蒙彼利埃vs甘冈 南寧頭條

成都蒙彼利埃小学是贵族学校:2016向人民承諾——電視問政

  • 12月25日20:30
  • 行政執法
  • 江南區人民政府、南寧市國土資源局、南寧市旅游發展委員會

回顧第十期:行政執法

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問政主題行政執法

問政單位:江南區人民政府、南寧市國土資源局、南寧市旅游發展委員會

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文字實錄

主持人
2016-12-25 20:31:31
[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友,大家晚上好?!?
主持人
2016-12-25 20:31:38
[張泉]:晚上好。
主持人
2016-12-25 20:31:51
[小屈]:您正在收看的是由南寧市委、市政府主辦,南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”、“南寧問政”手機客戶端同步為您直播的“向人民承諾——電視問政”節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-12-25 20:32:00
[張泉]:大家好,我是主持人張泉。那么在節目的一開始,在我們屏幕的下方就有節目的各種參與方式,也歡迎大家通過這些互動方式向我們反映問題,并且參與到節目的實時互動中來。
主持人
2016-12-25 20:34:32
[小屈]:那么在今天的節目一開始,讓我們認識一下來到節目現場聽取大家意見和建議的嘉賓,他們是:市委常委、政法委書記楊維超,市領導劉志烈,眭國華,梁鴻。同時也歡迎各位,同時也歡迎臺下通過各種方式報名參加節目的各位觀眾朋友的到來,歡迎大家!
主持人
2016-12-25 20:34:39
[張泉]:再來看看臺上,在我左手邊的是問政方陣,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表,包括中國日報、中國記者報以及中央電視臺等媒體。以及我們的點評嘉賓,一位是中國行政體制改革研究會副會長,國家行政學院電子政務專家委員會副主任、教授,汪玉凱,他2013年主持《中國官邸制課題研究》,同年11月黨的十八屆三中全會中明確提出“探索實行官邸制”,另一位是浙江工商大學教授萬憶先生,歡迎。
主持人
2016-12-25 20:36:30
[小屈]:我們再來看看今天的承諾方,也就是被問政方,請各位做自我介紹吧,首先有請南寧市國土資源局黨組書記、局長趙志萍。
嘉賓
2016-12-25 20:36:43
市國土局[趙志萍]:主持人好,各位嘉賓,電視機前的觀眾朋友大家晚上好,我是南寧市國土資源局黨組書記、局長趙志萍,國土資源與人民群眾和經濟社會發展緊密相關,我們以盡職盡責、?;ぷ試?、節約集約利用資源、盡心盡力維護權益為職責定位,感謝大家對國土子資源工作的關心、支持和監督,也歡迎大家對我們提出批評和建議,謝謝。
主持人
2016-12-25 20:36:50
[小屈]:歡迎您,趙局長。接下來有請南寧市旅游發展委員會,有請。
嘉賓
2016-12-25 20:37:12
市旅發委[黃永久]:主持人,各位嘉賓、各位觀眾朋友,我是南寧市旅游發展委員會黨組書記、主任黃永久,南寧市旅發委的主要職責是統籌協調全市旅游產業的發展和進行市場的監管,我們大眾旅游時代的到來對旅游工作提出了新的要求,我們在工作中還有很多工作做得不夠深、不夠精、不夠精,希望大家提寶貴意見,我們將真誠的接受,謝謝。
主持人
2016-12-25 20:37:42
[小屈]:歡迎黃書記,接下來有請江南區人民政府常務副區長余洪。
嘉賓
2016-12-25 20:37:51
江南區[余洪]:主持人好,各位嘉賓好,大家晚上好,我是江南區人民政府常務副區長余洪,衷心感謝社會各界對江南區工作的大力支持和監督,謝謝大家。
主持人
2016-12-25 20:38:04
[小屈]:歡迎余副區長。那么我們的問政是需要大家共同參與的,我們的問政代表團手中都會有一個表情牌,對于上線嘉賓的回答滿意可以點贊,不滿意可以給一個差平,電視機的觀眾朋友或者網民朋友可以下載“南寧問政”APP,或者通過微信投票的方式參與到節目的實時互動,我們在現場設立了輿情聯絡站,您可以向上線部門反映問題。總之,提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-12-25 20:46:18
[小屈]:市“兩重兩問”辦對于電視問政涉及到的12個問題點進行了回訪和督察,其中11個問題點已整改到位。那么還有一個沒有整改完成,那么這個點是怎么一回事呢?
主持人
2016-12-25 20:46:32
[小屈]:我想首先問一下廣西東盟經開區的相關負責人有沒有來到現???請舉手示意我,這個項目我們是在第六期的電視問政節目中涉獵過的,如果沒有記錯的話,當時是您在節目中有了承諾的,是嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:47:06
東盟經開區:是的。
主持人
2016-12-25 20:47:15
[小屈]:您看現在沒有完成呢?承諾沒有兌現。
嘉賓
2016-12-25 20:47:30
東盟經開區:原因我就不在這里解釋了,非常慚愧,因為沒有兌現承諾,我想在這里講我們下一步的舉措,我們已經派出了鄉村辦的同志到了設備廠家,現在正在督促,盡快把設備落實到現場,確保元月15號點火運行。第二,我們要以這個項目為起點,從我自身開始,我們開發區內部要進行問責問效,我們一定要盡快爭取在元月15號完成市委、市政府交給的任務。
主持人
2016-12-25 20:47:38
[小屈]:也就是1月15日,這次也是您的承諾吧?
嘉賓
2016-12-25 20:47:51
東盟經開區:對。
主持人
2016-12-25 20:47:57
[小屈]:如果做不到怎么辦呢?
嘉賓
2016-12-25 20:48:09
東盟經開區:該問責就問責。
主持人
2016-12-25 20:48:17
[小屈]:希望能夠說到做到,我們拭目以待。其實說了這么多還是希望我們的承諾是重于泰山,一諾千金,說到咱們就得做到。據統計,自電視問政開辦以來,就節目中反應的問題,南寧市各級紀檢監察機關,共給予199人黨政紀處分或問責處理,特別是今年以來已經有2人被移送司法機關。電視問政,一問到底。今天我們關注的主題是"行政執法"。
主持人
2016-12-25 20:48:28
[張泉]:行政執法,是一種依照法定程序實施行政法律規范,以達到維護公共利益和服務社會的目的的行政行為。這行政執法的過程中,肯定也要"有法可依,執法必嚴,違法必究",隨著法制建設的推進,隨著我國法律制度的不斷完善,我們更應該擔心“執法不嚴,違法不久”。
主持人
2016-12-25 20:48:36
[小屈]:說到這兒,想問一下國土資源局的趙局長,請教您一個問題,如果出現了非法倒彩礦產資源,會有什么樣的后果或者是危害呢?
嘉賓
2016-12-25 20:48:48
市國土局[趙志萍]:非法倒采礦產資源,首先是對國家礦產資源管理法規的挑釁,第二是造成了礦產資源的破壞、浪費和損失。第三,因為無證采礦會帶來安全隱患和地質災害的隱患。第四,生態環境的破壞。我想,這幾個方面應該是比較突出的。
主持人
2016-12-25 20:48:56
[小屈]:像趙局長所說的,如果出現這種情況可能是國家財產的損失,周邊的環境、生態是一種破壞,更有甚者會導致地質災害。我們來看大屏幕,會更一目了然。
主持人
2016-12-25 20:49:03
[張泉]:在203年,桂林市一礦點非法采稀土礦,未經處理的稀水流出,大片稻田枯死。
主持人
2016-12-25 20:49:08
[小屈]:2014年,欽州市數座山嶺被非法開采,導致水土流失,農田和水源被泥漿掩埋,大量泥漿流進了江河,導致河床抬高,下大雨的時候洪水會漫過河堤淹沒街道。
主持人
2016-12-25 20:49:15
[張泉]:2010年田東縣一片山嶺因非法采礦導致山頭開裂,山上600多村民被緊急疏散。
主持人
2016-12-25 20:49:24
[小屈]:看到這里大家對非法挖礦應該有一個直觀的認識,大家不要認為這種情況離自己很遠,一點都不遠,位于西鄉塘區金陵鎮陸平村的農田就因不法分子盜挖礦產而遭受破壞。
短片
2016-12-25 20:49:46
12月9日,行風監督員來到舉報人所說的西鄉塘區金陵鎮陸平村那平坡,看到被盜采的地方已經形成了一個足球場面積大小的水坑,村民介紹,這塊地以前是租給外地老板用來挖煤的,但由于無節制開采,越挖越寬,不時發生塌陷,租期到了以后村民就停止了出租。誰知道從今年4月份開始,又有人來這里盜采白泥,導致開挖的面積越來越大。行風監督員看到,礦坑周邊有很明顯的新的開采痕跡,靠近采礦區的農田有的已經塌方,有的已經產生拳頭大的裂痕。 【非正常拍攝】西鄉塘區金陵鎮陸平村那平坡 村民這塊地是我的。他挖到這里了。他給錢我們 給得不夠。你不要 他們走了。一分錢都沒有。 行風監督員發現,這個礦坑周邊種植有香蕉和蔬菜,已經被開采導致的破壞面積大概有十來畝,農田中翻新的泥土隨意堆砌,到處坑坑洼洼,有的地方甚至形成了泥潭,行風監督員在勘察中,一不小心就陷入了泥潭中,在同行人員的幫助下才拔出雙腿。 【非正常拍攝】西鄉塘區金陵鎮陸平村那平坡 村民現在農戶那個地塌下去了。那個田。 村民說,這些人是在盜采地下的白泥,發現田地被挖塌之后,他們有去阻止,誰知道這些人不但不停止,反而叫了一群打手過來恐嚇村民。 【非正常拍攝】西鄉塘區金陵鎮陸平村那平坡 村民有一個晚上他們(盜采者)從雙定。調來一幫 我們雙定這邊有一個黑幫老大。帶了 拉了幾十人。我們村里面也有二三十人。過去不給他們做。然后那天晚上他們就拉了好多人來打架?;勾徘?。反正他說今天晚上誰出來。誰就死了。
短片
2016-12-25 20:49:59
村民多次向相關部門反映情況,相關部門也屢次出擊,其中一次是今年5月份,在凌晨成功抓獲了偷挖作業的人員與設備,但過后這里依然繼續開采。 【非正常拍攝】西鄉塘區金陵鎮陸平村那平坡 村民(金陵鎮)國土天天來。那個蔡所天天來。他說我們的權利太小了。沒辦法。我們來有時候阻止不了。兩會一節那個晚上 。都還在挖。 【非正常拍攝】西鄉塘區金陵鎮陸平村那平坡 村民反正他們(村民)一打電話上去。不到半個小時。他們(非法盜采者)跑了。他們(相關部門)才來。每次都是這樣。 【非正常拍攝】西鄉塘區金陵鎮陸平村那平坡 村委有一個晚上三四點鐘。他們就兩個路口都封完。公安 法院反正都來抓鉤機。過后他們又放出來。又重新又挖。 那平坡的盜采一直持續到今年10月份。由于當地村民的強烈阻撓,盜采者才撤走了設備。然而,被破壞的農田已經成了一片泥潭,無法耕種。
主持人
2016-12-25 20:50:26
[小屈]:片子看完了,我想問一下趙局長,您看一下片子當中提到的盜采、采挖者向很囂張,不僅威脅我們的村民,而且還喊打喊殺,拿刀拿槍的,我想問一下他們為什么如此的蠻橫?
嘉賓
2016-12-25 20:50:58
市國土局[趙志萍]:看到這些畫面還是比較觸目驚心的,向大家介紹一下,國土部門在礦產管理的執法方面,我們的執法手段主要是幾個方面:一是巡查發現,制止,立案查處,對制止無效的、拒不停止采礦行為的,我們還要向同級政府和業務主管部門報告。從這幾個手段和措施來看,相信大家也感覺到我們的手段確實是不夠有效的。二是剛才你問到為什么一直那么囂張,就是因為我們的手段對他們起不到震懾的作用。
主持人
2016-12-25 20:51:07
[小屈]:也就是說剛才我們提到的這些非常囂張的盜采者,我們沒有辦法是嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:51:21
市國土局[趙志萍]:從我們現行的職權來看,我們對他們還真是比較難處理。
主持人
2016-12-25 20:51:33
[小屈]:我們不能聯合執法嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:51:51
市國土局[趙志萍]:可以,難在現在調查取證非常困難,這些盜采者、真正的幕后指示者是不出面的,采礦者可能是當地的一些老百姓。
主持人
2016-12-25 20:52:00
[小屈]:剛才片子中提到的不是當地老百姓。
嘉賓
2016-12-25 20:52:17
市國土局[趙志萍]:是他們雇來的一些采礦者。
主持人
2016-12-25 20:53:35
[小屈]:當時這個事情出現的時候我們做了什么工作?
嘉賓
2016-12-25 20:53:47
市國土局[趙志萍]:我記得去年下半年我們就接到舉報了,從去年下半年到今年的7、8月份,我們在這個點總共出動了30多次的查處,因為這個點的情況我們也覺得比較嚴重,我們先進行了證據保全,就是保權挖礦的鉤機,保全了兩臺鉤機。
主持人
2016-12-25 20:53:56
[小屈]:兩臺夠嗎?能夠起到震懾的作用嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:54:06
市國土局[趙志萍]:對,這確實沒有起到作用,我們也感覺到這是當前礦產執法的最難的問題。
主持人
2016-12-25 20:54:14
[小屈]:我們可以找幫忙的啊,可以找公安啊,他們都那么囂張,難道我們沒有更強大的支持者嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:54:24
市國土局[趙志萍]:我們對采礦的違法也部門聯動,包括公安檢察院也有一些大的行動,但是這個行動不能天天做。另外,對礦產的違法達到刑事立案標準可以移送公安。
主持人
2016-12-25 20:54:32
[小屈]:那在這個片子當中或者這個案例當中有沒有達到這樣一個標準?
嘉賓
2016-12-25 20:54:46
市國土局[趙志萍]:目前沒有,主要的問題是對它的證據取證的時候,認定它的開采量的取證非常困難,我們看到這么大的坑,他說這個坑不是他開的,那么我們取證必須認定責任主體是誰,主體明確才能夠把責任放到他身上去,否則沒辦法。
主持人
2016-12-25 20:54:55
[小屈]:也就是到現在這個地方從采煤到現在的非法盜采已經有幾年的時間了,我們都處于“沒有辦法”的過程當中嗎?就沒有去想想“解決辦法”來保全我們的國家財產、保證村民的人身、財產安全?
嘉賓
2016-12-25 20:55:07
市國土局[趙志萍]:這也是我們遇到的一個比較大的難題。國土資源部門在礦產執法監察管理方面,我們從2012年進行了一次調整,就是我們的城區國土資源執法中隊已經取消了,那么我們現在整個執法力量,一個是鄉村國土所,一個是執法支隊,但是戰線很長、面很廣,這是比較突出的問題。
主持人
2016-12-25 20:55:16
[小屈]:聽得出來趙局長的問題很多,首先是取證難、人手不足,反正就是問題很多,這事就是解決不了,但是有一個奇怪的現象我想問一下您,剛才村民也提到了,說村民會舉報,但是半個小時以后非法盜采者走了、跑了,然后我們的執法人員才來到現場,這個現象很奇怪啊,我想問一下趙局長。
嘉賓
2016-12-25 20:55:26
市國土局[趙志萍]:剛才我們看到視頻這個點,我們從市里面到那個點大概要一個小時的車程,所以我們接到舉報過去以后,在這個過程中可能各種各樣的原因。
主持人
2016-12-25 20:55:33
[小屈]:比如?
嘉賓
2016-12-25 20:55:46
市國土局[趙志萍]:比如有一些通風報信的。
主持人
2016-12-25 20:55:54
[小屈]:您覺得會不會?
嘉賓
2016-12-25 20:56:05
市國土局[趙志萍]:我覺得有可能。
主持人
2016-12-25 20:56:13
[小屈]:您覺得有可能,那么在這么多年的過程中,這個漏洞沒有堵上嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:56:26
市國土局[趙志萍]:我們自身的手段是很難的。
主持人
2016-12-25 20:56:34
[小屈]:我們自身的調查很難、取證很難、人手不足,而且您也發覺到有通風報信的,然后也沒有去堵住漏洞?
嘉賓
2016-12-25 20:56:45
市國土局[趙志萍]:實際上這個漏洞我們大家看得到,也確實想堵,但是漏洞也不是一天兩天能夠堵上的,而且我們在整個執法過程中也覺得依靠部門單兵獨打肯定是不行的,實際上也像剛才我們講到城區里面有一個報告,我們向當地同級政府和上級主管部門報告,報告的目的就是政府主導,部門聯動。
主持人
2016-12-25 20:56:53
[小屈]:那么最后聯動的結果怎么樣?效果如何呢?
嘉賓
2016-12-25 20:57:08
市國土局[趙志萍]:可能只是一時。
主持人
2016-12-25 20:57:17
[小屈]:就是效果不理想是嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:57:30
市國土局[趙志萍]:對。
主持人
2016-12-25 20:58:34
[小屈]:聽得出來趙局長對這個問題的解決也是疑惑重重。在這兒我們告訴大家一個好消息,現在對陸平村的盜挖行為告一段落了,但是我想問這個到一段落是不是暫時性的還是會死灰復燃,或者在其他的地方會再次出現這樣的情況呢?
嘉賓
2016-12-25 20:58:46
市國土局[趙志萍]:是不是可以杜絕?我也不敢打包票,主要是看我們下一步的措施和手段是不是真正到位,而且我們在整個查處當中必須要追究刑事責任,通俗的講就是必須抓人,否則解決不了問題。
主持人
2016-12-25 20:58:53
[小屈]:那為什么之前出現問題的時候您就沒想到用這一招呢?
嘉賓
2016-12-25 20:59:05
市國土局[趙志萍]:我剛才已經說了,想到了,但是因為入刑或者追究責任必須要有證據,調查取證確實是目前我們碰到的一個比較棘手的問題。
主持人
2016-12-25 20:59:11
[小屈]:那么之后您這個棘手的問題就能解決了嗎?
嘉賓
2016-12-25 20:59:28
市國土局[趙志萍]:剛才講了政府主導,部門聯動,就可以解決了。
主持人
2016-12-25 20:59:40
[小屈]:好的,我們拭目以待。其實我覺得有問題不可怕,我們現在努力去解決問題,積極的去應對問題,而且在這個問題當中汲取一些經驗可能會更好一些。剛才您也說了,我現在想問一個問題,陸平村的情況已經告一段落了,那么如果現在還有在進行中的盜采行為怎么辦?
嘉賓
2016-12-25 20:59:59
市國土局[趙志萍]:首先要制止。
主持人
2016-12-25 21:00:12
[小屈]:我們人手少啊,怎么制止?
嘉賓
2016-12-25 21:00:25
市國土局[趙志萍]:今年我們的執法體制進行了改革,6月份把礦采職權下放進行綜合執法,那么從力量來講的話比我們一個部門的力量要強,這對我們下一步的管理是有加強的。第二,城區綜合執法的隊伍是屬地政府管理的,那么政府主導對工作的推進也是有保證的。
主持人
2016-12-25 21:00:37
[小屈]:剛才我們提到陸平村,它的轄區是西鄉塘區,那么趙局長也說了下一步對城區工作的信心很足,想問一下西鄉塘區的領導,您的信心足不足?首先請做一個自我介紹。
嘉賓
2016-12-25 21:00:51
西鄉塘區:主持人好,各位好,我是西鄉塘區的副區長,姓寧。
主持人
2016-12-25 21:01:01
[小屈]:寧副區長,剛才趙局長說了下一步的執法權移交給城區了,對于這樣的非法盜采會不會死灰復燃,會不會因為人手少、取證難,這樣的問題就解決不了呢?
嘉賓
2016-12-25 21:01:13
西鄉塘區寧副區長:我想在趙局長剛才的精采發言上補充一些我的理解,非法盜采的現象一直都是我們國土部門和城區政府一直很糾結也一直在研究的事情,不管是在執法權下放之前還是沒下放之前,比如說沒下放之前,像我們城區跟國土局是這么做的,發現報告是在基層,發現報告了以后就制止,制止分兩個檔次,如果是規模比較小的,那我們就在鎮政府這一級初步制止了,如果規模比較大的,像剛才說的有非法的、暴力的情況,我們就上升到城區政府和國土局這個級別,這個是制止環節。第三個大環節就是查處,不管是哪個模式,發現難、發現時間長查處時間長、查出難是最大的環節,制止是比較容易的。
主持人
2016-12-25 21:01:20
[小屈]:但是在片子當中相關的工作人員說“沒辦法,權力不夠”呢?
嘉賓
2016-12-25 21:01:27
西鄉塘區:我想重點說的是發現難和查處比較難的環節,這是我們現實的一個比較實在的情況,比如說違法的現象我們是可以發現的。
主持人
2016-12-25 21:02:21
[小屈]:但是呢?
嘉賓
2016-12-25 21:02:43
西鄉塘區:非法盜采的那一刻我們發現不了,但是第二天就發現了,所以發現主要是靠我們主動巡查和群眾舉報制止此類的,發現難方面我們加力量是沒有問題的。然后制止,一般是我們聯合去制止的,一般出動200—300人。
主持人
2016-12-25 21:03:02
[小屈]:我們想問一下,在10月份之后,當執法權移交之后如何保障非法盜采的行為得到有效的遏制?下一步應該怎么做?
嘉賓
2016-12-25 21:03:16
西鄉塘區:我們在原來好的基礎上,可以在這幾個方面努力:第一,比如說充實我們的力量,像四所合一了以后,我們這個編制,原來國土所只有3個人,合一以后有15個人,力量上增加了。第二,我們可以強化網格的責任,以前提到,但是強化還不夠。第三,我們以前發現的方式、方法、手段應該說還是比較傳統,像這段時間我們申請購買無人機,這個方式方法我們正在采用。像今天這個問題,我覺得在我們的執法權在過渡期,提這個問題我覺得非常好,很受感觸,其實是對我們的鼓勵和重視。
主持人
2016-12-25 21:03:25
[小屈]:也就是我們會采取相關的措施來保障在轄區內非法盜采的現象少之又少,是這樣的嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:03:40
西鄉塘區:像今天晚上以后我們就可以做一些工作,行動上先來一次拉網式的巡查。
主持人
2016-12-25 21:03:48
[小屈]:希望我們有結果,至于人手少或者其他一些這樣那樣的原因都能夠努力的克服。剛才在片子中也看到了陸平村的情況,農田被毀壞了我們很心疼,之后怎么辦呢?不能讓它就這么陷在那兒吧?
嘉賓
2016-12-25 21:03:57
西鄉塘區:我們查處了以后,按照查處的結果、責任來處理好。
主持人
2016-12-25 21:04:03
[小屈]:怎么處理?
嘉賓
2016-12-25 21:04:11
西鄉塘區:復耕復綠是必須的,?;じ厥潛匭氳?。
主持人
2016-12-25 21:04:16
[小屈]:那會到什么樣的期限呢?有什么節點嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:04:25
西鄉塘區:我們爭取在春節前有個結果。
主持人
2016-12-25 21:04:33
[小屈]:那么我們拭目以待,也希望這塊農田早早的種上糧食。剛才說了陸平村的情況已經告一段落但是如果我們身邊還有這樣的情況,那么我們是不是更應該放在心上,落在實處?那么明陽農場齊和分場就是正在進行時,來看短片。
短片
2016-12-25 21:05:08
12月14日,行風監督員來到明陽農場齊和分場的八角山附近,發現在通往八角山的路口,有人把守望風,不是當地人和熟悉的車輛禁止入內。行風監督員調用無人機從空中進行拍攝,發現八角山上有鉤機正在進行開采。 在八角山內,1臺大型挖掘機正在緊張作業,旁邊??孔?輛汽車,7個人在外面走來走去。據當地村民介紹,這些非法采礦的人一般在晚上作業,而且經常通宵達旦。 【非正常拍攝】村民有時候白天拉,有時候晚上拉,有時候像星期六 、星期天的話。白天黑夜都在拉。一車一車都是前四后八的車。一車可能有七八十噸。 【非正常拍攝】村民(友仔這里挖什么)?挖礦。(挖什么礦)?不知道。(晚上才挖是嗎)?晚上 白天也挖。 【非正常拍攝】村民一般都是晚上干得多。(進去的話有人管嗎?)有人管。有人看路的。(哪個看路?)哪個知道 他們請的打手。陌生人不給你進去。據了解,這個非法采礦點已經存在了4到5年,有關部門雖然時有查處,可是??罟笸炙闌腋慈?。瘋狂的開采讓周邊的村民苦不堪言,不僅揚塵嚴重、農田被壓壞,通宵往來的泥頭車噪聲更讓他們徹夜難眠。村民們屢次投訴,效果卻并不明顯。 【非正常拍攝】村民經常投訴 。 公安局都打電話打了多少次了。國土局也投訴有。反正下來逛一圈就走了。好像做個形式樣的。我們去兩三次都沒有效果 。 懶得去了。 心都淡完了。那不是 去兩三次都沒有人理。 【非正常拍攝】村民 也有國土局的人過來搞一下子。但是說都是不徹底。你們一撤走了。他們又來偷偷挖了。
短片
2016-12-25 21:05:35
令村民感到奇怪的是,在4月17日,相關部門過來執法,查扣了鉤機等非法開采設備,可是沒過幾天,這里又繼續開工了。 【非正常拍攝】村民車挨抓了還不是放出來。(多久放出來的?)兩天。(第二天 沒有那么快 要個把月吧?)沒有個把月的 哪里有個把月。今天挨抓了 過兩天就動工了。反正那個老板也是經常抓了這車。明天照樣挖。 12月,行風監督員喬裝打扮進入了八角山,發現這里的山已經被挖得面目全非,植被全被破壞,三個足球場大的山已經被夷為平地,中間還被挖出了一個個大坑,周邊生態環境遭到嚴重破壞。
主持人
2016-12-25 21:07:35
[小屈]:趙局長,您看,就是這樣一座山,就在我們眼前消失了,五六年的時間,而且據村民反映上一周還有人在那兒非法作業,我們的監管何在?
嘉賓
2016-12-25 21:07:51
市國土局[趙志萍]:這個問題問得我心情很沉重,確實我講了很多客觀原因也不是理由,但是這個問題確實存在。就這個點,我的印象當中,我們從2013年以來就一直在開采,那么從2013年以來我們出動的人數上千人次,查扣的挖掘機、鉤機好幾臺,??鉅卜A思赴僂?,還有兩個移送了公安,就這么一個處理的結果仍然沒有阻擋采礦的步伐。
主持人
2016-12-25 21:08:04
[小屈]:其實我聽得出來,您從數據上表明我們已經在做工作了,在努力了,但是結果呢?一座山都沒了,怎么就屢禁不止呢?
嘉賓
2016-12-25 21:09:45
市國土局[趙志萍]:剛才我講了,這個跟西鄉塘的案例是有共同的地方,首先我們的證據保全只有7天的保全期,在這7天里面如果能夠定罪就能夠移送公安,不能定罪的話只能放走。
主持人
2016-12-25 21:09:55
[小屈]:那么處理查扣鉤機之外還有其他辦法嗎?一座山都沒了。
嘉賓
2016-12-25 21:10:09
市國土局[趙志萍]:沒收采礦工具才是最重要的,他沒有采礦工具就沒有作案工具了。
主持人
2016-12-25 21:10:23
[小屈]:所以我們沒有其他的方式方法了嗎?據我了解,我們之前說到一些其他的問題,比如說游擊作業等查扣不是很容易,但是明明一座山就在那兒,犯罪分子也沒法去別的地方,他不能只拿一個鋤頭,必須用機器進行大型作業,所以我覺得怎么就這么難呢?
嘉賓
2016-12-25 21:10:36
市國土局[趙志萍]:剛才說了,我們整個國土執法的程序里面是這樣,巡查發現制止他,有些制止就像貓捉老鼠以后,貓一走,老鼠就出來了。
主持人
2016-12-25 21:10:45
[小屈]:那貓就不走了唄?
嘉賓
2016-12-25 21:10:59
市國土局[趙志萍]:貓不能不走啊,貓也不能天天在那里坐啊,坐不下來的。這就是我們的現狀,我覺得這個片子反映的問題不是做和不做的問題,而是在礦產資源管理的法律法規上跟現在發展的形勢不相符。
主持人
2016-12-25 21:11:06
[小屈]:那么想到對策了嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:11:29
市國土局[趙志萍]:想到,但是執法權限包括法律法規的修改不是我們這一級能夠做的,我們可以向上反映,在沒有解決之前,我們盡職盡責。
主持人
2016-12-25 21:13:09
[小屈]:趙局長提到一些困惑,那么今天汪教授也在現場,您剛看了片子也聽到趙局長的一些困惑,比如人手少、取證難,那么在這樣一個矛盾體現的時候,您能給我們支支招嗎?
評議員
2016-12-25 21:13:28
[汪玉凱]:我覺得這個案例是非常典型的,國家層面上來講,它正在改革執法體制,比如說過去我們每一個部門都有執法隊伍,文化的、工商的、稅務的,這次為什么要把市以下的執法機構整合?我想其中一個目的就是解決我們的執法體制不完善的問題,這是我的一個感覺,從這個典型案例就可以看到,我們現階段的執法體系、執法機制中暴露出很多薄弱環節,所以我認可剛才趙局長在主持人犀利的問題面前,她還是比較能夠自如的回答一些問題,我認可你的一些判斷。但是我認為我們把這些問題都要歸咎到體制本身的話,可能會掩蓋我們政府自身的問題,我認為它反映了三個,一個是責任、一個是手段、一個是決心,這6個字我認為可以完整的剖析這個個案,從責任來講,我認為這個個案不是一個小規模的或者是個人偷偷摸摸來盜礦,它是大規模的、有組織的,而且對當地居民造成巨大危害的長期解決不了的問題,從這個角度來講,事情能夠發展到今天,不管國土、公安、消防部門肯定是有責任的,現在強調,我認為政府機構的責任是需要多思考的,現在我們有很多手段,我認為如果我們把違法和犯罪聯動執法的話也到不了這樣的地步,你們要想好的辦法。第三就是決心,這個案例反映的不僅僅是部門,甚至是南寧市的領導層,像這么大規模的盜礦明顯是犯罪活動,這么重大的問題應該聯動解決,不能讓這個問題長期得不到解決,所以我們從責任、手段、決心這三個角度來衡量的話,不能把問題都放到客觀上,要從主觀上找自身的問題。
主持人
2016-12-25 21:15:45
[小屈]:好的,謝謝汪教授,言簡意賅,手段、決心、責任。那么剛才趙局長也提到在手段上好象有乏力,我們說了行政處罰,但是覺得好像沒什么效果,鉤機也扣了,人也罰了,山都沒有了,好像沒什么效果。剛才您也提到了,簡單說就是得抓人,那么抓人的話,我們在這方面又做了什么樣的努力呢?有沒有一些移交或者移送的情況?
嘉賓
2016-12-25 21:15:55
市國土局[趙志萍]:有。
主持人
2016-12-25 21:16:02
[小屈]:到現在為止有多少起?就這個點,5、6年了,山都沒了。
嘉賓
2016-12-25 21:16:13
市國土局[趙志萍]:好像1—2個人。
主持人
2016-12-25 21:16:21
[小屈]:只有2個人?我個人覺得這個比例有點少,因為至少山都沒了,我們想參與人可能不只是2個人,怎么會有這么低的效率呢?
嘉賓
2016-12-25 21:16:31
市國土局[趙志萍]:我覺得這不是一兩個人的問題,只要有一個能夠治罪,比抓幾個都有用。
主持人
2016-12-25 21:16:37
[小屈]:最后結果怎么樣呢?
嘉賓
2016-12-25 21:16:48
市國土局[趙志萍]:我們移送公安以后就由公安部門進行處理了。
主持人
2016-12-25 21:17:01
[小屈]:那么其他的情況呢?這5、6年當中的行政手段也不是得力的情況下,有沒有移送公安機關的?
嘉賓
2016-12-25 21:17:13
市國土局[趙志萍]:達到了刑事犯罪以后就可以移送公安。
主持人
2016-12-25 21:17:22
[小屈]:那么我們問一下公安機關的相關領導有沒有在我們的節目現???您好,首先請做一個自我介紹。
嘉賓
2016-12-25 21:19:40
市公安局副局長:主持人好,我是南寧市公安局副局長林松。
主持人
2016-12-25 21:19:51
[小屈]:剛才片子也看到了,一座山都沒了,這是盜取國家資產,我們移送了兩起這樣的情況,那么現在的結果是怎么樣的呢?
嘉賓
2016-12-25 21:20:02
市公安局林副局長:這起案件一共移送了4名犯罪嫌疑人,這4名犯罪現已審我們已經向檢查機關進行逮捕,現在證據不足,案件在進一步的審理當中,對于這一類的行政案件移送,作為公安機關,按照法定程序,是由行政機關對前期進行調查和取證,然后由公安機關的法制部門對立案的條件進行審查,符合立案條件的我們就去開展偵查,不符合立案條件的我們退回并說明退回的原因。從2015年到現在兩年間,國土部門一共移交的這一類案件10起,我們一共刑事拘留27人,逮捕13人,取保候審2人,這是這兩年公安機關在這方面采取的一些行動,謝謝。
主持人
2016-12-25 21:20:09
[小屈]:那么就您的角度而言,我們現在的打擊力度夠不夠呢?對于這樣一個違法盜采的行為您還有什么樣的意見和建議呢?
嘉賓
2016-12-25 21:20:18
市公安局林副局長:對于這一類的犯罪打擊,主要還是國土部門對前期的調查和證據的獲取方面,我們根據這些案件的辦理過程中,之所以打擊沒有能夠取得很好的效果,正如剛才說到的抓一個人不如判一個人,正因為前期的證據不足,所以移交檢察院送到法院的環節往往沒有得到有效的打擊。
主持人
2016-12-25 21:20:31
[小屈]:那就是還是需要我們相關的程序和公安部門有一個良性的互動,才會有好的結果,是嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:20:39
市公安局林副局長:對。
主持人
2016-12-25 21:20:44
[小屈]:那么之后是不是得有一點良性互動了?還是這樣的互動應該繼續下去?您給點專業的意見,他們應該怎么辦比較好一些?
嘉賓
2016-12-25 21:20:53
市公安局林副局長:對于破壞國土資源、破壞環境的案件,在前期的偵查過程中,我們建議前期能夠給我們公安機關事先進行溝通,聯合開展打擊、聯合開展事先的調查取證,對下一步的打擊會更加有力。
主持人
2016-12-25 21:20:59
[小屈]:謝謝您的意見和建議,也謝謝您的表態。剛才我們提到山都沒了,這就屬于江南區的轄區了,是嗎,余副區長?
嘉賓
2016-12-25 21:21:06
江南區[余洪]:是的。
主持人
2016-12-25 21:21:14
[小屈]:從今年的11月開始,我們對于非法挖礦的執法監督權移交給城區了,但是村民反映說這幾個月特別猖狂,每天都在挖,這個情況我們城區掌握了嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:21:21
江南區[余洪]:這個情況我們城區是掌握的,因為八角嶺的盜采是2013年是有人打著旅游開發的名義,實際上是行盜采的事實,從今年6月份,市國土資源局把職權下放我們城區以來,我們在八角嶺周邊打了5次,查扣了十幾臺鉤機以及一些運輸車輛,均立案查處了,而且把非法盜采的一些人移交公安機關進行調查處理。
主持人
2016-12-25 21:21:37
[小屈]:聽得出來力度挺大的,那么您覺得能夠有效遏制嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:21:52
江南區[余洪]:我覺得從目前的執法情況來說,目前收效甚微,原因是幾個方面:第一,這些非法盜采者受利益驅使,因為這是鋁土礦,近期鋁土礦價格上揚,受利益驅使,這些人不惜鋌而走險,所以屢打屢犯,越來越猖獗,而且他們是利用節假日和晚上的時間進行盜采盜挖,同時當我們的執法人員過去的時候,有時候也出現一些暴力抗法的現象。
主持人
2016-12-25 21:22:01
[小屈]:從您的表述當中,聽到好像我們也把他們的作業時間摸準了,比如說晚上和節假日,那么既然掌握了他們的時間我們是不是應該做針對性更強的做一些防范措施?
嘉賓
2016-12-25 21:22:14
江南區[余洪]:在實際執法過程中我們也發現,因為可能也跟當地農民的一些利益有瓜葛,像趙局長說的玩貓捉老鼠的游戲,當我們接到舉報去的時候他們把機械丟了跑了,當我們把機械扣了以后,他們又可以用新的機械進行盜采。
主持人
2016-12-25 21:22:20
[小屈]:那么我想問一下是否也像趙局長所說的,那么在今后的過程中是不是也會因為人手少、取證難,然后這個問題就會惡性循環下去呢?
嘉賓
2016-12-25 21:22:29
江南區[余洪]:現在我們也會加以改進,因為執法權下放以后我們城區碰到一些困難,主要是執法經驗不足,對國土執法的知識掌握不是很全,另外人手確實少,因為我們加上聘用的工作人員一共就是35個人,同時還要負責相關的工作。
主持人
2016-12-25 21:22:36
[小屈]:剛才公安局不是說愿意聯手嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:22:43
江南區[余洪]:是的,下一步我們將聯合公安、環保、國土聯手打擊。
主持人
2016-12-25 21:22:50
[小屈]:那么未來會有信心嗎?因為一直聽到一些信心不是很足的話,那么余副區長給我們一些信心唄?
嘉賓
2016-12-25 21:23:03
江南區[余洪]:有信心。
主持人
2016-12-25 21:23:10
[小屈]:希望說到做到。接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-12-25 21:24:32
[張泉]:請現場的觀眾朋友拿起您手中的點評器,這一輪要對南寧市國土資源局的回答進行滿意度調查,1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾朋友和網民朋友則可以打開APP“南寧問政”來參與滿意度的調查。我身后的問政代表團成員,對于這一輪國土資源局趙局長的回答是否滿意呢?請舉牌。心碎的表情稍微多一些,這位大叔,您為什么要舉心碎的表情呢?
群眾
2016-12-25 21:24:42
代表:通過看了這個錄像,我感覺到非常吃驚,我們行政執法部門,它包括了土地局、公安局、環保局、農業局、安全辦,那么多部門都是行政管理部門,都有行政職能的權力和義務,那么為什么我們那么強大的管理部門和執法部門,在違法盜竊國家財產安全的情況下,本來是強者、是應該管理好的,現在轉化為弱者了,這就感到困惑了。所以我看,剛才的情況首先是我們的執法標準不統一,其次是我們的執法主體亂,三是我們執法人員的綜合素質和技能不到位,以及我們的社會發展的現狀滯后,所以采礦、偷礦變了,那么我們的行政部門、執法大隊為什么不能他變我們也變?
主持人
2016-12-25 21:24:49
[張泉]:我明白了,就是要道高一丈。中間這位大叔您說說。
群眾
2016-12-25 21:25:03
代表:看了片子以后,我感覺有關的執法部門和相關管理部門,工作上是一定有一點缺陷的,這個是不用說的,剛才這位同志也說了。
主持人
2016-12-25 21:25:21
[張泉]:但是他們也有無奈。
群眾
2016-12-25 21:28:16
代表:你們有你們的無奈,今天這個事情我想從另一個角度說一下,特別是剛才金陵鎮的短片說得很清楚,一開始咱們的農民兄弟把這片地租給什么人去挖煤了,然后挖完煤以后挖什么高嶺土(音譯)的人又來了,我感覺有時候農民兄弟眼皮子淺了一些,往往類似于這樣的案件說一句不好聽的話,就是當地的居民或者村民引狼入室,是你們把他們引進來的,引進來以后看著控制不了了,把村子挖成足球場了,然后就找政府了,我就覺得總有他們不對的地方,你書簽的時候怎么沒想到政府呢?
主持人
2016-12-25 21:28:22
[張泉]:所以也希望加大宣傳的力度。
群眾
2016-12-25 21:28:52
代表:需要提高教育啟發我們的農民,不要為了眼前一點利益,現在把村子挖成足球場了,你的子孫后代怎么辦?
主持人
2016-12-25 21:29:00
[張泉]:受傷害的還是自己,說得好,謝謝您。
群眾
2016-12-25 21:29:15
代表:我想說兩點,第一,從這個短片來看的話,涉及到兩個方面的責任,一個是行政責任,一個是刑事責任,可以肯定的是挖礦的人是無證開采,那么在這個前提下所涉及的就是行政處罰。剛才趙局長也提到最關鍵的是執法取證比較難,我們認為在取證處罰過程中把握三點,一個是違法事實的查清,二是證據的取證和程序,三是法律適用。剛才從幾位領導的發言我們發現最關鍵的就是取證,事實上我認為在這個過程中,按照相關規定,它可以責令停止開采、??罨蛘呤敲皇湛蟛沒蛘叻欠ㄋ?,這里面事實上是否有一套完整的行政處罰程序?我個人認為,可能相關執法部門在這方面有所欠缺。另一方面我認為執法難和取證難上存在這么多問題,責任主體很難找到,這可能涉及到執法的水平、專業性方面有待提高,事實上我們認為發現這種情況的時候,在行政執法方面有很多符合法律規定替代的補救措施。另一方面,我有一個不同的觀點,我一定要認為他達到了這個刑事立案的標準時我才能移交公安機關嗎?我個人的看法是,在履行了行政處罰這一整個程序以后,只要行政機關認為行政相對人可能涉嫌犯罪的話,這個時候應該把線索移交給公安機關,至于公安機關是否立案偵查、是否符合立案標準是另外一回事,這里面涉及到行政聯合執法的問題,實際上挖的行為涉及到很多部門,包括剛才提到的安全、環保、農林、水利等等,所以我認為這里面更核心的是我們的行政執法部門的專業水準有待綜合性的提高。
主持人
2016-12-25 21:29:23
[張泉]:謝謝您提的建議,就是立案標準可以換一個角度來看,比如說每一次挖掘的量可能達不到標準,但是你想,一座山的量應該夠了吧?反過來推,應該就沒問題了。
群眾
2016-12-25 21:30:35
代表:在這個事情上可能我們的執法有點過于形式了,注重過程沒有注重結果,最明顯的一點就是有效的執法措施的缺失,這個事情已經四、五年了,而且三個山坡都已經夷為平地了,我們的行風監督員派無人機上去進行偵查,已經調查出一些情況了,但是我們的執法部門和相關部門卻一直沒有采取有效的措施、方式或者手段去進行調查、干預和處理,為什么呢?我覺得可能這背后有一些非常復雜的內幕,可能也牽涉到非常嚴重的違法犯罪的問題,而且牽涉到很多部門,所以我覺得是不是有必要就這些部門聯合起來組成一個專案組去進行深入調查,讓不法分子得到相應的懲罰。
主持人
2016-12-25 21:30:48
[張泉]:謝謝您的提醒,也謝謝各位問政嘉賓。接下來看看現場觀眾朋友點評的投票情況如何,來看大屏幕。不滿意占了60%,滿意占了40%,這是對市國土資源局的回答滿意度調查,來看看場外的滿意度情況,不滿意達到了54.7%,滿意達到了45.3%,謝謝各位的參與和支持。接下來馬上進行第二輪的投票,請現場的贛中繼續拿起手中的點評器,這一輪對南寧市江南區的領導進行點評,1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾朋友可以繼續拿起手機打開“南寧問政”APP進行滿意度調查,問政代表團成員請準備,這一輪對南寧市江南區人民政府余副區長的回答是否滿意,請舉牌。這一輪點贊的多了很多,也謝謝各位的支持。
群眾
2016-12-25 21:33:00
代表:從視頻的資料來看,非法開采的背后是否有一條灰色的、很強的經濟鏈呢?首先,開采者為了自己的暴利鋌而走險,這是第一。其次,村民為了自己眼前的利益不惜變相的出賣自己的土地,就是不守住自己的家園。第三,在執法方面,我們的執法隊伍都還沒有到場,采掘者就聞風而逃,這里面存在什么問題都值得我們深思。所以希望各級政府、各級執法部門對非法開采事件要一查到底,首先對村民進行依法教育,號召他們保衛自己的家園,這樣對這個案件一查到底才能夠體現我們各級政府部門是心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,謝謝。
主持人
2016-12-25 21:33:47
[張泉]:好的,謝謝。
群眾
2016-12-25 21:33:59
代表:面對如此長時間的非法盜采礦產資源的違法行為,單靠???、暫扣設備是不能夠解決問題的,我認為應該使用更為嚴厲的執法手段,就在他們違法盜采的現場給予他們就地沒收甚至銷毀他們的盜采設備,這樣的話發現一起打擊一起,銷毀一批,增加他們的違法成本,罰到他們怕,從而從根本上解決問題。
主持人
2016-12-25 21:36:27
[張泉]:好的,我們來看看現場的滿意度調查怎么樣,現場關于江南區的滿意度情況,不滿意占了43.6%,滿意占了56.4%。來看看場外的滿意度調查情況,不滿意48.1%,滿意51.9%。好的,謝謝大家的參與,在我們的直播進行中,您依然可以通過屏幕下放的互動方式參與到節目的實時評議中來,另外現場我們還設置了一個輿情聯絡站,您也可以及時的向我們反映問題。接下來是主問政嘉賓的點評時間,有請萬憶老師。
評議員
2016-12-25 21:36:54
[萬憶]:我很同意剛才汪老師和各位嘉賓對這個問題本質的判斷,在我以前長期的新聞實踐中碰到像這種非法盜采的情況會有很多,一般來說有兩種,一種是剛才片子中提到的,有些民營的礦主動用現代化的機械,有組織、有預謀的對我們國家的礦產自己進行大規模的盜采,這種情況的發生無外乎是當地的村民、屬地的管理者、公安部門和國土行業部門的管理者,這四方中一定有一方的鏈條是斷開的,也就是說這些人一定會利用中間的薄弱環節才會發生這么大規模的盜采現象,否則你想想,你要去農民的地里偷玉米還會被他的狗來追。發現這些問題肯定是剛才說的鏈里面發生斷裂。另外在生活中我們還噴到一種情況,當地的村民在自己的責任田里或者是自己的田間低頭對一些礦產進行盜采,那么這種情況是我們執法部門比較難處理的,因為這種犯罪的行為顯著輕微,再由于是在地的村民進行盜采,要取證也比較艱難,在這種情況下,在不違反國家立法精神的情況下,是不是能夠組織當地的村民進行一些合理的開采,用這些所得的收入來改善當地村民的生產、生活條件,使一些被盜采的田地能夠得到復墾復綠,這也是一種辦法。 總而言之,我想說的是,大家不要老是覺得這個事情應該由誰處理,而應當把聚焦點放在如果造成了損害誰來承擔責任,如果這個責任是由一家來承擔的話,那么就像我們現在實行的河長制,我們可不可以實行土地河長制呢?出了問題這還會沒有人來管理嗎?謝謝。
主持人
2016-12-25 21:37:07
[張泉]:好的,謝謝萬憶老師。
主持人
2016-12-25 21:37:37
[張泉]:歡迎回來,我們接著來聊。現在大家的生活條件變得好了,很多朋友喜歡跟團出去旅行,特別過癮,還曬朋友圈。
主持人
2016-12-25 21:37:44
[小屈]:當然了,跟團,省心、方便嘛。
主持人
2016-12-25 21:38:35
[張泉]:可不是這么說,有一些旅行團就不是很規范,比如說市民李先生就遇到了一些麻煩,什么麻煩?來看短片。
短片
2016-12-25 21:38:59
今年3月,李先生和家人在南湖國際旅行社報了一個歐洲游的團,出發時間為4月25日,可沒想到,在臨行前的第四天,他卻被告知要在三天內向旅行社交納“出境旅游保證金”每人四萬元,否則將不能按計劃出游。 【采訪】李先生上面寫請于2016年4月23日17點前。向我社交納歸國保證金每人4萬。交到這里旅行社 這里(合同)說的很清楚嘛。 國家旅游局和自治區旅發委分別在2015年的12月和2016年4月兩次下文要求,不得將出境游保證金直接存入旅行社及其工作人員提供的個人賬號,而應采取銀行參與的資金托管方式。李先生在發現旅行社這一要求違規后,當即就向市旅游質監所進行投訴,可接下來發生的事情讓李先生和旅行社之間的矛盾更深。 【采訪】李先生作為監管部門。你應該有個調節 了解 咨詢的經過。你不能把投訴人的材料一傳真。你就算完成任務啦。之后南湖國旅馬上發了一個威脅的短信給我。 眼看著出游之日馬上就到了,4月22日,李先生撥打了市長熱線,在投訴再次被移交給旅游質監所之后,李先生得到了這樣的答復。 【采訪】李先生旅監所他們跟我溝通以后。答應幫我調解。一直到23號旅行社那邊打電話給我?;掛杖蚩櫚墓楣Vそ?一個人三萬。哎呀(旅監所)不但沒有作用?;怪ち寺瞇猩繒庵治ス嫻男形?。
短片
2016-12-25 21:40:50
李先生最終沒有按期出行,護照也被扣留在了旅行社,今年6月,旅游質監所組織雙方進行調解,李先生要求旅行社退回5000元預付款,但遭到旅行社拒絕,調解失敗。李先生投訴到南寧市旅發委后,7月18日,市旅發委給李先生發函,對于旅游質監所答復的“法無止禁既可為”,市旅發委表示,旅游局質監所作出的“《旅游投訴終止調解書》符合相關程序和規定”,對于李先生反映的保證金問題,“已責成南湖國旅配合李先生辦理銷簽手續,盡快拿回護照,并向全市旅行社作出要求,不得以現金或現金轉賬方式直接收取保證金?!?。 【采訪】李先生(旅發委要求他們把護照盡快還給你后面他們有繼續跟進嗎?)對啊 沒有。就發了個文。然后它(旅發委)就推了。去仲裁 去法院處理。 8月12日,李先生向青秀區人民法院起訴旅行社并得到受理,11月29日,該案開庭審理。12月9日,在行風監督員的陪同下,李先生來到旅行社取回了護照。 李先生的遭遇是不是個案?對于國家旅游局2015年底做出的關于“收取出境旅游保證金,均應采取銀行參與的資金托管方式,不得以現金或現金轉賬方式直接收取保證金?!鋇墓娑?,南寧市各旅行社的執行情況如何?行風監督員對此進行了走訪。 【采訪】廣西中國國旅旅行社工作人員(我還是要給保證金)。嗯 5萬塊錢。(給誰?)交到我們這里啊。我們到時候還給你啊。(存到你們賬上是嗎?)存到我們財務的賬上。 【采訪】南湖國旅旅行社工作人員如果你要去那么遠的話。它就需要(保證金)。(要的話是放在哪里?)放在我們這里旅行社。 行風監督員共走訪了南寧市9家旅行社,包括此前被李先生投訴的旅行社,發現對于出境游保證金的托管方式,全部都是直接保存在旅行社,并沒有按照國家旅游局、廣西旅發委以及南寧市旅發委的相關規定執行。
主持人
2016-12-25 21:45:25
[張泉]:可能有的朋友就會說,交旅游保證金是很正常的事,交給誰不是交?最后還是要還給我自己的,沒什么大驚小怪的。其實不然,為什么這筆錢一定要交由銀行來托管呢?我們知道保證金的收取應該由銀行來監管,這是非常重要的,?;さ氖俏頤竅顏叩母鋈巳ㄒ?。剛才短片當中的李先生也來到了我們節目的現場,李先生您好,歡迎糧道電視問政。您說之前收到旅行社給您發的威脅短信,短信內容是什么?
群眾
2016-12-25 21:45:52
李先生:短信內容就是我21號發生了矛盾,我第一時間向旅游局、質監所反映情況,我剛離開辦公室,他就轉了,接著當天晚上就收到威脅短信,旅行社要求我第二天11點之前必須要把所有錢交去,如果不交,他就算我是自愿放棄,還要處罰我一個人1.4萬多的???,還要追究法律責任,我到底錯在哪里?我不知道。
主持人
2016-12-25 21:46:02
[張泉]:就變成他是行政執法部門了?
群眾
2016-12-25 21:46:10
李先生:我不清楚。
主持人
2016-12-25 21:46:33
[張泉]:之后您向我們旅發委反映了這個問題,旅發委進行了調解是嗎?
群眾
2016-12-25 21:46:47
李先生:對,應該說我相信我們是共產黨領導的,我相信我的政府,我相信我們的管理部門,我就反映。
主持人
2016-12-25 21:46:59
[張泉]:它怎么調解的?
群眾
2016-12-25 21:47:11
李先生:質監所在我反映到市長熱線了進行了調解,是把雙方當事人叫去,叫了以后各說各的理由,說完了以后當場質監所的同志、領導一句話都不說,然后就打印一份資料叫我們簽字蓋章,按個手印就算是滿意,很無奈。
主持人
2016-12-25 21:47:21
[張泉]:你對這個調解滿意嗎?
群眾
2016-12-25 21:47:36
李先生:沒有辦法,如果我知道是這樣的調解,我堅決不去,沒有用,而且把問題就推到仲裁、推到法院。
主持人
2016-12-25 21:47:44
[張泉]:最后才走了法律程序?
群眾
2016-12-25 21:47:51
李先生:對。
主持人
2016-12-25 21:50:07
[張泉]:聽了李先生的介紹,想問一下黃書記,之前短片中說的旅行社受了旅游保證金,這個保證金該不該收?
嘉賓
2016-12-25 21:50:23
市旅發委[黃永久]:是出境游的旅行社出于對出境游客的回歸收取的保證金,在國家旅游局一年以前發布這個規范文件之前,剛才說的所有都是旅行社在收。但是旅行社收的話后來發生很多弊端,往往不及時退還,很多法院在判案的時候就向國家旅游局反映,國家旅游局就下發了《關于規范收取旅游保證金的文件》,為什么出這個文件呢?旅行社組織出國,他負責帶出去,也要負責帶回來,如果有人滯留了帶不回來,那么在當事國要對他的資質進行暫停甚至處罰。另外,從我們國家來講也有要求,你帶不回來也要負責。
主持人
2016-12-25 21:50:29
[張泉]:所以這個錢是該收的,但是該不該由旅行社收呢?
嘉賓
2016-12-25 21:50:39
市旅發委[黃永久]:國家旅游局要求三方共管,存在銀行,由銀行、當事人和旅行社共管,游客回來以后就可以憑領款條去銀行領保證金。
主持人
2016-12-25 21:50:46
[張泉]:所以應該是銀行監管下收保證金,但是目前在南寧市這些錢還是由旅行社單方面進行收取,是這樣嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:50:56
市旅發委[黃永久]:我們收到國家旅游局的發函以后召集所有工作人員部署了工作,我們也召集了中信銀行等向我們的旅行社做了演示如何進行三方托管,據我了解,事實上也有十多個銀行進行了托管機制,但是剛才從短片里面南湖國旅要求交保證金是不對的,這一點必須明確,但是是不是他要求你去交,同樣是交到銀行去三方托管,因為沒有更細的細節,我不了解。
主持人
2016-12-25 21:51:04
[張泉]:作為旅發委可以強制要求南湖旅行社去執行嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:51:17
市旅發委[黃永久]:目前為止,我們國家的法律法規規章沒有這方面的規定,國家旅游局發下的只是規范性的一個文件,所以我們在執行中也只能按規范性的文件去要求,第一是不能收,要收就要到第三方托管。
主持人
2016-12-25 21:51:23
[張泉]:左翼拒不執行的話旅發委一點辦法都沒有?
嘉賓
2016-12-25 21:55:35
市旅發委[黃永久]:目前為止有一些想要收,但是是不是真正收,我們沒有接到這方面的投訴,2015年出臺文件之前有幾起,我們已經協調了幾起退還給游客的錢,但是李先生這個案件調閱了幾次,但是我沒有見到李先生,我直接調閱了才知道旅行社沒有這個行為,有的話我們進行查處,說實話它還沒有收,李先生出不去,所以形成了經濟糾紛。
主持人
2016-12-25 21:55:42
[張泉]:對于國家旅游局發的行政規范性的文件,就是2015年12月發布的,要求旅行保證金必須由銀行進行監管,對于這樣一條,如果在我們南寧,旅行社不執行的話,我們還是沒有辦法?
嘉賓
2016-12-25 21:55:51
市旅發委[黃永久]:不執行的話我們就考慮在行業里面進行通報,包括評先的資質就要通報你,不能參與全市的評先,目前為止我感覺法律方面還存在規范的過程。
主持人
2016-12-25 21:56:00
[張泉]:但是有其他的辦法來執行,是嗎?
嘉賓
2016-12-25 21:56:11
市旅發委[黃永久]:是的,它不能收,如果收了就違反了規定,但是如果根據哪個條文去做處理,是沒有的。這個保證金是因為法律法規規章都沒有具體的規定,只是發了一個規范性文件,對于怎么處理,我們下一步需要去研究。
主持人
2016-12-25 21:56:22
[張泉]:好的,這個問題我們先說到這兒。另外之前我們說到李先生向我們進行投訴了,希望我們進行調解,對于剛才描述的調解過程,您滿意嗎?
嘉賓
2016-12-25 22:00:51
市旅發委[黃永久]:因為我沒有直接參與調解的過程,按照李先生的這個調解過程我是不滿意的,因為旅發委一直都是群眾來我們投訴案件是天大的事情,哪怕是小事,長期以來也是這么教育干部群眾的,一般我們調處旅游案件是這樣的,我們接到投訴以后,如果是民事方面我們進行調解,這個是法律規定的,我們有質量監督管理所進行調解,看誰有理由、合不合法,跟大家說清楚,雙方愿意調解就可以調解了。第二,從行政執法角度看看旅行社的行為有沒有違法,如果違法的話我們進行行政處罰。所以是兩個方面的工作,李先生的案件我專門調閱過看看有沒有旅行社違法的,違法的話我們進行處罰,我幾次跟質監所溝通,也跟旅發委的律師顧問研究過。
主持人
2016-12-25 22:00:58
[張泉]:那么我們能不能對旅行社的這種做法進行社會的通報呢?讓大家都知道這個事情。
嘉賓
2016-12-25 22:01:08
市旅發委[黃永久]:我們可以通報,因為事實上它后面沒有收,李先生也去不成,保證金沒有交,所以這個環節我們就很難了。
主持人
2016-12-25 22:01:14
[張泉]:但是旅行社扣了他的護照。
嘉賓
2016-12-25 22:01:51
市旅發委[黃永久]:護照的事情我也了解了,這牽涉到注銷,因為出去回來注銷有一個時間,后來我初步了解了,在這個問題上旅行社有責任,拖了人家的時間。
主持人
2016-12-25 22:02:32
[張泉]:那么談一談下一步您打算怎么做呢?
嘉賓
2016-12-25 22:02:47
市旅發委[黃永久]:現在南寧市所有的旅行社99%是不收保證金的,也只有到歐洲、美洲的國家才收,到東南亞國家保證金是不用收。第二,是對少部分人要收,因為旅行社對游客身份進行鑒別的時候感覺你會滯留才收,不是每個人都收。下一步我們要規范保證金的要求,回去以后我們做幾個方面的工作:第一,對我們的質監調解人員進行批評,我們相關責任人還要說清楚為什么是這樣的情況,不說明理由就這樣出去是不允許的,所以要說清楚,進行調解。第二,我們將再次召集旅行社對于質量保證金的事情進一步進行規范,甚至我們要每個旅行社給我們簽承諾書,全部要三方托管,任何游客遇到這種情況都可以進行投訴。第三,我們加大宣傳,使大家都知道旅游保證金只交給銀行,不交給旅行社。
主持人
2016-12-25 22:02:54
[張泉]:好的,謝謝黃書記,接下來把時間交給小屈。
主持人
2016-12-25 22:03:04
[小屈]:那么接下來又到了我們態度表達的時間,對剛才黃書記的回答您是否滿意呢?現場的觀眾可以拿出您的表決器,1是滿意,3是不滿意,現場的觀眾朋友以及電視機前的觀眾朋友可以通過我們的“南寧問政”APP進行網絡投票。那么最關鍵的時刻,問政代表團們,現在是你們表達態度的時候了,準備好,請舉牌,還是一半一半,我們來問一下那位女士,您舉的是心碎的牌?
群眾
2016-12-25 22:03:14
代表:看了這個片還是心寒的,本來出國旅游是想身心放松,本來是1289的報價,幾天后要兩個老人交幾萬塊錢的保證金,誰有那么多錢呢?據我了解,李先生前期已經做了抵押,現在又要出幾萬塊,換位思考,旅游公司跑路了我怎么辦?很遺憾的是,在調解過程中,雖然沒有相關的法律,但是有規,規也是跟法有一點距離,但是規定是行規,是國家旅游局和廣西旅游局已經頒布的歸了,是硬梆梆的,有關部門必須強制的去貫徹這個規定,要不然還要你行政部門干什么呢?
主持人
2016-12-25 22:03:24
[小屈]:我們來看一下場內場外的投票情況,現場的滿意度還是挺高的,不滿意是16.8%,滿意是73.8%。場外的不滿意是60.2%,滿意是30.8%,看得出來還有很多努力的空間。接下來有請主問政嘉賓談談意見和建議。
評議員
2016-12-25 22:03:31
[汪玉凱]:這個問題表面看是個人的權益受到一些侵害,但實際上它后面反映的問題是非常大的,去年全國有1.2億人出國旅游,花費金額達到2萬億人民幣,成了一個旅游大國了,眾多人走出境外,我認為一方面反映中國經濟發展,老百姓的生活水平提升了,但是據我所知,這兩年圍繞出境游方面反映的問題投訴是非常高的,很多老百姓是不滿意的。剛才這個案例就說得很清楚,第一就是我們任何制定法律法規,一開始都不可能很完善,只有在實施過程中才暴露出來問題,比如說保證金的問題,這可能也說不清楚,所以就給一些不良的公司、旅行社提供了一種侵害個人權益的契機,在實踐中我們需要進一步完善法規,包括國家旅游局發布的文件。第二,我認為旅行社也好、個人企業也好,首先你要盈利,首先你要有一定的社會責任,你給老百姓提供旅游服務,而不是千方百計想辦法賺錢,甚至設很多陷阱,甚至用短信來威脅個人。第三,我認為監管部門應該對本地的情況真正掌握到位,不是說國家旅游局發布文件召開會研究一下就完事,發現問題要嚴肅的查處,這樣我們才能盡到監管者的責任,只有幾方面共同努力以后,我們的旅游環境才能夠打造得更好。
主持人
2016-12-25 22:03:37
[小屈]:謝謝您的意見和建議,有請萬老師。
評議員
2016-12-25 22:04:35
[萬憶]:我想說兩點,首先我對黃書記的表態非常不滿意,你們作為監管部門,對于國家的文件,要么不收,要么收了要放在銀行,但是剛才片子里面不是一家旅行社出現這種情況,無論哪種理由都是旅發委的失職,您說到要召集所有辦出境游的旅行社簽承諾書,承諾是沒有用的,承擔什么樣的責任才是問題的關鍵,如果你抓一家真正處理了,你看其他的旅行社還敢嗎?第二,對于這種出境游收取保證金是我們國家90年代剛剛開始出境游熱潮的時候出現的一種規定,那么在當時對于維護正常的旅游秩序是發揮了很大作用的,但是在經濟社會水平發展到今天的時候是不是對這些措施可以有一些細化的地方,比如說對于出境游哪些目的地需要收、哪些不需要收,哪些人需要收、哪些不需要收,我呼吁地方盡快出臺一些可供操作的比較細的法則,使我們的旅游市場盡快規范。
主持人
2016-12-25 22:04:40
[小屈]:謝謝兩位嘉賓的意見和建議,希望對我們的運作有幫助。今天我們發現了很多問題,最終是希望解決問題來規范我們的一些行為締結下來就是領導的承諾時間了,首先有請趙局長。
嘉賓
2016-12-25 22:05:04
市國土局[趙志萍]:行政執法是政府工作部門的一個重要內容,今天的電視問政也暴露出我們在行政執法方面存在的一些突出問題,我們將以這個問題為導向,下一步采取一些措施加以改進,也歡迎各位嘉賓和觀眾朋友繼續給我們提出寶貴的意見,我們將以我們的實際行動向人們交出一個滿意的答卷,謝謝。
主持人
2016-12-25 22:05:21
[小屈]:好的,謝謝趙局長,接下來有請黃書記。
嘉賓
2016-12-25 22:05:45
市旅發委[黃永久]:大旅游的時代是關系到我們每一個人的切身利益,我們將虛心接受各位的批評以及建議,下一步我們將加大旅游市場的整治力度,旅游服務質量的提升永遠在路上,那么我們將做到有數必監,有案必查,有查必果,有果必復,著力加大市場的政治力度,嚴格按照旅游法的要求加強旅游的規范管理、誠心管理,著力把旅游業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業,使旅游業讓我們的生活更加美好,謝謝。
主持人
2016-12-25 22:05:55
[小屈]:好的,謝謝,接下來有請余副區長。
嘉賓
2016-12-25 22:06:04
江南區[余洪]:盡管說國土局在打擊非法采礦方面做了一些工作,但是在八角嶺非法盜采的情況來看,也暴露出我們在監管缺失和執法不到位的問題。接下來我代表江南區人民政府鄭重承諾,對剛才出現的問題,我們明天馬上行動,堅決查處,我們一定要把群眾的訴求轉化為工作的動力,以零容忍的態度堅決打擊采礦行為,不手軟,保證資源有序開發,還群眾青山綠水,我們必將全力以赴做到最好。
主持人
2016-12-25 22:06:13
[小屈]:謝謝余副區長,也謝謝各位領導的承諾,也希望索道,我們會持續關注的。今天我們的主題是行政執法,也有形請到了汪教授來到現場,最后還是想聽一下您對于如何高效推進行政執法有何高見和指導意見?有請。
評議員
2016-12-25 22:06:24
[汪玉凱]:我覺得國家層面上行政執法正在做改革,十八屆六中全會提出建設法制社會,其中一個就是改革傳統的執法體制,過去我們是九龍治水,也有說八個大蓋帽搞不過一個破草帽,實際上就說明各自為政、部門利益作祟給我們的執法帶來了很多困惑,甚至很大程度上損害政府的形象,所以說還要加大監管力度。國務院改革說要簡政放權、放管結合、優化服務,放管結合給我們的執法提出一個很高的要求,所以我認為不管是南寧市也好、黨政機構也好,首先要把體制改革放在第一位。第二個建議,在執法的時候一定要聯動,就是一定要綜合性的聯動,不能單打獨斗,我們在縣一級層面上搞市級執法系統,更希望部門配合,從根本上遏制部門利益,甚至和一些不法行為勾結起來損害國家利益。第三,要提高公務員的責任感,我的感覺是這兩年確實出現一些不作為的現象,慵政懶政、能不管就不管,這是非常危險的,這不只是執法層面上,還有其他很多層面,那么政府如何振奮精神克服現在的現象地加強責任感,我認為這是非常重要的。
主持人
2016-12-25 22:06:31
[小屈]:好的,謝謝汪教授的真知灼見。
主持人
2016-12-25 22:16:19
[小屈]:3年時間,我和我們欄目組的小伙伴們在做節目的過程中學到了不少東西,我們有時還做得不夠好,但一直在誠心誠意地付出和努力。我們為這個節目所發揮的社會作用而感到欣慰,也因此感到責任重大。今后我們還會好好努力,并且一如既往做好人民政府與人民群眾的橋梁作用。
主持人
2016-12-25 22:16:28
[張泉]:問政問政,以問題為切入,以問政問責為手段,以促進問題的解決為目的。我們在此衷心感謝參與過問政節目的各個上線單位,你們的整改、你們的落實、你們的轉變,才讓我們的家鄉變得更加美好、讓我們的南寧變得更加美好。
主持人
2016-12-25 22:16:36
[小屈]:所以在這兒是要感謝各級領導對我們節目的支持,感謝問政代表團的熱心市民,感謝我們的問政嘉賓,你們的意見對于我們節目不可或缺,更感謝電視機前的各位觀眾的長期關注與支持,你們的支持就是我們不斷向前的動力!
主持人
2016-12-25 22:16:42
[張泉]:掌聲感謝所有的朋友們!好了,親愛的朋友們,我們本期的電視問政到這里就告一段落了,這也是我們今年最后一期電視問政。在這兒很高興告訴大家,今晚從《電視問政》開始直播,咱們網絡點擊瀏覽量達到了28萬次,感謝各位的支持,也歡迎大家明年繼續關注我們的節目。并繼續關注我們每周日晚8:35播出的《問政觀察室》。
主持人
2016-12-25 22:16:48
[張泉]:好的,朋友們,我們明年見!
主持人
2016-12-25 22:16:53
[小屈]:再見!

問政主題社會保障

問政單位:市人力資源和社會保障局、市衛生和計劃生育委員會、南寧經濟技術開發區管理委員會、興寧區人民政府、西鄉塘區人民政府

視頻回顧

現場照片

  • 電視問政第九期關注社會保障
  • 電視問政第九期關注社會保障
  • 電視問政第九期關注社會保障
  • 電視問政第九期關注社會保障

全景直擊

文字實錄

主持人
2016-11-27 20:32:15
主持人[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友大家晚上好。
主持人
2016-11-27 20:32:24
主持人[張泉]:晚上好。
主持人
2016-11-27 20:32:32
主持人[小屈]:您正在收看的是由南寧市委、市政府主辦,南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”、“南寧問政”手機客戶端同步為您直播的“向人民承諾——電視問政”節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-11-27 20:32:45
主持人[張泉]:大家好,我是主持人張泉。那么在節目的一開始,在我們屏幕的下方就有節目的各種參與方式,也歡迎大家通過這些方式向我們反映問題,并且參與到節目的實時互動中來。
主持人
2016-11-27 20:32:53
主持人[小屈]:那么在第八期電視問政節目中,我們關注了一些問題,比如說我們的社??ú箍?、補卡難,還有我們的網上審批大廳辦理事項太少了等一系列的問題,那么現在整改情況如何呢?讓我們一起來看兌現。
主持人
2016-11-27 20:45:16
主持人[小屈]:向人民承諾,既然承諾了,咱們就得說到做到,看得出來相關部門都已經行動起來了,咱們得給個大大的贊。據統計,自電視問政開辦以來,南寧市各級紀檢監察機關共計193人黨政機處分或問責處理。在今天的節目開始之前,讓我們來認識一下來到節目現場聽取大家意見和建議的嘉賓,他們是市委常委、副市長陳穎,以及市領導錢健、陳世平,同時也歡迎在臺下就坐的通過各種報名方式來到現場的所有觀眾朋友,讓我們一起用掌聲歡迎大家的到來,歡迎!
主持人
2016-11-27 20:45:25
主持人[張泉]:歡迎。同時我們一起來認識一下臺上的朋友,在我左手邊的是今天的問政代表團,他們是通過多種渠道報名來到現場的社會各界人士,當然也包括我們的媒體朋友,有中央電視臺廣西記者站、中國青年報、光明網、中國消費者報等中央媒體,以及廣西法制日報、南寧新聞網等區市各媒體的朋友,另外也特別介紹一下今天我們的兩位點評嘉賓,一位是政風行風評議員李綠江老師,另一位是廣西財經學院的陳思源老師?;隊蠹?。
主持人
2016-11-27 20:45:52
主持人[小屈]:在舞臺的右手邊就是今天的被問政方也是承諾方,按照慣例還是請大家做個自我介紹,首先有請南寧市人社局。
嘉賓
2016-11-27 20:46:18
市人社局[劉德寧]:各個嘉賓、各位觀眾朋友們大家晚上好,我是南寧市人力資源和社會保障局局長劉德寧,就業是民生之本,就業、社保關乎每一個百姓,所以就業社保工作也是我們人社部門的職責所在,如何確保百姓就業有崗位,看病能夠得到很好的及時救治也是我們的職責所在,歡迎我們廣大的群眾對人社工作提出寶貴的意見和建議,你們的意見是我們做好工作的動力,謝謝大家。
主持人
2016-11-27 20:46:29
主持人[小屈]:好的,歡迎劉局長。接下來有請南寧市經開區
嘉賓
2016-11-27 20:46:48
南寧經開區[何尚漢]:各位嘉賓朋友、各位觀眾朋友大家晚上好,我是南寧經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任何尚漢,誠懇接受廣大市民朋友和社會各界對我們經開區工作的監督,同時也誠摯歡迎大家給予我們關愛、支持和幫助,謝謝。
主持人
2016-11-27 20:47:13
主持人[小屈]:歡迎何主任接下來有請南寧市衛計委。
嘉賓
2016-11-27 20:47:38
市衛計委[李琳珊]:各位領導、各位嘉賓,大家晚上好,我是南寧市衛生和計劃生育委員會副主任李琳珊,醫療衛生惠及千家萬戶,關乎百姓的健康,再次我誠摯的歡迎大家對醫療衛生工作提出寶貴的意見。
主持人
2016-11-27 20:47:46
主持人[小屈]:接下來有請興寧區人民政府。
嘉賓
2016-11-27 20:48:00
興寧區[梁翠榕]:各位嘉賓、觀眾朋友們大家好,我是興寧區人民政府副區長梁翠榕,衷心感謝大家一直以來對興寧區經濟和社會發展各項事業的關注和支持,真誠的希望大家對我們興寧區的工作多提寶貴的意見和建議,謝謝。
主持人
2016-11-27 20:48:06
主持人[小屈]:歡迎梁副區長,接下來有請西鄉塘區人民政府。
嘉賓
2016-11-27 20:48:28
西鄉塘區[梁紅英]:各位觀眾朋友大家好,我是西鄉塘區人民政府副區長梁紅英,受政府區長杜廣平的委托,今天由我接受西鄉塘區政府接受電視問政,衷心感謝大家一直以來對西鄉塘區各項事業發展的關注,歡迎大家對西鄉塘區多提寶貴的意見,您的支持是我們做好各項工作的動力之源,謝謝。
主持人
2016-11-27 20:52:25
主持人[小屈]:歡迎梁副區長,再次歡迎各位的到來。
主持人
2016-11-27 20:55:53
主持人[張泉]:歡迎大家,那么我們的問政代表每人手中都會有一個表情牌,待會兒對嘉賓的回答要是滿意的話可以點個贊,不滿意可以給個差平。電視機前和網絡前的觀眾朋友可以打開“南寧問政”APP同時也可以通過南寧電視臺的微信號參與滿意度的調查,也可以通過這樣的方式參與輿情聯絡站向上線的相關單位負責人反映您遇到的問題。總之就是電視提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-11-27 20:56:01
主持人[小屈]:電視問政,一問到底。那么電視問政的目的就是希望去解決問題,為了提高解決問題的時效性,今天我們節目會有一個突破,那就是邊問政邊查處,也就是說對我們今天所涉及到的問題,我們的記者將跟隨執法隊伍前去突擊檢查,而且會在整個直播過程中進行實時現場聯線。
主持人
2016-11-27 20:56:07
主持人[張泉]:那么是針對什么問題進行法去那里執法呢?
主持人
2016-11-27 20:56:13
主持人[小屈]:先保密,而且我們臺上的領導也都不知道,所以在這兒我只想問一句我們的各執法隊伍,你們都準備好了嗎?言歸正傳,今天我們關注的主題是社會保障,那么一提到社會保障,我想問一下張泉,你最關心什么呢?
主持人
2016-11-27 20:56:19
主持人[張泉]:當然最關心的就是醫療方面的保障,為什么呢?有車有房不如有健康,吃好穿好不如身體好。
主持人
2016-11-27 20:56:29
主持人[小屈]:想得還挺明白的。確實,我們現在說到醫療方面的最大保障,莫過于咱們購買的基本醫療保險了,我相信可能大部分市民都有,但是具體的,比如說它的組成、怎么支付可能還不是特別清楚,那么我們看看大屏幕來簡單了解一下。目前我國應用最廣泛、覆蓋人群最的醫療保險制度主要有三種,一個是城鎮職工基本醫療保險,一個是城鎮居民基本醫療保險,一個是新型農村合作醫療,也就是我們說的新農合,這三類基本保險的情況雖然有所不同,但是有一點是相同的,那就是這個資金個人要出一些,之后是單位或者是地方財政來出一些,保險金的大部分是要放在一個大池子里面的,誰有大病或者是重病特別是住院了才能使用,城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險中的統籌基金就屬于放在這個大池子里面的水,新農合當中的基金也是屬于這個大池子當中的水。
主持人
2016-11-27 20:56:43
主持人[張泉]:那么既然是一大池子的水,什么情況下可以用、可以用多少?這都是有規定的吧?
主持人
2016-11-27 20:56:49
主持人[小屈]:當然了,這個大池子的水是有限,當然不能亂用了。
主持人
2016-11-27 20:58:22
主持人[張泉]:那么這樣的水,我告訴你,跟這個水有關的事我就知道了,因為最近聽到這樣一種說法,說是有這樣的醫院,不管你有病沒病,別人就哄你說“要不你住院吧”,就是沒達到條件也讓你住院,按理到說住院的費用自己給,但是醫院說給你一些優惠,可以相應減免一些,甚至有一些醫院說給你倒貼一點錢。
主持人
2016-11-27 20:59:13
主持人[小屈]:這聽起來有一點不靠譜,有點懸啊,為了了解真相,我們的行風監督員近日就暗訪了一些醫院,也巧了,在經開區的一家社區衛生服務中心,我們就碰到了一位張阿姨,她說自己住院只花了20塊錢,真的假的呢?來看短片。
短片
2016-11-27 21:03:33
短片一:為了了解事實的真相,近日,行風監督員決定去到醫院暗訪,在南寧經濟技術開發區的一家社區衛生服務中心,碰到了一位市民張阿姨,她說住院期間自己才花了20元,這里面究竟有什么奧秘,我們一起來看短片! 社區衛生服務中心護士:(就是白天沒什么事想過來住一下)你晚上也要在這里住的哦。 某社區衛生服務中心 護士:來住院辦好了,(下午)記得帶身份證來啊。 采訪市民張阿姨:沒有看門診。(他醫生讓你住了)他就讓我住了。 護士給張阿姨辦好了住院手續,安排好了床位,服務十分周到。張阿姨被告知需要交納醫保起付金300元,也就是自費部分。不過到了第二天,一位自稱負責管理社區衛生服務中心的李主任告訴張阿姨,她的自費部分只需要交20元。 非正常拍攝社區衛生服務中心負責人李主任:所以說以后錢的問題你不要管其他人,人家叫你叫什么你直接問我,我說交了你才去交,不用交的費用不管,就是交20塊錢 其他費用不用交,(那他們說收300塊錢是給誰?。┟揮懈?,也沒有到醫院啊,也沒有給醫院這個錢,我不知道她收是哪里收,她收錢自己用哦。 這位負責人透露,在他們的兩家衛生服務中心住院,患者根本不需要自己交300元的起付金,但張阿姨了解到,不少的病人是交了300元才住進來的,只不過這300元進了私人的腰包。
短片
2016-11-27 21:03:47
社區衛生服務中心患者劉阿姨:(收多少)收300嘛。(也是這個醫院的人吧)不是這個醫院的人,專門搞行道的,專門拉客的,(就是專門拉你們來住院的那個人)那個人收的。 張阿姨打聽到,所謂“專門拉客”指的是帶人來住院,帶一個就可以得提成或介紹費。張阿姨是自行上門,因此只需交20元。從11月14日住院開始,張阿姨就在這家社區衛生服務中心開始接受各種治療。包括艾灸與針灸、打血塞通等一系列醫療服務。而除了周到的醫療服務,張阿姨每天還可以免費吃到食堂送來的飯菜。就這么享受了幾天,到了11月17日,張阿姨表示家里有事需要回家,并辦理了出院手續,護士要求她把醫??絳旁諞皆?。 社區衛生服務中心 :(我想知道我這些天花了多少錢)大概花了多少錢,現在還沒有辦法算的,等明天來上班再算一下。 當天晚上,張阿姨回家住宿。第二天下午四點,張阿姨又回到醫院要求做一下理療。 社區衛生服務中心護士:醫生他通過電話了,他說可以,但是待會要改一下(材料)因為你還沒有結賬。(對呀 我還沒有結賬)(就是她那個醫??ɑ箍梢員ㄏ園桑?可以報銷。(我想明天星期六再來做一次)那就加兩次(放到醫??ㄈツ閌輾押寐穡┖玫?。
短片
2016-11-27 21:04:00
11月22日,張阿姨取回了自己的醫???,醫院出具的結算單顯示,張阿姨因為腰椎間盤脫出住院6天,費用總額3196.68元。然而,張阿姨實際上只在醫院住了3晚,之后就只去做了兩次艾灸。不夠條件可以住院,住院可以隨時回家,回家后還能再回來治療,治療了居然還可以繼續報銷,張阿姨覺得這一切待遇超乎想象。 采訪市民 張阿姨:我們自費的錢非常少,少到剛剛20塊。 社區衛生服務中心醫生:正規醫院一般情況下不收你進的大醫院,如果不是療養院性質的,不會收你這樣的。
主持人
2016-11-27 21:04:23
主持人[小屈]:短片已經看完了,大家大概能了解是什么事了,對于要使用這個統籌基金,也就是我們剛才說的這個大池子當中的水,那肯定是有要求的。我們來看看大屏幕,先了解一下,這都是什么樣的條件才能用,比如說按規定我們要住院的話當然要經過醫生的診斷,確定病情才能住院,但是我們剛才也看到了短片中完全不需要。再來看,按規定,住院期間發生的醫療費,參保人員首先要承擔一部分,也就是說要繳納一部分的起付金,但是片子中也看到了,完全不需要。再來看,按規定,住院人員的醫療費是按比例報銷的,但是膳食費是一些預防保健的費用是需要自費的,但是也看到了,不僅是包吃包住,而且按摩、艾灸什么的全上。我想問一下劉局長,這算是一個什么性質的問題?
嘉賓
2016-11-27 21:05:04
市人社局[劉德寧]:看到這個片,我確實感到非常震驚,應該說醫?;鶚潛S脅〉娜巳プ≡旱?,因為從2014年到現在這幾年,我們市政府進入了醫保嚴管年,我們確實處理了一些醫院,比如說就是處罰醫院,這幾年我們處罰了將近幾千萬,像這種行為,醫生的行為是根據衛生行政部門的醫療規范入住住院,從這個短片看,不符合住院,進去辦理入住手續還存在掛床的行為,這是醫療規范不允許的,像這種行為我們發現一起嚴查一起,而且是馬上停止協議的,因為我們有規定,我們社保和醫院是協議管理關系。
主持人
2016-11-27 21:05:22
主持人[小屈]:但是您說發現一起整頓一起,我們要巡查,但是片子中就有啊,而且從這個狀況來看好像還不是一天兩天了。
嘉賓
2016-11-27 21:05:30
市人社局[劉德寧]:為什么這么說呢?因為我們的監管人員有20多個人,我們南寧市的定點醫療機構有30多家,為了方便老百姓看病就醫,所以符合這個條件就可以納入定點,那么我們在取證當中有時候也很很困難,我們曾經調查一個醫院處罰了100多萬,就是存在掛床的。
主持人
2016-11-27 21:05:36
主持人[小屈]:現在存在的問題我們也是正面對待,但是因為人手和其他原因也有一些這樣的疏漏,那么我想問一下,比如片子中提到的情況,可能有些市民比如張大媽、李阿姨看見了說挺好的,我去住院,有人管我住還幫我按摩治療,不用出錢,看上去挺好的,但是這樣下去的話會有什么危害?
嘉賓
2016-11-27 21:05:45
市人社局[劉德寧]:最終的危害就是我們在座各位的保命錢會被挖空,所以像這種行為,我希望整個社會都引起關注,要從每一個人做起,不要去做這種行為,發現這種行為都要舉報,凡是舉報必查,凡查必須嚴處。同時,因為我們之前也聯合國家衛計部門、物價部門對這些醫療機構怎么樣規范醫生,按照規定來看病就醫,這里面我們停過20個醫生的醫保資格,停過半年,如果是哪個醫生開,回去一查實,肯定停止他,不允許他開醫保病人的處方,他開的處方我們拒絕支付。
主持人
2016-11-27 21:05:51
主持人[小屈]:聽得出來我們的態度是非常堅決的。
嘉賓
2016-11-27 21:06:00
市人社局[劉德寧]:那是必須和肯定的
主持人
2016-11-27 21:06:09
主持人[小屈]:節目一開始我們就說過,今天晚上記者會跟隨執法隊伍會到前方進行突擊檢查,那么現在我們就立刻聯系前方記者楊斌,看他們去了哪里查了什么。楊斌你好。
記者
2016-11-27 21:06:40
記者楊斌:好的,主持人,我現在來到了經開區的金凱社區服務中心,今天晚上衛生計生部門和社保局在這里進行聯合執法,大家看到我現在上到了服務中心二樓,這里是住院部,我們看到我深厚正好在檢查。你好,我想問一下現在檢查的是什么內容?
短片
2016-11-27 21:08:54
檢查人員:我們現在在對值班的醫生和護士檢查他們資質的問題。
記者
2016-11-27 21:09:07
記者楊斌:一般我們在執法的時候什么內容呢?
嘉賓
2016-11-27 21:09:27
檢查人員:主要是機構的合法性、人員的資質和診療行為。
記者
2016-11-27 21:09:40
記者楊斌:就是對晚上在這里工作的醫生和護士,是嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:09:54
檢查人員:對,我們現在正在對醫生和護士檢查他們資質的問題。
記者
2016-11-27 21:10:01
記者楊斌:好的,謝謝。現在除了在檢查醫生和護士,大家可以看到,我現在是走進了病房,在病房里面是南寧市社保局的工作人員,他們在對這些住院的情況進行一些核實,我看到拿了一些這樣的本子,應該是剛才核對了一些住院的信息,包括系統里面的一些參保人員信息,現在還是在對每一個病人檢查。我想了解一下,咱們檢查的內容主要是什么?
嘉賓
2016-11-27 21:10:14
檢查人員:主要是夜查,看看我們的參保住院病人今天晚上住院的情況,另外就是看他治療的情況還有核實他的身份。
記者
2016-11-27 21:10:23
記者楊斌:那么這些是從系統里面核查嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:10:49
檢查人員:首先我們從系統里面可以調到他們有多少人已經登陸在我們的系統里住院了,那么我們在現場再核實實際上住院的病人是哪些人,把名單進行核對。
記者
2016-11-27 21:10:57
記者楊斌:我看到工作人員手拿有一些醫???,像這些也是你們核對的一個范圍嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:11:17
檢查人員:是的,我們要把病人的信息情況進行核對,把他從醫??ɑ蛘呱綾?ㄉ蝦碩允遣皇欽飧霾偽H私兇≡?。
記者
2016-11-27 21:11:26
記者楊斌:現在這兩個部門各司其職去進行核查的范圍,現場的情況就是這樣
主持人
2016-11-27 21:11:42
主持人[小屈]:好的,我們也會繼續根據執法隊伍的自執法過程進行記錄,同時也會進一步的去深入了解最后調查的結果。我想問一下經開區的何主任,剛才我們提到張阿姨住院的時候有一個收據單,不知道您注意到沒有,那個收據單是一個清算單,張阿姨只住了3個晚上,但是寫的是6天晚上,而且顯示的金額是4000多塊,其中張阿姨個人需要支付將近400塊,但是張阿姨跟我們說,說她就花了20塊錢,那么這家醫院就在我們經開區的轄區里,我想問一下,我們對這個情況有沒有了解?
嘉賓
2016-11-27 21:11:50
南寧經開區[何尚漢]:金凱社區衛生服務中心確實是我們經開區的一個衛生服務點,這是一個民營的衛生服務點,片子里面所曝光出來的問題,首先我們經開區出現這樣的問題,我們經開區的相關部門應該說負有監管不到位的責任,剛才我看了,沒有住那么多天,但是寫了6天,其實只有3天,包括支付錢的方面也有跟實際不相符的情況,所以我們經開區在這方面,我們的相關部門監管不到位,這方面的責任不可推卸。
主持人
2016-11-27 21:11:55
主持人[小屈]:我們是怎么監管的呢?工作流程是怎樣的呢?
嘉賓
2016-11-27 21:12:03
南寧經開區[何尚漢]:類似的情況我們之前也發現過,因為我們這個點是屬于江南區的新農合管理中心,但是我們衛生部門查處了之后要求他整改,最后他沒有整改,本來金凱服務中心作為新農合的直報點,后來他發現問題沒有整改,今年我們取消了他的直報點。
主持人
2016-11-27 21:15:18
主持人[小屈]:也就是說這個點已經發現了問題,讓他整改了,采取了一些措施,但是好像從現在來看效果不明顯。叫他整改,但是它整改的態度不好。
主持人
2016-11-27 21:15:54
主持人[小屈]:但是現在他依然在做一些違規的行為。
嘉賓
2016-11-27 21:16:01
南寧經開區[何尚漢]:這個是存在,證明我們的監管還有不到位的地方。
主持人
2016-11-27 21:16:06
主持人[小屈]:我個人覺得,這就屬于騙保的行為,您覺得呢?
嘉賓
2016-11-27 21:17:02
南寧經開區[何尚漢]:是的。
主持人
2016-11-27 21:17:20
主持人[小屈]:可能張大媽、李阿姨會說這樣聽挺好的,但是這不是行善,是根據這樣的名義騙取國家資金,然后為他們的小團體盈利。最早的時候我們有一句話叫“薅社會主義羊毛”,這就是典型的類似行為了。我們來看一下其他的騙保行為,比如假住院,借用醫??ㄐ檣枳≡翰∪?,也就是掛床住院?;褂蟹紙庾≡?,本來可以一此住院康復的病人多次住院,還有虛開藥方,造假病歷,以患者名義開據處方,將藥物掏出后出售?;褂寫灰┢訪罷锪潑?,從不同價位的藥品及診療項目中吃差價,還有過度醫療、超范圍診療、超劑量給藥,這些都屬于騙保的行為,那么處理相關的醫保部門有監管的力度之外,如果有市民朋友發現這樣的行為希望堅決的地址并且勇敢的舉報。那么剛才的張阿姨是個例嗎?到底是不是個例,來看短片。
短片
2016-11-27 21:17:49
短片二:張阿姨在這個社區衛生服務中心的經歷并不是個案,行風監督員發現,繳納一兩百元,每年去醫院住個十天半月療養身體,在部分老年群體中已經成為公開的秘密。那么,這些醫療機構是否涉嫌降低住院條件和掛床住院套取醫?;鵡??我們繼續來看短片。 經過行風監督員持續一個月的走訪調查,發現不少市民都有過沒病或者小病也能住院的經歷,這些市民坦言,知道自身條件達不到住院條件,只是為了享受免費的醫療服務。市民黃女士就是這樣。 市民黃女士:其實檢查也沒什么大問題,也沒有達到那個程度。(那他會不會主動的說你們這個要住院)社區醫院的話他就會主動要你住院,如果是你不住的話,后面這幾千塊錢的費用都是你自己出,那種態度是很兇的。 黃女士住院過程中,醫院沒有給她出示任何病歷處方,這種現象同樣發生在其他住院者身上。按照這些采訪對象的粗略估算,她們在住院期間,開銷少則一千多元,多則幾千上萬元,但大部分人只需要交給醫院200元,有的甚至還省掉了這200元。那么,這些住院的費用究竟誰來買單呢?位于星光大道一家醫院的醫生清楚地解釋了這里面的奧妙。 星光大道某醫院醫生:我們有個醫保贈送,你就交首付金300塊錢,可能以后的費用都不用交,因為這是用你的統籌(賬戶),就不用用到你(個人)的錢。 患者只需交一點點錢,就可以得到療養,而醫院也增加了收入,聽起來這似乎是兩全其美的事,不過也有人認為這并不是好事。市民李先生的家人在經開區的一家醫院住院,期間的治療就讓李先生覺得很不對勁。
短片
2016-11-27 21:18:06
采訪李先生:星期天一天他說打了十支吊瓶,星期一我感覺不對勁了,沒有病住出病來那你就完蛋啦,沒病住什么院呢。李先生向經開區衛計局進行了投訴。但他沒料到,經開區衛計局把他投訴的信息轉給了醫院,醫院隨后通過各種方式對他的家人進行威脅,讓李先生十分氣憤。 市長熱線12345顯示,多家醫院和社區衛生服務中心等醫療機構多次被市民舉報涉嫌騙保。行風監督員深入了解發現,一些醫院甚至公開“誘惑”市民住院。按照廣西醫保政策,統籌賬戶可以報銷醫療費的75%到90%不等,個人還需要支付25%到10%。但是一些醫院可以通過“巧妙”的手段使患者不用支付一分錢。 經開區某社區衛生服務中心醫生:新農村促進會就會幫你補60%,然后你這醫保又得一部分的話,到時候你根本就不用出錢的懂嗎。某民營醫院醫生:吃飯的話也是醫院給,這個就是醫院的福利好。(我來住院晚上我可以不在這里睡覺嗎?)如果說你實在睡不著就寫個請假條回去唄。 醫院降低了住院條件,由此滋生了“小病大治”、“掛床住院”的現場,有的醫院甚至出現了組團住院,介紹住院的中間人還能夠得回扣。
短片
2016-11-27 21:19:27
采訪市民:他們推薦我去,我沒去,而且我聽說介紹去的還有回扣。市民: 五十就得了,工友去過,十幾個人去,五十塊包吃呢。(住多少天?。┳∈彀?。 近年來,國家醫保資金“穿底”的風險,已成輿論熱點。國家醫保資金已經不堪重負?!靶〔∽≡骸?、“沒病住院”或是“掛床住院”顯然是一種醫療資源的浪費。 市民: 我覺得應該嚴查,這樣下去以后這個醫保搞得,一個是亂, 再一個弄不好, 真正需要的時候反而沒有了。
主持人
2016-11-27 21:19:59
主持人[小屈]:片子看完了,最后這位大爺說的話說出了很多人的心聲,說這樣亂搞下去,以后真正需要的時候就沒了,這樣的擔心是可以理解的。這樣我們也看得出來,張阿姨遇到的問題不是個例,而且在老年朋友中這似乎是一個公開的秘密了。我想問一下劉局長,這種事情不是個例,發展得很嚴峻,那么我們就質問或者質疑了,咱們怎么管好我們的錢袋子?
嘉賓
2016-11-27 21:20:09
市人社局[劉德寧]:這幾年來,包括市委政府專門開過多次會議,也聯合執法過,我們也一直去取證過,也處理了20—30家醫院,并且處罰了好幾千萬,但是他們依然敢于冒這個風險,是為什么?那么擺在我們面前的問題就復雜了。
主持人
2016-11-27 21:21:22
主持人[小屈]:那到底是為什么了?
嘉賓
2016-11-27 21:21:34
市人社局[劉德寧]:我們老百姓的個人意識需要提高,同時我們也要加大查處力度,上個月開始我們和公安部門已經在聯合,下一步將會加大處罰力度,對違法的將移交司法機關,因為騙保入刑,這個已經很明顯,情節嚴重的我們會移交司法機關進行嚴懲,當然我們自己也會加大力量,通過一些科技手段,比如這次中國—東盟博覽會我們和平安保險簽署了“智慧醫?!?,因為幾百家醫院分布南寧市,就算是給我們增加了100個人估計都忙不過來,所以通過大數據來分析,所以這里面也需要我們每一個市民,你們不要無形中作為幫兇幫助醫院來做這種犯罪的行為,希望你們來舉報投訴,我們會保密、會有獎勵,但是我們講的發現一起查處一起,零容忍的態度。
主持人
2016-11-27 21:21:40
主持人[小屈]:此刻是不是應該給劉局長的這種態度掌聲?幫我們關注了錢袋子和救命錢。
嘉賓
2016-11-27 21:21:47
市人社局[劉德寧]:這是市委政府一直強調必須加強力度的。
主持人
2016-11-27 21:21:53
主持人[小屈]:那么我們聽其言觀其行。其實以來我們市委市政府也高度重視這個問題,通過市長熱線我們也看到了有那么幾起投訴,我想問一下劉局長有沒有印象這些投訴最后解決了 嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:22:00
市人社局[劉德寧]:凡是有投訴的我們必查,我們有要求,凡是有投訴的肯定去查,而且是百分之百去查。
主持人
2016-11-27 21:22:07
主持人[小屈]:我覺得對投訴就應該有這樣的態度,因為您說了我們人手少,如果市民投訴了就說明有線索了。
嘉賓
2016-11-27 21:22:16
市人社局[劉德寧]:而且一接到投訴,一查實馬上斷網,斷網以后再進行處理,所以我還有一個建議,因為醫生是醫療行為不夠規范的問題,下一步我們和衛計委加強對醫療機構的行為,因為有一些是沒有看門診,醫生沒有把好關就去住院,所以我們政府部門把這個問題抓好,絕對零容忍。
主持人
2016-11-27 21:25:13
主持人[小屈]:那么就要問一下經開區的何主任了,看得出來劉局長覺得投訴非常重要,但是為什么經開區的衛計局對于投訴就不那么重視呢?在短片中我們看到了,有一位患者的親屬進行了投訴,但剛打了電話后衛計局的工作人員就把投訴人的情況告訴了醫院工作人員,導致投訴人遭到了醫院的謾罵和威脅,這就是我們的工作方式。
主持人
2016-11-27 21:25:28
主持人[小屈]:片子看完了,最后這位大爺說的話說出了很多人的心聲,說這樣亂搞下去,以后真正需要的時候就沒了,這樣的擔心是可以理解的。這樣我們也看得出來,張阿姨遇到的問題不是個例,而且在老年朋友中這似乎是一個公開的秘密了。我想問一下劉局長,這種事情不是個例,發展得很嚴峻,那么我們就質問或者質疑了,咱們怎么管好我們的錢袋子?
嘉賓
2016-11-27 21:25:36
市人社局[劉德寧]:這幾年來,包括市委政府專門開過多次會議,也聯合執法過,我們也一直去取證過,也處理了20—30家醫院,并且處罰了好幾千萬,但是他們依然敢于冒這個風險,是為什么?那么擺在我們面前的問題就復雜了。
主持人
2016-11-27 21:25:42
主持人[小屈]:那到底是為什么了?
嘉賓
2016-11-27 21:26:09
市人社局[劉德寧]:我們老百姓的個人意識需要提高,同時我們也要加大查處力度,上個月開始我們和公安部門已經在聯合印發文件,下一步將會加大處罰力度,對違法的將移交司法機關,因為騙保入刑,這個已經很明顯,情節嚴重的我們會移交司法機關進行嚴懲,當然我們自己也會加大力量,通過一些科技手段,比如這次中國—東盟博覽會我們和平安保險簽署了“智慧醫?!?,因為幾百家醫院分布南寧市,就算是給我們增加了100個人估計都忙不過來,所以通過大數據來分析,所以這里面也需要我們每一個市民,你們不要無形中作為幫兇幫助醫院來做這種犯罪的行為,希望你們來舉報投訴,我們會保密、會有獎勵,但是我們講的發現一起查處一起,零容忍的態度。
嘉賓
2016-11-27 21:27:52
南寧經開區[何尚漢]:片中所暴露的江嶺醫院是我們經開區的私立醫院,出現這種亂象,再一次表明我們對轄區內的醫療機構尤其是民營機構的監管確實存在不到位的地方,特別是有群眾投訴了之后,我們相關的衛計部門把有關的情況透露出去,這很明顯是嚴重的違反了組織紀律、違反了工作紀律。
主持人
2016-11-27 21:28:03
主持人[小屈]:也就是說在此之前您并不知道他們是這樣的工作狀態?
嘉賓
2016-11-27 21:28:11
南寧經開區[何尚漢]:這個我不是很了解。
主持人
2016-11-27 21:28:16
主持人[小屈]:您可以問一下?
嘉賓
2016-11-27 21:28:25
南寧經開區[何尚漢]:那請我們經開區衛計局的盧局長解釋。
嘉賓
2016-11-27 21:28:38
經開區盧國彥:大家好我是經開區衛計局局長盧國彥。
主持人
2016-11-27 21:28:44
主持人[小屈]:你好,對于這樣處理的方式和結果我們是不滿意的,何主任也說了這樣是不對的,那么這就是處理的方式和流程嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:28:57
經開區盧國彥:這個情況我也是第一次懂,何主任不滿意,我也不滿意,對于這個處理,我覺得是非常不到位,也是對我們自己的工作方式方法,我們回去以后馬上對這個事情進行查實,對相關人員查清楚事情的來龍去脈,是不是在調查過程中因為方式不同還是有意的去透露,如果有意的透露,我們嚴肅處理。
主持人
2016-11-27 21:29:07
主持人[小屈]:也就是說到現在您都不知道這個情況的解決?也就是說這個市民進行投訴之后我們并沒有去現場進行核實和調查,是嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:29:50
經開區盧國彥:這個我不知道,但是不代表我們工作人員沒去。
主持人
2016-11-27 21:30:04
主持人[小屈]:那么現在有沒有結果,您知道嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:31:09
盧國彥:我不知道。
主持人
2016-11-27 21:31:37
主持人[小屈]:也就是說您主管這方面,但是您不知道,對吧?
嘉賓
2016-11-27 21:31:43
盧國彥:對。
主持人
2016-11-27 21:31:48
主持人[小屈]:我們時常說工作人員少,不能面面俱到,但是市民舉報的時候我們的態度卻是這樣,如果我們順藤摸瓜去現場核實,是不是有不一樣的結果?
嘉賓
2016-11-27 21:31:54
盧國彥:對于這個問題,一般有投訴,我們都會派衛生監督的工作人員去查實,至于剛才答復的直接告訴當事人這個情況給被投訴的醫院,這個我們要查實,因為這肯定是不允許的,肯定是嚴肅處理的。
主持人
2016-11-27 21:32:01
主持人[小屈]:那我還想問一下,在這樣一個過程當中,我們的投訴,今年的類似的投訴有多少?
嘉賓
2016-11-27 21:32:07
盧國彥:今年的投訴我這里是沒有記錄,因為有相關的工作人員去核實和查實。
主持人
2016-11-27 21:32:12
主持人[小屈]:也就是說到現在您也沒有一個數據?
嘉賓
2016-11-27 21:32:51
盧國彥:這個我沒有統計,我記得上半年應該是有,包括市長熱線這些信訪大概有8起。
主持人
2016-11-27 21:32:59
主持人[小屈]:那么8起的結果呢?
嘉賓
2016-11-27 21:33:05
盧國彥:我們都進行了調查和回復。
主持人
2016-11-27 21:33:10
主持人[小屈]:結果呢?
嘉賓
2016-11-27 21:33:21
盧國彥:就是答復當事人,工作人員都記錄了,有的是滿意,有的是我們下一步再進行查實。
主持人
2016-11-27 21:33:26
主持人[小屈]:好的,我想問一下何主任,對于這樣一個狀態,您滿意嗎
嘉賓
2016-11-27 21:33:33
南寧經開區[何尚漢]:首先我自己不滿意,因為出現這個情況,我們在對干部職工的教育管理方面應該說還是做得不夠,很明顯的,你把內容的情況透露給所舉報的醫院,這會帶來非常嚴重的后果。
主持人
2016-11-27 21:33:39
主持人[小屈]:我們的信訪條例里有明確的規定。
嘉賓
2016-11-27 21:33:45
南寧經開區[何尚漢]:本來群眾的正常監督是群眾應有的權力,單但是這樣做的話,很明顯的已經違反了工作紀律,違反了組織紀律,下一步我們會對這種情況嚴肅查處,發現一起處理一起,絕不姑息。
主持人
2016-11-27 21:33:50
主持人[小屈]:片子中涉及的幾家這樣的醫院都是在經開區轄區,那么我們當然要問,我們的監管到底去了哪里?
嘉賓
2016-11-27 21:33:57
南寧經開區[何尚漢]:南寧經開區的醫療機構是124個,其中民營是97個,片子中所暴露的都是民營機構,在這里我再次講,確實暴露出我們經開區相關的部門在這方面的監管是不到位的,這一點,我向在座的各位觀眾致歉,但是問題并不可怕,出了問題以后下一步如何整改、以什么態度和措施來整改,所以我們今天通過這個事情,下一步我們對這種醫保方面的亂象,我們的態度跟是人社局一樣,堅決查處,發現一起查處一起。
主持人
2016-11-27 21:34:02
主持人[小屈]:您能給我們一個時間嗎?我們下次去民營醫院的時候能夠看到井然有序科學規范的流程?
嘉賓
2016-11-27 21:34:08
南寧經開區[何尚漢]:一個禮拜內要拿出整改結果。
主持人
2016-11-27 21:34:14
主持人[小屈]:好的,我們拭目以待。那么想問一下市的李副主任,剛才對于經開區衛計局的工作狀態,您給個評價吧?比如說對于群眾的投訴,還有他們掌握投訴量的情況,和相關的跟進情況,您覺得如何?
嘉賓
2016-11-27 21:34:21
市衛計委[李琳珊]:肯定是不好了,主要是對群眾的投訴沒有及時的解決、處理,沒有針對問題舉一反三的對整個工作進行全方面的整改。
主持人
2016-11-27 21:34:25
主持人[小屈]:那我想問一下,關于市衛計委在這方面,對于類似行為的投訴有多少?今年有多少,我們查處了多少?
嘉賓
2016-11-27 21:34:32
市衛計委[李琳珊]:投訴還是由監督所的同志來回答,監督所主要管這一塊。
主持人
2016-11-27 21:34:37
主持人[小屈]:您好,請先做一個自我介紹。
嘉賓
2016-11-27 21:35:07
南寧市衛生監督所:大家好,我是南寧市衛生監督所的監督員。
主持人
2016-11-27 21:35:53
主持人[小屈]:今年相關的投訴有多少?處理了多少?結果是怎樣?
嘉賓
2016-11-27 21:36:00
南寧市衛生監督所:關于醫保的投訴我們沒接到,騙保的投訴沒有接到,醫療方面的投訴有90多起,每一起都進行了查處。
主持人
2016-11-27 21:36:05
主持人[小屈]:您剛才說騙保的投訴沒有接到?
嘉賓
2016-11-27 21:36:12
南寧市衛生監督所:我們沒有接到。
主持人
2016-11-27 21:36:18
主持人[小屈]:剛才明明有市長熱線的投訴啊。
主持人
2016-11-27 21:36:23
南寧市衛生監督所:沒有到我們這里。
主持人
2016-11-27 21:36:29
主持人[小屈]:那也就是說這些投訴石沉大海了,是嗎?我們群眾所反映的問題,比如說持他人醫??ūㄏ那榭?,比如還有非常具體的李先生的問題,非常具體的這些情況,也就是說群眾舉報的問題都沒有接到,那么我們如何去監管?
嘉賓
2016-11-27 21:36:36
南寧市衛生監督所:如果這個放到我們監督所去,市長熱線我們每一例都會查,都會反饋。
主持人
2016-11-27 21:36:42
主持人[小屈]:那您剛才說沒有?
嘉賓
2016-11-27 21:36:49
南寧市衛生監督所:這個確實沒有到我們這里,我個人沒有印象。
主持人
2016-11-27 21:36:54
主持人[小屈]:那如果說市民反映的這些醫院和衛生院的情況,我們了解嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:37:01
南寧衛生監督所:這個應該是到城區去了。
主持人
2016-11-27 21:37:06
主持人[小屈]:那在您這兒,也就是說今年到現在為止關于這樣的騙保是零,是嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:37:13
南寧市衛生監督所:我這邊確實沒有接到。
主持人
2016-11-27 21:37:18
主持人[小屈]:那么我們平時對于這方面的監管和巡查有嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:37:29
南寧市衛生監督所:我們對于醫療機構的巡查,包括日常監督,正如剛才短片中監督員說的,我們按照這方面的職責,一個是對他的職業行為進行監督,還有就是機構和人員的合法性進行監督。
主持人
2016-11-27 21:37:31
主持人[小屈]:好的,謝謝。我想問一下李副主任,對于這個情況,您滿意嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:37:40
市衛計委[李琳珊]:我補充一下,因為醫療機構這一塊的工作,主要職責是在縣區,出現這些問題應該是跟業務部門有關,就是相關的人社局這邊有關,但是到了我們這里,我們這邊主要是業務方面的指導,比如醫療行為違規,我們是從這方面做一些指導,所以這一塊還是相對來說是主體責任,我們主要是業務培訓。
主持人
2016-11-27 21:37:47
主持人[小屈]:那么片子里的兩條情況,您幫我們分析一下,我們再細細回想一下一些細節問題,比如這樣的一些違規醫院,他們在外面是有拉生意的,而且每個人有300塊錢的人頭費,然后進了醫院以后不需要醫生診斷,直接有人安排你住院、送吃送喝和按摩針灸,最后還有打清單的,我覺得這已經成行成市了,是個相當成熟的鏈條了,您覺得誰來負責呢?
嘉賓
2016-11-27 21:37:54
市衛計委[李琳珊]::我們衛計委在這方面有責任。
主持人
2016-11-27 21:37:59
主持人[小屈]:那么重點是誰應該對它負責任呢?
嘉賓
2016-11-27 21:38:07
市衛計委[李琳珊]:我覺得除了職能部門以外,作為衛計委肯定要在這一塊做指導,如果說一些大的整合問題太多的話,聯合部門,市里面也可以出面去組織人員查處。
主持人
2016-11-27 21:38:14
主持人[小屈]:那我們的監督又去哪兒了呢?
嘉賓
2016-11-27 21:38:28
市衛計委[李琳珊]:應該說還是缺失了,在這塊做得也不是很好。
主持人
2016-11-27 21:38:35
主持人[小屈]:我們再問一下何主任,在醫院外面是如此的成行成市,不是很隱蔽的情況,很多老年朋友都知道,而且很多人去那兒都有人拉著你去,完全不隱蔽,很容易就發現問題了,那么我們怎么就容忍這樣的情況發生在我們的眼皮子底下、在我們的轄區內?
嘉賓
2016-11-27 21:38:47
南寧經開區[何尚漢]:里面的兩個民營醫院出現這樣的問題我感到觸目驚心,嚴重的暴露出我們經開區相關的部分在這方面的管理非常不到位。
主持人
2016-11-27 21:38:57
主持人[小屈]:比如像這樣的江嶺醫院,比如剛才劉局長說這是掛床住院的典型,那么能夠讓這樣的醫療機構肆意的妄為下去嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:39:11
南寧經開區[何尚漢]:這是絕對不允許的,下一步我們開展調查,對出現的嚴重問題,屬我們各部門失職的我們要追究責任
主持人
2016-11-27 21:39:26
主持人[小屈]:其實對于這樣一些違規醫院,不管是民營的還是所有的性質,我們都應該進行嚴格的監管,畢竟我們整個池子里的水可都在那兒。所以在這兒也要提醒相關的職能部門、職能執法部門,如果我們的工作人員、公務人員履職不到位或者是有不作為的行為,我們相關法律也是有規定的,也要進行相應的問責和處分。那么接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-11-27 21:40:16
主持人[張泉]:好了,現場的觀眾朋友們,請拿起手中的點評器對于人社局的回答是否滿意,1是滿意,3是不滿意,那么電視機前的觀眾朋友則可以打開APP“南寧問政”或者“南寧頭條”來參與滿意度的調查。我身后的問政代表團朋友們請對這一輪劉局長的回答是否滿意,請舉牌。
主持人
2016-11-27 21:40:23
主持人[張泉]:好的,我們看到很多贊,只有兩個心碎的表情,謝謝大家。那么首先我們請中間這位戴眼鏡的先生說一說,您舉的是贊嗎?
群眾
2016-11-27 21:40:32
代表:對。
主持人
2016-11-27 21:40:37
主持人[張泉]:為什么舉贊呢?
群眾
2016-11-27 21:40:44
代表:我覺得劉局長對執政的執法挺滿意的,他對以后的監管也做出了承諾,所以我感覺很滿意。
主持人
2016-11-27 21:40:56
主持人[張泉]:好的,把話筒傳到前面這位。
群眾
2016-11-27 21:41:07
代表:剛才短片中反映的情況,根據我們國家的《社會保險法》已經很明確的規定,對執法部門、對監管部門,看來有法不依、執法不嚴、違法不究這個問題,咱們監管部門是有不可推卸的責任。我們看到人社局局長的決心很大,我們也希望跟人社局、經開區、衛計委能夠聯合執法,每一個部門把自己的工作做好,把這個事情杜絕,讓咱們老百姓能夠在這個大池子里面分享到更多利益,謝謝。
主持人
2016-11-27 21:41:14
主持人[張泉]:好的,請您說一說。
群眾
2016-11-27 21:41:26
代表:我對剛才劉局長的表態是很滿意的,可以說是鏗鏘有力,剛才看了這個片子,首先我覺得這些人就是一幫蛀蟲,以前參加有過一句話,現在不怎么說了,叫做“挖社會主義的墻角”,我覺得這些人都是在挖社會主義的墻角,大家都知道池子就是這么大,這里面的水、這里面的資金給了一些不該用的人用了以后,那么以后該用的,包括我對面這些政府官員,包括所有的這些人,等到我們需要的人用的時候就沒有了,那個時候才知道事情的嚴重性,我真的很希望嚴肅的查處,而且我個人感覺這個查處不是很難,他們騙保是確定在騙保了,但是名字張三、李四、王五、趙六查就查到了,國家有規定,3000以上就入刑了,查到一定的程度就該移交司法了,我很希望做到這一點。
主持人
2016-11-27 21:41:34
主持人[張泉]:所以希望大家別薅社會主義的羊毛,這個池子里如果沒有水,國家會從其他方面來填補這個方面的水,那么其他方面的錢就會變少了,最終這些錢都是納稅人的錢,影響的也是我們自己,謝謝每一位問政代表,這也是我們做節目這么久以來很難得見到這么多的贊。接下來看看現場的投票滿意度,不滿意達到28%,滿意占了72%,來看看場外的滿意度調查情況,不滿意達到32.2%,滿意咱了67.7%,也謝謝各位的參與。接下來現場投票是對經開區,接下來請問政代表團的成員,請舉牌,這一輪就是贊比較少了,中間這位,您為什么舉贊,給我們說一下。
群眾
2016-11-27 21:41:43
代表:因為我覺得何主任已經答復過了,一個部門可它的力度還是很有限的,看了這個短片我很心痛,“千里之堤、毀于蟻穴”,這也是真的發生了,非??儀胗泄夭棵帕制鵠?,嚴格的查處這些違法亂紀的行為,?;ず迷勖搶習儺盞謀C途讓?,讓咱們老百姓有一個安全感。
主持人
2016-11-27 21:41:52
主持人[張泉]:有請深厚這位大叔,給的是心碎的表情。
群眾
2016-11-27 21:42:12
代表:其實我們每個職能部門都做了很多工作,也是在現行的制度體系下做的工作,而且確確實實人手有限,我們在做這些工作的同時也可以探索一些其他的方式,比如說我們是否會引入一些現在討論比較熱的第三方支付制度,也就是說在醫院和患者之間再進入一個醫療服務機構,為什么呢?第一,我們政府去查處的執法人員少。第二,我作為一個患者,我可能是對醫療的檢測、醫藥也是不專業的人員,對醫療機構還是有一定經濟利益上的訴求,尤其是民營醫院,如果是引入第三方支付機構,那么它就會起到一定的專業性的制約機制在里面,那么這里面會引發一系列制度的改變,比如我們現在是看完病之后再付錢,那就有可能就是我們怎么把這一池子的水?;ず?,那就是費用的總額控制,就是有后付制度到總額控制制度,由此會引發一系列的問題了,第一是總額控制,第二是風險共擔,第三是超支自負,第四是結余的錢要歸自己。總額控制就是在總的醫療費用上的控制,這就控制了寅吃卯糧的行為。那么第三就是患者和醫療保險機構之間有風險共擔,超支支付就在醫院,因為是總額控制,在醫院與患者之間進行超支支付,最后的結余可能就是患者肯定有結余的錢,如果醫院沒有超額治療、超額檢查、超額開藥,那肯定有結余,這樣一來會形成良性的制約關系在里面,當然這一切制度的改變在我們江蘇、浙江、上海、吉林都有一些試點,對于我們作為首府城市南寧來說可以考慮一些社會的力量,通過經濟的方式來解決。
主持人
2016-11-27 21:42:29
主持人[張泉]:好的,謝謝您給大家提出這么多好的建議。來看看大家的投票結果情況,首先看看場內的投票情況,不滿意占了61.3%,滿意占了38.3%,謝謝大家。來看看場外關于經開區的滿意度調查,不滿意占了53.4%,滿意占了46.6%,同樣成績不是特別理想,也謝謝各位。接下來要對衛計委的領導這一輪的回答滿意度進行調查,現場的觀眾朋友,1是滿意,3是不滿意,問政代表團的成員對這一輪衛計委的回答進行舉牌,這一輪的滿意度是一半對一半,謝謝大家的參與。因為時間的關系,現在我們直接來看一下場內和場外的滿意度調查情況,先來看場內現場的,不滿意60.5%,滿意占了39.6%。場外不滿意占了45.2%,滿意占了54.8%,也謝謝各位的參與和點評。接下來把時間交給兩位點評嘉賓,首先有請陳思源老師
評議員
2016-11-27 21:42:40
評議員[陳思源]:2010年我們國家已經頒布了《社會保險法》,對城鎮居民農村醫保等等做了明確的規定,應該說核心是強調全體公民參與,強調覆蓋率,強調全體公民享有改革發展的成果,剛才出現的這一些醫政和醫療方面的案件,我覺得涉及兩個基本往來,一是依規依法,特別是涉及醫藥目錄的依規依法和診療項目的依規依法問題,涉及的查處手段和措施也包括,因為《社會保險法》明確規定責任退回,另外是法、追究責任、解除服務協議,包括吊銷營業執照等等這樣一些非常有力的手段,我們希望各個部門、各個單位嚴格用法。第三,涉及我們的醫療和醫政等等的問題,因為剛才衛計委的李副主任也強調了醫療的事,其實醫政不能忽視,我想有16字,也送給廣大醫政朋友,一是依靠群眾,二是加大宣傳,在老百姓當中讓大家知道這個事,三是加強監管,特別是醫政是對醫療行業和醫療部門的監管,四是嚴格執法。
主持人
2016-11-27 21:43:26
主持人[張泉]:謝謝陳老師,有請李綠江老師。
評議員
2016-11-27 21:45:51
評議員[李綠江]:我剛才看到電視上報道出來的情況,我有這么幾種感覺。第一,利益的驅動導致這種兩頭吃的情況,第一是吃市民,但是更吃國家的統籌,而且弄虛作假,這種情況告訴我們大家,已經很嚴重了。我們知道正規的大醫院很少做這種偷雞摸狗的事情,因為它是有規范、有掌控的,但是社區醫療中心和民營企業可能就是監管的一個巨大死角,這一點我們今后的工作重點應該把這個當做一個主攻的方向。第三,我個人感覺到,人是有弱點的,這一種醫療機構拉攏市民來一起騙保騙統籌,對于社會風氣的毒害是非常嚴重的。第四,我們現在都提倡老百姓如果有病的話一定要找正規的醫院,但是這種民營企業、這種社區中心如果有這種違法行為,同時它又有享受國家統籌的這么一種資格的話,那么就很容易讓民眾產生一種誤解,認為他們也有正規醫院的各種各樣的手段可以更多的拿到國家資源,這一點對于醫療衛生市場的平穩正常的運行也會產生一個很大的沖擊。所以我有這么一個建議,就是說我們的相關部門一定要有技術和制度方面的量化性制約,一定要量化,同時要責任倒逼、舉一反三,我們不僅僅是看到經開區有這種情況,我覺得其他區可能也存在這種情況,所以我們要環環相扣,舉一反三,有重點同時也要全面抓一下,要把違法的成本加大到令人無法承受的、不敢違法的這樣一個程度,我們才算把工作做到家,所以我個人感覺就是對于我們今天衛計委和經開區、人社局來說,老百姓的滿意和不滿意對大家都是一個促進,我覺得三個部門還有其他城區各相關部門都應該緊密合作、攜手合作,共同來守住人民的這筆保命錢。謝謝。
主持人
2016-11-27 21:45:59
主持人[張泉]:謝謝兩位老師的期望。親愛的觀眾朋友,我們一起進入下一環節。
主持人
2016-11-27 21:46:12
主持人[小屈]:好的,歡迎回來。下面關注的話題依然是跟醫療保障有關的,也許是因為我們的一些優質醫療資源有限,而且因為有的朋友是為了方便就醫,所以路邊以及城中村的一些小診所很多朋友都會去。
主持人
2016-11-27 21:46:21
主持人[張泉]:是的如果說家里面的小孩有頭疼、發燒、感冒的,家長比較著急,去大醫院一看人山人海排不了隊,如果是我的話,我們肯定會選擇方便快捷的小診所給孩子看病。
主持人
2016-11-27 21:46:43
主持人[小屈]:但是如果是你的話,“張爸爸”你知道嗎,這些小診所沒有為孩子看病的資質,也就是說沒有兒科的診療資質,那么具體情況如何呢?我們來看短片。
短片
2016-11-27 21:47:23
短片三:自家的孩子一生病,作父母的就著急了,一些大意的家長容易心急了亂投醫,在家門前就近找私人診所看病,可有些私人診所并不具備兒科的診療資質,各位家長可得當心了。 11月17日晚八點半,行風監督員來到東溝嶺市場,在一家“龍劍診所”里,行風監督員看到,診所內一名醫生正在給一名兒童開處方,旁邊有三位家長帶著孩子在排隊候診。據觀察,診所內共有13人在就醫,其中有10名是兒童,來看病的大多是周邊的居民。 龍劍診所里,各種小孩正在打點滴、看診、配藥的畫面集錦 10秒 在輸液區,有不少家長正抱著孩子打針、輸液,一位家長表示,孩子只要一感冒發燒,就會就近來這家門診就醫。
短片
2016-11-27 21:48:47
家長:這幾個月都在這里看(?。? (醫生有開什么藥嗎), 有啊,都有藥吃啊, 來看病肯定有藥吃啊。 行風監督員發現,雖然走訪的這些診所掛有《醫療機構執業許可證》,但診療科目僅有內科和中醫科兩種,并不具備兒科診療資質。而家長們給孩子看病治療,并不留心診所的資質。 家長:(它有沒有診療證)不懂哦,誰會懂,外面不是貼有醫生的(簡介)嗎。 家長:不懂哦,反正今天打第三天了,(為什么選擇這家)反正我們見人家來我們也來。 家長:(這里看病你信得過嗎)反正這幾個月看病我都在這里看。 根據我國《醫療機構管理條例》第二十七條規定,醫療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。這就意味著,給兒童看病必須具備兒科診療資質,沒有兒科診療資質卻給兒童診療,屬于超范圍執業。然而,在一些小診所,這樣的超范圍執業屢見不鮮。位于虎邱村的張東吉診所寫的是專營牙科、內科,而在診所里,行風監督員卻看到有三名兒童正在輸液,其中一名小男孩正在配合護士換藥。經觀察,該診所的《營業執照》和《醫療機構執業許可證》的診療范圍為內科、中醫科和口腔科,同樣不具備兒科診療資質。 家長:(經常帶孩子來這里打針嗎)經常啊。(你知道這里沒有兒科的資質嗎)這個不懂。(在這里看病你放心嗎)還行的吧,都到這里看。 行風監督員隨機走訪了東溝嶺和虎邱村的10家診所,發現有龍劍診所、黃瑤診所、張東吉診所以及福興診所都存在給兒童診療的現象。這些診所的執業許可證中,均不包含兒科這一診療科目,顯然,這些診所已“超范圍執業”。 廣西區婦幼保健院兒科主任醫師覃敏:(診療兒童為什么一定要是兒科醫生呢?)因為兒童的特點跟大人不一樣,兒童不會表達,我們的兒科醫生受過專門的訓練,執照兒科醫生專門是觀察孩子的一個言行,觀察孩子一些表情和狀態,來判斷病情的輕重,大人的醫生看小孩的話,還是不夠專業,它沒有資質,又加上家長又(帶孩子)給他看,這種就會有很大的隱患,會(導致)判斷病情的不正確,處理得不夠及時,還有用藥的計量不專業,都會導致一系列病情的加重。
短片
2016-11-27 21:49:21
采訪:婦幼醫院醫生(講訴兒科醫生診療兒童的必要性,非兒科醫生診療的危害性) 11月21日,行風監督員撥打了興寧區衛計局的投訴電話,工作人員表示會安排有關部門對這些診所進行檢查。興寧區衛計局工作人員:我們跟衛生監督所那邊反映一下,讓他們過去看一下(那什么時候去?。┪腋潛咚狄幌?,他們經常過那邊檢查的。 截止11月26日,行風監督員并沒有接到興寧區衛計局的辦理回復。 而在此前發現有超范圍執業的小診所,依然在給兒童進行診療。
主持人
2016-11-27 21:49:55
主持人[張泉]:根據我們通過短片也了解到了醫療機構管理條例里面說到了,這個小診所所經營的范圍是有嚴格規定的,如果你沒有相應的條件,沒有相應的資質、設備和人員的話,看這個病的話就是超范圍執業,超范圍執業后果是很嚴重的,是需要負嚴重代價的。我們一起來看大屏幕,在2012年山西法制報報告的內科醫生從事兒科診治致死男童的案件,就是醫生未經皮試給一名患者注射了頭孢類藥物,導致患兒死亡,你說一個醫生就任看病,最后被關進了十年固然可惜,但是我們更感到可悲的是,一個生命就因為這樣的事情、一個家庭糾因為超范圍執業這樣的事情而支離破碎了,這就是小范圍診所在做的事情。有的朋友可能會說了,那么我的孩子也去小診所看過病,現在也好好的。但是我想告訴大家,如果說看病的話,在小孩身上用大人的藥或者把大人看病的方法用在小孩身上,是會影響到孩子未來的生長發育,甚至會讓孩子的身體產生一種耐藥性。接下來我們要聯線前方的記者尹茜(音譯),因為她現在正在跟市衛計委的執法隊伍一起去到短片中的診所去看看那里的情況現在是如何。
輿情聯絡
2016-11-27 21:50:31
記者:主持人好,觀眾朋友大家好,我身后的龍劍診所就是報道中暗訪的診所,現在南寧市衛生監督所醫療機構監督科的兩名執法人員正在里面依法的對這個診所的醫生、護士的執業資格進行審查,具體情況我們進去看看。醫生你好,我想問一下,為什么外面擺了這么多椅子,還有之前這個觀察室,現在怎么空空的?
醫生:剛裝修,把里面的東西搬出去。
記者:什么時候裝修的?
醫生:今天剛剛開始裝修。
記者:好的,現在兩位執法工作人員正在檢查。打擾一下,我想問一下今天具體檢查的是什么內容呢?
檢查人員:我們先是看它的資質是否合法,執業過程是否規范,首先是診所是否有醫療機構的許可證,我們看到它有公示在這兒,那么我們剛才看到的這位醫生是在給一個病人看病,我們請他提供相關的個人醫師資格證書、醫師執業證書的證件,目前這個醫生沒有提供,我們也看了一下他有關的相應一些醫學文書,就是門診資質的情況和開具處方的情況,在這個診所,我們看到有一些出訪是由覃?。ㄒ粢耄├純叩?,是由這名醫生來簽名的,按照規定這個醫生必須注冊在這個地點才能開這個處方,我們現在在等他拿這個證件過來,我們再核實情況。
記者:就是目前覃醫生的證件還沒有拿到,那么您的證件呢?
醫生:我的證件在這里。
輿情聯絡
2016-11-27 21:55:04
檢查人員:我看一下,這個是醫師資格證書,中醫專業,執業注冊的地點是2016年11月10日變更,變更到南寧王明先診所,就是說這個診所是南寧龍劍診所,意思就是你還沒有變更過來?醫生:對。檢查人員:那你這個是不允許的,你必須要辦理好變更手續了以后才能到這里執業。記者:現在出現了一個新的情況,這位覃醫生的注冊地點并不是龍劍診所。檢查人員:按照《執業醫師法》的規定,執業醫師必須在注冊診療地點開展診療活。記者:那么現在正登記的診所跟這個診所不一致?檢查人員:對,這樣就違反了《執業醫師法》,另外《處方管理辦法》也有規定,就是醫生注冊在這個地點才能開具處方,現在這名醫生已經開具了這些處方,是違反了管理辦法和相關規定。記者:那么這是一個怎么樣的處理辦法呢?檢查人員:現在要求這位醫生馬上停止,必須辦理相關手續,注冊辦理變更以后才能夠在這里執業。第二,我們按照相關的規定要立案,要進一步調查核實了以后再做處理。記者:好的,謝謝劉科長,目前執法工作人員還在對所有醫生的資格進行核查和執法,之后的情況我們繼續與演播室進行聯線報道,好的,這里的情況就是這樣。
主持人
2016-11-27 21:55:28
主持人[張泉]:好的,謝謝尹茜。我覺得有一件事情非常巧,今天我們的電視問政直播,今天這家診所開始裝修。我想問一下興寧區的梁副區長,其實我們的行風監督員發現這樣的小診所在超范圍執業這個事情是在11月21日就已經向我們的興寧區衛計局進行舉報,為什么到今天已經27號了,他們到今天才開始裝修呢?
嘉賓
2016-11-27 21:55:43
興寧區[梁翠榕]:剛才看了這個視頻,說真的,因為小孩是我們祖國的未來,我想,我們這些診所一個是超范圍經營,再一個是剛才所說的,我們衛計局21號已經接到舉報了,到現在都沒有一個正式的申請,說這里在裝修。一方面,我們衛計局接到舉報以后,他們對我們的工作進行了分析、研究,而且也對我們的診所開展了一些工作,但是可能對這個工作的監管力度應該說還是不到位,同時我們在城區這一塊,因為興寧區的城中結合部特別是虎邱村東溝嶺社區的診所是很密集的,因為那一塊流動人口多,在這一塊我們投入的力量不是很足,下一步我們對發現的問題要認真的研究,而且查找對策。
主持人
2016-11-27 21:55:52
主持人[張泉]:其實我想問的是,為什么我們21號進行舉報了沒有馬上行動起來,直到今天他們接到風聲之后才緊急裝修的,就是這么長一個星期的時間,興寧區的衛計局為什么不去有所作為呢?
嘉賓
2016-11-27 21:56:06
興寧區[梁翠榕]:我剛才說了,衛計局在工作中接到通知以后沒有及時的記錄,也沒有報告,也沒有及時的處理,我想這是我們的工作確實在管理方面存在薄弱的環節。
主持人
2016-11-27 21:56:11
主持人[張泉]:剛才您也說了東溝嶺和虎邱村有很多這樣的小診所,我們的行風監督員隨機找了其中10家,就發現有4家出現了超范圍執業的情況,那么我們的執法隊員、我們的巡查組有沒有去看過、有沒有去發現過,這么熟視無睹的情況,您覺得合適嗎?
嘉賓
2016-11-27 21:56:37
興寧區[梁翠榕]:這真的是不合適,但是據我了解,我們的這一塊工作是由衛計局里面的衛生監督所來具體負責的,從我了解的情況來看,從他們平時匯報的情況來看,他們對診所這一塊有一些工作制度,比如每個季度進行督查巡查,從今年立案的情況來看,因為轄區內的個體診所達到了260多家,其中今年的1—10月份,他們總共立案查處的是25件,??罱鴝畬锏攪?萬多塊錢,??鈧饕淺段Ь?,還有就是沒有從業資質的人員進行從業,這兩方面的問題比較多,盡管說這個問題查處了,但是從剛才播的視頻來看,我們的問題還是存在,就是查處的力度還是不夠,或者是我們工作的效率還是不高。
主持人
2016-11-27 21:56:48
主持人[張泉]:所以下一步你們會怎么做呢?
嘉賓
2016-11-27 21:56:59
興寧區[梁翠榕]:我想會從三個方面來做,第一,從政府方面,從我們原來的重管理、輕許可方面加強管理工作,建立完善的制度,特別是我們的監管效率方面怎么提高作為我們工作努力的方向。第二,對私營診所的業主,這方面的宣傳教育工作必須要跟上,一方面用今天的視頻,我們播放給他們看,另外就是進行法律法規的宣傳,同時我認為也要求對他們的行業自律方面有一個約束,比如說我們可以要求他們簽訂自律的承諾。第三,我也想呼吁一下市民朋友,也就是我們自己在這素質方面怎么提高,因為剛才大家也說了,如果我們自己的小孩生病,因為小孩的病我們都要有一個基本的常識,就是小孩的用藥是很嚴格的,養過小孩的會知道,用藥會按照體重和年齡來用藥,不是用成人的藥量,如果我們公民有基本的公共科學的素養,那么我們就不會就近看病,所以我們多方面來提高群眾的科學素養,我想這應該從政府、醫療機構業主和公民素養三個方面來提高工作。
主持人
2016-11-27 21:57:26
主持人[張泉]:謝謝梁副區長,希望為了孩子的身體健康,也為了家庭的幸福,興寧區政府能夠言必行、行必果。那么小診所僅僅是超范圍執業兒科這么簡單嗎?其實不然,我們接著來看大屏幕。
短片
2016-11-27 21:59:45
短片四:在我們南寧市有很多的小型診所,這些診所極大滿足了周邊群眾的就醫需求??墑?,一些小診所卻在監管的真空地帶干起了非法行醫的勾當。近期,行風監督員特意走訪了這些小診所,究竟發現了哪些非法行醫的行為呢?一起來看短片。 9月9日下午3點半,行風監督員來到蘇盧一路,進入了“郭燕霞診所”。行風監督員發現診所內設有內科,婦科兩個科室。當行風監督員詢問是否可以做人流手術時,一名女醫生招呼行風監督員坐下。 南寧郭燕霞診所醫務人員:B超肯定可以看得出,如果你懷孕肯定看得到如果你月經推后,沒有兩個月的話,那還好辦。 這名女醫生告訴行風監督員,這里做人流手術的價格肯定比醫院便宜得多,而且沒有太大風險,她讓行風監督員趕快做B超然后準備手術。 南寧郭燕霞診所醫務人員:你在哪里做,在大醫院什么地方都是有風險,因為個人的體質不一樣,但是按常規來說,這種小手術對你的問題是不大,你本身沒有炎癥的情況下,一般對你以后影響都不大。 行風監督員發現,這家診所雖然張貼了《醫療機構執業許可證》和醫生的《執業醫師資格證》,但是在診療科目上只有婦科,并沒有產科。按照規定,民營醫院要在核準診療科目中有產科,并且取得《母嬰保健員合格證》才能從事人工流產手術。隨后,行風監督員提出想要看看手術室的環境,這名女醫生往身后一指,讓行風監督員自己去看。 這間叫“婦科檢查室”的小房間就是做人工流產的手術室,行風監督員發現,整個房間不足20平米,廁所就在手術室的正對面,婦檢床在進門的右手邊,洗手池的水龍頭已經生銹。根據《母嬰保健專項技術服務基本標準》,從事終止妊娠手術的房屋必須門窗嚴密、裝有紗窗、沙門,并設置緩沖間、觀察室和觀察床,這間手術室均達不到這些要求。更讓行風監督員驚訝的是,地板上還有一只死去的蟑螂。
短片
2016-11-27 22:00:05
寧郭燕霞診所醫務人員:如果你覺得不放心,你就去醫院。 隨后,行風監督員又來到火炬路的“柳祥明診所”,在其大門顯著位置可以看到一塊廣告牌上標注著:診療范圍—計劃生育指導,表明來意后,診所的醫生明確表示可以做人流手術! 火炬路柳祥明診所醫務人員:那你自己測孕了嗎,(測了)確定的話今天就可以做(人流手術)。 醫務人員并沒有詢問行風監督員是否患有婦科疾病,而是直接問懷孕的基本情況,她表示普通人流手術并不貴,而且手術的質量可以保證。 火炬路柳祥明診所醫務人員:這里做比你再任何一個地方都便宜,因為這里是低收費,低收費高服務的一種,而且手術室 麻醉這種,還是手術醫生這種都是一等一的。 當行風監督員詢問醫生的資質時,她并沒有直接回答。 火炬路柳祥明診所醫務人員:(都是有證的吧)姑娘你以為這里是買菜的菜市場嗎?隨便買嗎? 這家診所的《醫療機構執業許可證》上,同樣沒有產科的診療科目,《母嬰保健員合格證》也沒有擺放出來。據了解,該診所早在2008年就因非法的人流手術被曝光過。隨后,行風監督員繼續以孕婦身份暗訪了西鄉塘的10家診所,其中有4家表示可以做人流手術,但是這些診所的核準診療科目均是婦科。此外,這些診所手術室的環境惡劣,婦檢床銹跡斑斑、觸目驚心。行風監督員了解到,這些非法做人流手術的診所并非是打游擊的“黑診所”,通常都經營了很多年。 蘇盧南路 肖保琳婦科診所醫務人員:我在這里開了五年的時間,你都不知道我們這里怎么樣。
主持人
2016-11-27 22:01:16
主持人[張泉]:我們的畫面最后大家還是看到了那樣的一張手術臺、一張手術床,我不知道西鄉塘區的梁副區長看到這樣的一張手術臺之后有什么樣的感受?
嘉賓
2016-11-27 22:01:25
西鄉塘區[梁紅英]:感覺非常震驚,作為分管衛生計生工作的副區長,如果換作是我的親人,在這么一個簡陋的手術臺做終止妊娠的手術,我會很擔心,確實感覺到自己這么多年來,這些曝光的是涉嫌“兩非”,非法終止妊娠的行為。
主持人
2016-11-27 22:01:52
主持人[張泉]:那么看到這樣一張床,還有非常簡陋的手術室,地板上還有一只蟑螂,這個情況也是讓我們行風監督員自己看了都非常震驚,為什么我們在平時的巡查中就沒有發現呢?我們每年都有年審吧?
嘉賓
2016-11-27 22:02:24
西鄉塘區[梁紅英]:平常是檢查的,根據西鄉塘區,現在這些診所有400多家,我們在編在職有7個監管人員和30個編外人員,除了日常巡查,我們還每個季度開展一次集中行動,特別是“兩非”,這兩年來我們非常重視,但是重視之下還出現這個問題,況且短片說它還說是五年之久,確實讓我非常氣憤,因為這幾年來西鄉塘區打擊“兩非”也有一些突破,去年還有一個批捕,我們移交司法機關去處理了,去年也查處兩起,今年也查處兩起,為什么老是打了以后死灰復燃或者打而不死,這是讓我感覺到要深思的地方。
主持人
2016-11-27 22:02:35
主持人[張泉]:這也是我想問您的,為什么總是屢禁不止,都有這樣的處罰了。
嘉賓
2016-11-27 22:02:43
西鄉塘區[梁紅英]:首先,這些涉嫌“兩非”的診所基本都是在城中村或者老舊的小區里面,可能他們白天很少開門,取證非常困難,我們曾經為了一個診所的取證,讓我們的偵察員蹲點兩個月才把他抓住,首先要有當事人就是婦女同志前去,二是醫生在那里,要現場抓住能夠取證。
主持人
2016-11-27 22:02:54
主持人[張泉]:我能明白,您一定會說取證難,人手肯定也不足,他們的違法手段也特別隱蔽,您剛才說的是一系列的原因。那我們再來看一個團片,近年來我們看到一些報道,近年來一些診所非法人流導致很多死亡案例,百度可以搜索到960萬條相關內容,難道出了問題才能夠重視嗎?我們行風監督員就是去了一次,看到10家診所就發現4家有問題,而且其中的一家之前還被我們報道過,您覺得我們這些監管人員在困難重重的情況下,監管到位了嗎?
嘉賓
2016-11-27 22:03:03
西鄉塘區[梁紅英]:我覺得應該說是監管不到位的,下一步我們要開展的工作,上個禮拜我們召集了公安、工商、食藥等部門要在近期開展專項的專項打擊“兩非”、打擊非法行醫的活動,通過打擊,震懾那些鋌而走險、違法行為的黑診所,然后在日常監管當中多加點力量,通過我們社區網格員等等排查,一有情況向衛生監督所舉報,我們立即行動,況且我們城區已設立了有獎舉報,獎金金額10萬塊錢。
主持人
2016-11-27 22:03:48
主持人[張泉]:好的,謝謝梁副區長,就是希望我們的監管工作做得再細致一些、更到位一些,因為我們前面看短片也看到了,有些店鋪上有很淫穢的宣傳,比如“計生指導”等等,其實這也是一種暗示,我覺得我們的監管人員應該能夠發現這些問題。那么接下來要問一下衛計委,我們看到一些不具備兒科診療資質的小診所在心安理得的給孩子們看病,不具備產科診療資質的小診所還給人做人流手術,這類的問題你們之前掌握嗎?
嘉賓
2016-11-27 22:04:02
市衛計委[李琳珊]:有些情況我們是掌握的,像這些小診所違規或者是無證我們是掌握的,從今天的片子來看,我們感覺到原來的管理和監督已經遠遠不能適應現在新形勢的要求,今后我考慮的是我們可能要加大三個方面的工作:一是擴大舉報渠道,加大對老百姓的宣傳。二是市一級牽頭,要建立一套完善的工作機制。
主持人
2016-11-27 22:04:09
主持人[張泉]:其實我們想知道的是,像各個城區都進行了這樣的舉報和投訴,但是他們沒有把這些問題及時的解決,那么作為市衛計委對于他們的監管,我們又該如何做到位呢?
嘉賓
2016-11-27 22:04:27
市衛計委[李琳珊]:我們下一步要落實除了監督部門、監督所要做好這項工作以外,我們要把這個人群向社區、向服務中心、向服務站擴大建設培訓,首先在排查方面對無證的、超范圍的群體,我們的基層同志要知道、舉報,然后建立一個舉報落實機制,市一級加強對縣區發現這些問題處理,我們要加強對縣區的督察,出現這些問題怎么處理,然后從社區層層完善這套機制,要向縣區舉報,如果是舉報到我們這里,我們也是堅決查處。第三,我們會加強部門上下聯動,可能才能適應新形勢下的要求,因為從目前的力量肯定是不可能做得好的,只有把職責擴大、面擴大,讓更多的人員參與進來。
主持人
2016-11-27 22:04:32
主持人[張泉]:目前我們這些醫療機構的服務監管還是跟不上的,也需要付出長期的艱苦努力,我們也期待衛計委在大力的加強監督、加強改進手段能夠促進醫療機構的規范化服務,給我們人民群眾的健康得到一個更好的保障。好的,謝謝您,接下來把時間交給小屈。
主持人
2016-11-27 22:04:42
主持人[張泉]:目前我們這些醫療機構的服務監管還是跟不上的,也需要付出長期的艱苦努力,我們也期待衛計委在大力的加強監督、加強改進手段能夠促進醫療機構的規范化服務,給我們人民群眾的健康得到一個更好的保障。好的,謝謝您,接下來把時間交給小屈。
群眾
2016-11-27 22:04:59
代表:前面看到這個視頻,我覺得作為一個有孩子的家長來說確實是觸目驚心,非常震驚,這里面有很多的問題,但是我覺得最重要的是孩子的健康,孩子的健康關系到千家萬戶,我們都知道孩子是祖國的花朵,是一個家庭的未來,我在這里也非常希望相關的部門能夠依法查處這樣一些給孩子們的健康帶來隱患的小診所或者小醫院。但是另一個角度,我剛才看了以后還想到一個問題,就是剛才梁副區長在提到這個問題的時候,我覺得我們相關的部門之前做了很多的工作,查處了很多的黑診所,打擊的力度也一定不小,我們看到視頻里面的診所它可能是有資質的,所以我們未來是不是在查處的過程中改變一下思路,不僅僅是查它的資質,就是它其實已經有資質了,那么在有資質的前提下,我們怎么去幫助這些有資質的診所,讓他們的條件會更好一些。
主持人
2016-11-27 22:05:06
主持人[小屈]:聽得出來這位爸爸的心聲,首先是對孩子健康的擔心,其實也是一個良好的建議及比如一個優質的診所應該發揚?;に娜ㄒ?,那么對于劣質的診所就應該重拳出擊。那么接下來我們看看場內場外對于梁副區長的表態,來看看現場的情況,不滿意是58.4%,滿意是42.7%,數字還在不停的變動當中。我們來看一下場外的投票情況,不滿意依然是53%,滿意是47%。我們既然說到了超范圍經營的問題,那么梁副區長也說了一些意見,但是好像這個現象大家都很關心,又為什么屢禁不止,我們來聽聽問政主嘉賓給的一些意見和建議,有請。
評議員
2016-11-27 22:05:28
評議員[陳思源]:古人說“醫者命之急所矣”,涉及到命我們經常說開不得玩笑,所以醫是跟我們的性命相關,尤為重要。其實現在各國的醫療管理都表明,都有一個醫療準入制度,涉醫有兩個基本要求,第一是要有良好的高尚道德,第二要有精湛的醫療水平,我們的醫療從業機構也是這兩個要求,也是有醫療道德問題和執業水平問題。剛才片子中的超范圍執業問題,比如A醫生是兒科醫生只能看兒科,反過來他是牙科醫生,他應該只能看牙科。那么第二超范圍行醫還包括A醫生應該在指定地點執業,你在其他地方執業就是超范圍執業。那么很重要的是非法行醫范圍就是不具備資質的人來從事執業,這些問題都是我們在醫政管理中要嚴格控制和打擊的對象。但是目前來看,我們看這些問題的管理還存在著監管不到位、執法不嚴等等一些情況,我們想,今后我們在醫政和醫療的管理中還是要加強監管,同時還要向我們的廣大市民科學普及就醫場所等等相關規定,使得我們的老百姓有病好求醫。謝謝。
主持人
2016-11-27 22:05:36
主持人[小屈]:好的,有請李老師。
評議員
2016-11-27 22:09:27
評議員[李綠江]:今天咱們這一期的電視問政就是說到了興寧區和西鄉塘區存在的這個問題,大家都已經知道超范圍診治的危害非常大,第一是不專業,第二是對診治的對象造成嚴重的身體傷害,尤其是孩子,也就是兒科。那么我們現在同時也發現這樣一個問題,就是我們老百姓不是專業人員,他既分不清兒科和內科有什么不一樣,同時也分不清產科和婦科的區別,但是現在10家診所里面有4在違規操作,這個比例就很大了。在今天的節目中,我們發現衛計委的李副主任以及興寧區和西鄉塘區的兩位梁副區長都是女同志,對于兒科和婦科該怎么做,我相信三位領導都應該有自己比較深刻的理解,也就是說現在老百姓不希望過多的在這種事情上在政治意義上扯,反正是違規違法了,危害性就不用討論了,而是在技術層面上應該怎么操作。興寧區的梁副區長就提到,政府、業主和家長應該三管齊下,西鄉塘區的梁副區長也提到應該人盯人、緊密防守,李副主任也提到要擴大舉報渠道,要多層次的落實問責機制,我覺得這些都是一個非常好的辦法,但是任何一樣事情都有正面和負面,我們怎么樣把正能量擴大,把負能量壓到最低,我覺得這是衛計委和我們城區政府應該做的,第一應該趕緊查處,第二是潛下心來研究對人民群眾效益最大化的管理辦法。謝謝。
評議員
2016-11-27 22:09:32
評議員[李綠江]:今天咱們這一期的電視問政就是說到了興寧區和西鄉塘區存在的這個問題,大家都已經知道超范圍診治的危害非常大,第一是不專業,第二是對診治的對象造成嚴重的身體傷害,尤其是孩子,也就是兒科。那么我們現在同時也發現這樣一個問題,就是我們老百姓不是專業人員,他既分不清兒科和內科有什么不一樣,同時也分不清產科和婦科的區別,但是現在10家診所里面有4在違規操作,這個比例就很大了。在今天的節目中,我們發現衛計委的李副主任以及興寧區和西鄉塘區的兩位梁副區長都是女同志,對于兒科和婦科該怎么做,我相信三位領導都應該有自己比較深刻的理解,也就是說現在老百姓不希望過多的在這種事情上在政治意義上扯,反正是違規違法了,危害性就不用討論了,而是在技術層面上應該怎么操作。興寧區的梁副區長就提到,政府、業主和家長應該三管齊下,西鄉塘區的梁副區長也提到應該人盯人、緊密防守,李副主任也提到要擴大舉報渠道,要多層次的落實問責機制,我覺得這些都是一個非常好的辦法,但是任何一樣事情都有正面和負面,我們怎么樣把正能量擴大,把負能量壓到最低,我覺得這是衛計委和我們城區政府應該做的,第一應該趕緊查處,第二是潛下心來研究對人民群眾效益最大化的管理辦法。謝謝。
主持人
2016-11-27 22:10:18
主持人[小屈]:聽了兩位嘉賓的意見和建議,相信各位領導心里也有一盤棋了。最后讓我們對西鄉塘的梁副區長進行表態,首先請代表團進行舉牌表態,也是一半對一半,有心碎也有點贊的,在這兒也希望我們的梁副區長繼續加油,接下來是現場的投票情況。說了這么多,其實嘉賓也提到了,不管是關于兒科和產科,作為女同志來說應該更細膩的關注這方面,也希望能夠拿出更切實有效的措施和舉措。來看一下現場的投票情況,場內的投票情況,不滿意占了51.8%左右,滿意是47.8%。好的,接下來我們來看一下場外的投票情況,不滿意占了50.9%,滿意是49.1%,在這兒也希望我們所有的領導們繼續努力。
主持人
2016-11-27 22:10:32
主持人[小屈]:“十三五”規劃提出要建立更加公平更可持續的社會保障制度,為了做到這一點,就要全力抓好醫療和養老兩大重點,進一步統籌社會保障制度改革。
主持人
2016-11-27 22:10:44
主持人[張泉]:那么近年來我們南寧市在醫療體系的建設方面也是投入很大,成績很突出,2015年全市城鎮居民基本醫療保險參保率達到99.18%,新農合參合率達到了99.61%,全市19家縣級公立醫院全部取消了藥品加成,今年以來一批解決群眾就醫難的重大項目正在建設,當中就包括了我們南寧市兒童醫院,而且還要告訴大家,我們南寧市也入選了“2015年中國十大幸福城市”,我們南寧市的老百姓的幸福指數也是在不斷的攀升,這些都體現了我們南寧市委、市政府對人民群眾身體健康莫大的重視。
主持人
2016-11-27 22:11:38
主持人[小屈]:那么在這兒也希望有關社會保障各個部門的工作人員都能再接再勵,為我們所有的市民朋友建立一個全方位的社會保障體系。好的,接下來又到了領導的承諾時間,對于接下來的工作也希望給大家一個承諾,讓我們大家共同來監督,首先有請劉局長。
嘉賓
2016-11-27 22:11:49
市人社局[劉德寧]:觀眾朋友們大家晚上好,社?;鶚譴蠹業難?、保命錢,如何保障好這個基金的安全,這是我們的職責所在,剛才通過今天問政上反映的問題,我想對我們提出了更高的要求,下一步如何去把這個錢保好,這是我們進一步采取的措施,我們將聯合各有關部門共同去對這些違規的醫療機構進行查處,讓這些違法違規的人員和機構不敢伸出這個黑手,凡是伸手必砍斷,我們實行零容忍,我想,有我們共同的努力,希望廣大人民群眾、新聞媒體、社會各界一起共同給力,一起共同呵護好這個保命錢,謝謝大家。
主持人
2016-11-27 22:11:57
主持人[小屈]:好的,謝謝劉局長,就下來有請何主任。
嘉賓
2016-11-27 22:12:06
南寧經開區[何尚漢]:醫療保障工作是事關老百姓聲明健康和幸福感的一個重大民生問題,也是貫徹中央提出的共享發展理念的一個重要體現,通過今天晚上曝光的兩個案例,使我們更加清醒的看到在這方面我們還有非常多做不到的地方,針對存在的問題,我在這里鄭重承諾,我們將盡快開展調查,拿出整改方案,以實實在在的成效取信于民,謝謝。
主持人
2016-11-27 22:12:12
主持人[小屈]:好的,謝謝何主任,有請李副主任。
嘉賓
2016-11-27 22:12:20
市衛計委[李琳珊]:感謝大家給我們提出寶貴的意見,針對今天存在的問題,回去以后我們也是盡快的拿出整改的方案,一個是加強對縣區的督促和指導。二是適應新形勢的要求,就今天兩個方面的問題加強研究,拿出具體的實施辦法,使我們的醫療工作得到更好的改善,謝謝。
主持人
2016-11-27 22:12:33
主持人[小屈]:謝謝李副主任,接下來有請興寧區的梁副區長。
嘉賓
2016-11-27 22:12:49
興寧區[梁翠榕]:對于今天晚上視頻曝光的問題診所,我們將在三天內整改完畢,并加強嚴格執法,發現一起查處一起,針對類似的問題舉一反三,防微杜漸,努力讓人民享有公平可及的服務,再次感謝大家對興寧區的關心和支持,謝謝。
主持人
2016-11-27 22:12:56
主持人[小屈]:好的,謝謝,接下來有請西鄉塘區的梁副區長。
嘉賓
2016-11-27 22:13:05
西鄉塘區[梁紅英]:各位觀眾朋友,今天電視曝光的現象反映了我們西鄉塘區在打擊私人診所超范圍經營和“兩非”行為工作上仍有不足之處,在這里我正中承諾,在電視中曝光的診所,我們一個星期內全部查處完畢,下一步我們將舉一反三,以問題為導向,加強今天問政問題的跟蹤,制定措施,聯合行動,進一步加強打擊力度,嚴厲查處超范圍行醫和“兩非”行為,讓這兩個非法行為無處藏身,也歡迎大家向我們反映身邊存在的這些非法行為的問題,我們將在第一時間予以處理。最后,真誠期盼社會各界理解和支持我們西鄉塘區的工作,謝謝大家。
主持人
2016-11-27 22:13:39
主持人[小屈]:好的,謝謝梁副區長,也謝謝各位的承諾,也希望能夠都能說到做到。
主持人
2016-11-27 22:14:01
主持人[張泉]:好的,親愛的觀眾朋友,從電視問政開始直播到現在,我們的網絡瀏覽點擊閱讀量已經超過了28萬次,有什么想說的,您可以通過屏幕下放的互動方式參與進來,也歡迎大家參與我們每周日播出的《問政觀察室》。
主持人
2016-11-27 22:14:09
主持人[小屈]:好的,本期的電視問政到這兒又接近尾聲了,下一期主題是行政執法,直播時間是12月的最后一個星期天,也就是12月25日,您有任何想說的不妨跟我們聯線,讓我們來共同關注。
主持人
2016-11-27 22:14:14
主持人[張泉]:今天的節目就到這里,我們下期再見。
主持人
2016-11-27 22:14:19
主持人[小屈]:再見。

問政主題政務服務

問政單位:南寧市社會保險事業局、南寧市行政審批局、南寧市工商行政管理局、青秀區人民政府

視頻回顧

現場照片

  • 電視問政第八期關注政務服務
  • 電視問政第八期關注政務服務
  • 電視問政第八期關注政務服務
  • 電視問政第八期關注政務服務

全景直擊

文字實錄

主持人
2016-10-30 20:31:50
主持人[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友大家晚上好。
主持人
2016-10-30 20:31:56
主持人[張泉]:晚上好。
主持人
2016-10-30 20:32:02
主持人[小屈]:您正在收看的是由南寧市委、市政府主辦,南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”、“南寧問政”手機客戶端同步為您直播的“向人民承諾——電視問政”節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-10-30 20:32:08
主持人[張泉]:大家好,我是主持人張泉。節目的一開始,屏幕下方就有我們節目的參與方式,希望觀眾朋友們可以通過這些方式來反映問題以及和我們進行實時互動。
主持人
2016-10-30 20:32:14
主持人[小屈]:今年第七期《向人民承諾-電視問政》節目反映了一些問題 `,比如說電動車上牌難、98佬擾亂市場秩序,以及南寧市繁華路段的公共廁所夜間不開放等問題,那么現在整改情況如何呢?讓我們一起來看兌現。
短片
2016-10-30 20:32:36
短片一:南寧市交警支隊 問題:電動車“預約難”、“上牌難” 整改:新增6處現場預約點 升級“行易通”APP預約、電話預約 針對第七期《向人民承諾——電視問政》中反映的電動車“預約難”、“上牌難”問題,10月10日上午,南寧市交警召開了加強和改進電動車注冊登記工作通氣會,提升“行易通”APP和966122電話坐席的服務質量,預計將現有的30條電話預約線路增加至90條。此外,交警部門還增加了北湖、壯錦、仙葫、交警一大隊、二大隊、五大隊6個電動車現場預約點。南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學:手機APP預約不上不要緊,到現場去預約一定行。 在北湖現場預約點,辦理預約的速度達到了平均30秒一個號。此外,還新增了人像采集的環節,避免非法中介插隊、代辦的情況發生。 市民 戴鳳林:現在可以通過現場預約,我們就可以不用請那么多假了。市民龍萍:比較順利,一來排的話都挺快的。
短片
2016-10-30 20:32:54
南寧市交警支隊 問題:電動車上牌違規操作整改:抓獲非法中介10人 涉及工作人員予以停職 電視問政后,交警部門嚴厲打擊非法中介,制定了操作性強的打擊手段,對欺騙群眾錢財、偽造印章和票據等違法行為嚴厲打擊??棺ㄏ钚卸岳?,先后清理排查涉及公安交管業務的重點嫌疑人員410人,并建立黑名單,截至10月27日,已抓獲中法中介10人并移送派出所。針對不用預約不用學習也能上牌的問題,9月26日上午,市公安局組織了聯合調查小組開展調查,對涉及的工作人員予以停職。目前,相關問題仍在進一步調查當中。隆安縣問題:校門口三輪車非法搭客,校車許可審批不及時。 整改:嚴查非法搭載學生車輛 加強學生安全出行意識 第七期《向人民承諾——電視問政》反映了隆安縣部分學校門前三輪車非法搭客現象嚴重,以及校車許可審批不及時的問題。從9月26日起,隆安縣組成專項整治工作組,嚴查非法改裝三輪車、面包車搭載學生、超員載客的行為。截止10月24日,共查處18起涉及接送學生的違法車輛,扣留9輛電動三輪車、摩托車等,教育警告200多人次。 隆安縣公安局交管大隊指導員黃平進:對利用三輪車接送學生進行牟利的,我們堅決予以查處,對于家長利用三輪車接送學生的,我們當場制止并進行教育。
短片
2016-10-30 20:33:27
第七期電視問政之后,電視問政節目聯合中國網、國際日報、人民日報海外網等13家媒體,共同發布了“孩子平安回家——關注校車安全大型公益行動”宣言,號召?;ず⒆影踩?,打擊非法校車。10月13日,作為公益行動的一部分,“全市示范性校車安全教育講座”在隆安縣寶塔實驗小學舉辦,學校與家長簽訂了《學生上下學安全承諾書》;此外,隆安縣還新增投入了11輛公交車,滿足學生出行需求。 國際日報·中國新聞主編潘超平:加大力度宣傳這次公益行動,讓全社會共同來關注了,我代表國際日報綜合新聞,人民日報海外網資源頻道,祝天下小孩能平安回家。 針對校車上路許可審批不及時的問題,從9月26日起,隆安縣對7所幼兒園提交的24條校車運行線路進行審核,對具備通行條件的其中兩條線路已經通過審批,對18條未具備校車通行條件的線路正在完善相關設施。
短片
2016-10-30 20:35:21
南寧市環衛處 問題:部分公廁夜間不開放、設施損壞 整改:37座公廁恢復24小時開放 修復公廁損壞設施 針對第七期電視問政反映的南寧部分繁華路段公廁夜間不開放、設施損壞不及時維修的問題,9月26日,南寧市環境衛生管理處組織各城區環衛站召開了公廁管理工作會議,對繁華路段、夜市區域以及城市主干道周邊的37座公廁恢復24小時開放,對部分公廁硬件損壞不及時修善、衛生不達標的問題進行了整改。南寧市環境衛生管理處主任黃華:一方面要保證公廁設施完好無損,保障公共服務提高質量,另一方面也要保障如廁人員的人身安全,包括管理人員的人身安全。
主持人
2016-10-30 20:42:11
主持人[小屈]:向人民承諾,既然承諾了,咱們就得說到做到,交警部門已經積極行動了,行動迅速,效果顯著、群眾滿意。據統計,自電視問政開辦以來,就節目中反應的問題,南寧市各級紀檢監察機關,共給予193人黨政紀處分或問責處理。 好的,在今天的問政開始前,我們先來認識一下今天來到節目現場,聽取大家意見和建議的各位嘉賓,他們是市委常委崔佐鈞,以及市領導劉志烈、李勤,同時也歡迎在臺下就坐的通過各種報名方式來到現場的所有觀眾朋友,掌聲歡迎。
主持人
2016-10-30 20:42:37
主持人[張泉]:歡迎各位,同時也歡迎臺下通過各種方式報名參加節目的各位觀眾朋友的到來,歡迎大家!今天來到現場的媒體有中央電視臺廣西記者站、人民網、中國網等中央媒體,以及南國早報、法制日報、南寧新聞網等區市媒體的代表,歡迎你們。再來看看臺上,在我左手邊的是問政方陣,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表。在他們面前的是我們的點評嘉賓,一位是政風行風評議員李綠江老師,另一位是廣西財經學院陳思源教授,掌聲歡迎大家。
主持人
2016-10-30 20:42:48
主持人[小屈]:我們再來看看今天的承諾方,也就是被問政方,按照慣例,請他們做個自我介紹吧,首先有請南寧市社保局。
嘉賓
2016-10-30 20:43:01
社保局[夏雙喜]:各位嘉賓、各位觀眾,大家好,我是南寧市社會保險事業局黨委書記夏雙喜。社會保險工作關乎民生、服務百姓,事關每一位參保人員的切身利益,我們真誠的感謝社會各界給予社保工作的支持,歡迎大家給我們進行監督,提出寶貴的意見和建議,謝謝。
主持人
2016-10-30 20:43:07
主持人[小屈]:歡迎我們的夏副局長,接下來有請市行政審批局,有請。
嘉賓
2016-10-30 20:43:19
行政審批局[黃定]:各位領導、各位嘉賓、各位觀眾大家晚上好,我是市行政審批局黨組書記黃定。市行政審批局的服務陣地是在市政務服務中心,那么市政務服務中心作為為民辦好事、辦實事的一個場所,我們將竭誠為廣大的企業和群眾提供便捷、高效、優質的政務服務,謝謝大家。
主持人
2016-10-30 20:43:30
主持人[小屈]:好的,歡迎黃書記。接下來有請市工商局,有請。
嘉賓
2016-10-30 20:43:43
工商局[田祖業]:各位領導、各位嘉賓,現場及電視機前的觀眾朋友們大家好,我是南寧市工商局副局長田祖業,深化改革、簡政放權、優化服務,讓企業和群眾辦事創業更方便、更順暢、更滿意,是我們工商部門義不容辭的責任,真誠歡迎、感謝社會各界和廣大市民對我們工商工作的關注、支持和監督,謝謝大家。
主持人
2016-10-30 20:44:05
主持人[小屈]:好的,歡迎田副局長,接下來有請青秀區人民政府。
嘉賓
2016-10-30 20:44:49
青秀區[張清亮]:主持人好,現場的各位嘉賓,電視機前的觀眾朋友們,大家晚上好,我是青秀區人民政府常務副區長張清亮。試點推行“互聯網+政務服務”,是今年青秀區深化改革的任務之一,我們將著力的解決政務服務全領域的效能問題,全面提高政務服務的水平,歡迎大家支持、監督,謝謝。
主持人
2016-10-30 20:44:57
主持人[小屈]:好的,歡迎張副區長,也歡迎各位的到來。
主持人
2016-10-30 20:45:08
主持人[張泉]:我們的問政節目也需要大家的參與。問政方陣的代表們,請你們用好手中的態度牌。如果上線單位負責人的回答,讓您滿意,你就點個贊。不滿意,就給個差評。在電視機前或在網絡上關注我們節目的觀眾朋友,你們可以以微信投票的方式和下載“南寧問政”APP手機客戶端的方式參與實時評議,也可以通過輿情聯絡站向上線部門反映問題。總之就是,提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-10-30 20:45:24
主持人[小屈]:電視問政,一問到底。今天我們關注的主題是“政務服務”。政務服務,簡單來說,就是政府職能部門根據老百姓的需求,為我們提供行政許可、行政服務和其他便民服務的行為。政務服務,重點在服務,十八大報告提出要建設一個服務型政府,那么從我們老百姓角度來說就很簡單了,我們去政府部門辦事希望方便、高效、少折騰。
主持人
2016-10-30 20:45:31
主持人[張泉]:但是最近就有市民表示她不太滿意了,她去補辦社??ㄕ餳露?,就很不方便,她在這個事情上總共花了14個月,相當折騰,而且直到現在,這個新的社??ɑ姑荒玫絞?。
主持人
2016-10-30 20:45:41
主持人[小屈]:怎么這樣呢?我也了解了一下這個補辦的流程,看上去挺簡單的,就是要去到社保局或者銀行掛失,遞交材料,然后就可以等通知取卡了啊,怎么會拖14個月這么久呢?
主持人
2016-10-30 20:45:50
主持人[張泉]:是啊,聽起來很容易,具體辦起來就相當折騰了,到底是堵在哪個環節呢?我們一起來看短片。
短片
2016-10-30 20:46:28
短片二:南寧從去年開始推行全國統一的社會保障卡,這種社??饒艿弊齟⑿畹囊鋅?,也有醫保結算的功能,非常方便,但是,如果你要不小心損壞或弄丟了這個卡,補辦起來可就一點不方便了。有市民跟我們投訴,說她補辦一張社???,整整經過了十五個月,到現在也還沒拿到卡,究竟是什么原因呢?請看短片。 2015年8月14日,張女士由于醫??ㄏ?,去到社保江南管理部申請補辦,柜臺工作人員讓她出示身份證、消磁的醫??ㄒ約耙徽虐椎椎惱掌?,并告訴她三到六個月后可以取卡。然而,過去了4個月,張女士沒有等來領卡的消息,2015年12月,她打電話到社保熱線12333進行咨詢,工作人員告訴她:制卡失敗了。 市民 張女士:就是說(制卡)不行,他不會告訴你的,你要打電話問,然后我打電話問,他說我是重復辦卡,就是說我的身份證在異地有辦過卡,我沒有(異地辦卡)。 工作人員重新查驗后,表示是他們弄錯了,張女士確實沒有在異地辦卡,但是要給張女士重新制卡,還得再等三個月。這樣,張女士又從2015年12月接著等,三個月后沒有任何消息,六個月后,也就是2016年6月份,她實在等不下去了,又撥打了12333查詢,工作人員告訴他,制卡又失敗了。
短片
2016-10-30 20:47:45
市民張女士:然后我(今年)七月份又打,他又說制卡失敗,后面他又說重新幫制,他一直跟我說重新制,七月份的時候是卡辦的人給我打電話,說他們的失誤制卡失敗。 時間到了2016年9月份,距離張女士申請補辦卡已經過去了13個月,補辦的社??ㄒ廊幻揮諧曬?。張女士再次撥打12333電話,工作人員說,制卡再次失敗,這次失敗的原因是照片不合適,還得再等等。 市民 張女士:這個女的(卡辦工作人員)就跟我說,說我的照片不合適,我說我都搞了一年了,你現在才跟我說照片不合適,她說要換一個照片,我說我辦卡的時候都提供照片了,她說不是你的問題,她說是我們這里把你那身份證的照片放上去模糊制不了,后面我就問她什么時候得,她說說不定可能下個月,但還是說可能下個月。 補辦一張社??ǖ攘?3個月,四次追問都被告知制卡失敗,張女士受不了了,在10月8日,她直接來到南寧市社保局信息技術科,工作人員查詢后告訴她,制卡已經成功,不過發卡的銀行網點還沒確定,讓張女士回去等消息。 市民 張女士:其實我就是補辦一張卡的問題,我的卡消磁就是一個掛失補辦,他竟然能夠辦這么久。截止到10月27日,距離張女士申請補辦已經過去了440天,她依然沒有領取到補辦的社???。
主持人
2016-10-30 20:48:17
主持人[小屈]:小小一張社???,可能有的南寧市民已經使用了,知道是怎么回事,可能有的市民不太清楚。在這兒給您簡單介紹一下,以前我們有醫??ǖ裙δ?,現在一張小小的社??ň桶閹械墓δ芙岷顯諞徽趴ㄉ?,我們用得最為普遍的就是醫??ǖ墓δ?,因為誰都有頭疼腦熱,如果這張社??ú輝諫肀叩幕?,就會很麻煩,甚至可能會貽誤了治療時機。張女士補辦這張卡用了14個月,是不是個例呢?不著急,我們來看短片。
短片
2016-10-30 20:49:20
短片三:補辦一張社??ɑ?4個月,真的是太久了。然而,近期行風監督員走訪發現,類似這樣的例子還不少,市民補辦一張社??ú壞ズ氖本?,往往還要經歷一段比較曲折的過程,請看短片。 2015年,廖女士不小心弄丟了自己的社???,她在今年三月初到民族大道的建設銀行廣西區分行進行補辦,工作人員告訴她三個月后領卡,然而,三個月后,廖女士打電話去咨詢,工作人員卻說制卡失敗了,不過失敗的原因銀行不清楚,讓廖女士去問社保局。隨后,廖女士撥打了社保咨詢熱線12333,奇怪的是,社保局也查不到制卡失敗的原因,又讓廖女士回頭去找銀行。 辦事群眾廖女士:然后他(社保局信息中心工作人員)說,我們這邊一直都沒有看到你這個制卡失敗到底什么原因,我們這邊顯示不了,然后他說,具體的到底是銀行那邊資料還沒有傳過來,還是什么的,然后我又打電話去問銀行,然后銀行又回饋給我說,是照片模糊的問題,所以就制卡失敗,我就說這么久了,怎么是照片模糊不通過你不告訴我。 社保局、銀行兩邊都沒有給出解決方案,氣憤的廖女士撥打了市長熱線12345進行投訴。后來社保局回復說解決方法是掃描高清照片,需要再等一個月。一個多月后,廖女士再次打電話向建設銀行咨詢,工作人員說制卡又失敗了。最后社保局讓廖女士換了家銀行,總算辦好了卡。
短片
2016-10-30 20:49:33
辦事群眾 廖女士:我都辦了這么久了,差不多大半年了,就是因為你們這個開戶不成功,也不通知我,也不給個具體理由,到時候萬一我生病了,得了重病要急著用怎么辦,然后最主要的是,那個男的來了一句這重要嗎,氣得我要死。 廖女士說的“重病急用”還真發生了,不過是發生在另外一位市民區先生家里。區先生的妻子患了重病,從2015年8月份就開始補辦丟失的社???,可直到今年9月才補辦成功,而區先生的妻子已經在今年七月不幸去世。 辦事群眾區先生:因為當時她已經中風了,忘記丟在哪里了,(辦卡)確實特別難,這種東西不奇怪的過得去就算了,畢竟不管怎么樣都辦好了,辦好了就行了。除了過程長久,還有市民反映,通知市民領取社??ǖ畝絳乓燦形侍?。今年7月,市民唐先生接到社保局發送的短信,讓他“帶著本人身份證、戶口本或孩子的出生證明去銀行網點領取”。就因為這個“或”字,唐先生沒有帶戶口本,結果到了銀行,卻被告知必須要戶口本原件才能領卡。辦事群眾 唐先生:建行那邊就不給我領,建行的意思是說,這個信息是社保局發出的,那是社保局的事,反正我就一定要按照我的,我這里必須要拿,戶口本也要拿來,出生證也要拿來,身份證也要拿來,必須要有。
短片
2016-10-30 20:49:47
唐先生抱怨,社保部門和銀行的領卡要求不一致,讓他白白跑一趟,還受了一肚子氣。據了解,從今年一月到九月,市長熱線12345一共接到關于醫???、社??ǖ耐端甙訃?78件,(字幕)絕大部分是反映社??ú拱炷?、補辦久。 市民趙先生:去年6月3日辦到,今年7月份得,辦了一年多。 市民:原來我已經來過一次了,網上它說登錄沒成功,拖了六個月,現在還沒得,重新又再搞過。市民陳先生:從去年9月30日,到今年7月份才得,半年去全國各個地方都走得完了。 行風監督員把相關問題向南寧市社保局進行了反映,南寧市社保局信息技術科的工作人員說,補辦時間久的問題他們也沒有辦法。 南寧市社保局信息技術科工作人員:這個我們不懂,因為區社保那邊統一做卡的我們這邊沒辦法。(能不能快一點的)沒有辦法,因為我們也是遞交材料,我們現在都不遞交了,銀行那邊辦。
主持人
2016-10-30 20:51:13
主持人[小屈]:小小一張社???,反映的問題還挺不少。我們先來看大屏幕,有這樣一個辦事的流程,來看一下,這是我們社保局公布的補辦卡的工作流程,大概從申請、審核資料、到卡成功到領卡要10個環節,我們仔細看一下,在第三個環節,也就是市級審核完成應該是我們社保局的職責范圍,是嗎?夏書記。
嘉賓
2016-10-30 20:51:21
社保局[夏雙喜]:是的。
主持人
2016-10-30 20:51:28
主持人[小屈]:那能告訴我們具體審核的內容是哪些?
嘉賓
2016-10-30 20:51:36
社保局[夏雙喜]:社??ㄊ欽庋?,去年4月份以后,前面張女士反映的是舊醫??ㄏ?,去年4月份我們就取消了社??ǖ鬧瓶ǚ⒖üぷ?,在今年9月份以前是在我們各城區管理部去受理數據采集工作。
主持人
2016-10-30 20:51:41
主持人[小屈]:就是第二個環節?
嘉賓
2016-10-30 20:51:49
社保局[夏雙喜]:對,數據采集工作以后要交到自治區社保局,由他們來制卡,今天4月份以后針對市民反映的問題,比如辦卡時間周期長、耽誤他們看病治療,我們市社保局根據市委主要領導的指示,多次向自治區社保局協調,和8大家金融機構開放了629個經辦網點來推進這項工作,但是整個制卡工作是自治區社保局來完成,所以目前數據采集也是在金融機構。
主持人
2016-10-30 20:51:54
主持人[小屈]:我想問一下,意思就是市級審核完成,我們審核什么?
嘉賓
2016-10-30 20:52:10
社保局[夏雙喜]:比如照片、身份證信息和他個人參保的一些記錄。
主持人
2016-10-30 20:52:21
主持人[小屈]:我們在兩條片子里發現了一些問題,就是照片不符合規定導致制卡失敗,那么照片審核就是在我們這個層面去審核的,那我們怎么就沒審查出問題呢?
嘉賓
2016-10-30 20:53:30
社保局[夏雙喜]:是這樣的,在今年9月份以前,照片是通過電子商掃描的,我們有一些用人單位、一些參保群眾掃描的位置、放照片的具體位置不對或者不清晰,我們是看不到的,這樣報出信息以后,制卡的卡商(認為不符合要求)。
主持人
2016-10-30 20:53:41
主持人[小屈]:其實我覺得這個問題不難解決,如果是紙質照片,很多年前我們都是用紙質照片,我們按照規定去交就可以了,如果是電子的更容易了,比如說辨別率、比率,這些都是很容易規定的東西,好像并不是特別難,應該不能成為技術上的困難吧?
嘉賓
2016-10-30 20:53:50
社保局[夏雙喜]:所以現在我們跟公安部門配合,通過戶籍的信息,直接從戶籍資料系統那塊接一個端口,照片也直接下載下來,所以這個問題應該能夠解決。
主持人
2016-10-30 20:53:56
主持人[小屈]::就是以后這個不能成為一個理由了,是嗎?
嘉賓
2016-10-30 20:54:05
社保局[夏雙喜]:應該不是理由。
主持人
2016-10-30 20:54:12
主持人[小屈]:那就是我們的工作改進了,點個贊。我們發現張女士和其他市民朋友遇到一個同樣的問題,比如我制卡失敗了每人告訴我,等到你去問了才告訴你制卡失敗了,又得再來一次,這就浪費了大家的時間,那為什么沒有一個反饋機制呢?
嘉賓
2016-10-30 20:54:53
社保局[夏雙喜]:這個問題是這樣的,制卡失敗有很多原因,照片是其中一個,但是會存在經辦的同志或者參保的同志在填報信息的時候,身分證號碼或者手機號碼會出現失誤,發現問題了我們聯系不到或者地址對不上。
主持人
2016-10-30 20:55:00
主持人[小屈]:有就是說我們有反饋信息的,不管什么原因制卡失敗了都會有一個反饋機制,如果是市民收不到,那是因為他填報的東西錯誤,是這個意思嗎?
嘉賓
2016-10-30 20:55:10
社保局[夏雙喜]:現在我們局也采取了一些措施,比如說人社局的門戶網站可以查辦卡進度、辦卡流程,我們南寧人社“12333”也可以咨詢辦卡領取卡的網點。
主持人
2016-10-30 20:55:20
主持人[小屈]:您現在說的這個制度是我們市民主動去查詢和問詢,因為我們不清楚什么時候辦好了,那我們有沒有一個主動告知的反饋制度?
嘉賓
2016-10-30 20:55:28
社保局[夏雙喜]:如果他的手機信息和個人信息是完整的,如果制卡完成了,系統會把制卡情況、領卡網點發到他的手機上,同時我們在社區、醫院、銀行和重要的網點都有就業社保自助一體機,上面也可以自主查詢。
主持人
2016-10-30 20:55:35
主持人[小屈]:我聽懂了,如果制卡成功了會有多種渠道通知您,但是如果失敗了是沒有這樣的反饋機制,是嗎?
嘉賓
2016-10-30 20:55:44
社保局[夏雙喜]:如果信息是準確的,還是能夠通知到的。
主持人
2016-10-30 20:57:54
主持人[小屈]:是我們主動通知嗎?
嘉賓
2016-10-30 20:58:01
社保局[夏雙喜]:是,我們的工作人員會通知
主持人
2016-10-30 20:58:06
主持人[小屈]:但是短片中沒有一個市民中接到過我們的通知。
嘉賓
2016-10-30 20:58:13
社保局[夏雙喜]:有可能是個人的信息登記不完整,有可能是這個原因,我們還要繼續再回頭整改。
主持人
2016-10-30 20:58:17
主持人[小屈]:我覺得夏書記是不是問一下具體負責人?因為在我們整個走訪過程中,沒有一個市民接到過因為失敗或者因為哪個具體環節失敗的短信。
嘉賓
2016-10-30 20:58:48
社保局[夏雙喜]:我想請社會保障主任謝小娜回答這個問題。
嘉賓
2016-10-30 20:59:14
社保局[謝小娜]:主持人好,觀眾朋友大家好。
主持人
2016-10-30 20:59:24
主持人[小屈]:我們想確認一下,如果像片子里說的,不管是哪個內容失敗了,我想盡快補辦,為了節省時間,我們有沒有主動告知的反饋信息?
嘉賓
2016-10-30 20:59:49
社??╗謝小娜]:是這樣的,剛才制卡失敗的原因大家也看到了,類型和情況是非常復雜的,我們會根據制卡失敗的情況分類處理,對于有一些錯誤的類型,實際上是參保人自己沒有辦法去解決的,他有一些錯誤類型是銀行內部金融系統的原因,或者是在自治區一級審核的原因,這部分數據我們主要是通過網站公布自主查詢,對于一些需要參保人去糾正的信息我們就會主動推送,比如說您的姓名、身份證或者照片不符合標準的話,我們就會發短信或者是電話通知這部分參保人去經辦機構糾正。
主持人
2016-10-30 21:00:35
主持人[小屈]:我們在走訪的過程中可能市民的信息都有問題,反正都沒有接到這樣的反饋短信,可能也希望觀眾朋友或者市民朋友要把自己的信息填正確了。我們再想了解一下,在片子當中有14個月、一年多、6個多月時間不等的辦卡時間,我們就想問,辦一張小小的社??ㄔ趺椿嶁枰敲淳媚??
嘉賓
2016-10-30 21:00:43
社保局[夏雙喜]:是這樣的,根據自治區人社廳印發的《廣西壯族自治區社會保障卡管理暫行辦法》,上面給出的制卡工作日是20個工作日,但是在南寧市是大大超過了這個時限。
主持人
2016-10-30 21:00:48
主持人[小屈]:為什么呢?
嘉賓
2016-10-30 21:00:54
社保局[夏雙喜]:就是謝主任說的,那些是主要原因。
主持人
2016-10-30 21:01:00
主持人[小屈]:就是系統的原因導致20天拖到了3個月、6個月、12個月、24個月嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:01:08
社保局[夏雙喜]:這個問題我們也向自治區人社廳領導匯報反映,今年以來不下5次書面報告這個事情,請求盡快給予解決。
主持人
2016-10-30 21:01:14
主持人[小屈]:我們作為下級部門可能反饋一些問題的時候也需要更加積極的態度,畢竟我們是要為群眾辦事,全心全意為人民服務。那么我想問,在政務工作中也有明確的規定,比如說首問負責制、一次性辦結制和限時辦結制,那么我們在補辦卡的時候應該有一個明確的流程表以及各個環節的制卡時間或者辦證時間,我們除了自治區而言,其他的有沒有具體的辦結時間嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:01:24
社保局[夏雙喜]:剛才我已經說明了,目前8家銀行600多個網點負責數據采集和發卡的工作,制卡的工作在自治區社保局,到目前為止,我們為了解決這個問題已經提出了非常多的工作建議,包括下方零星制卡權,但是目前還沒有下放,我們沒辦法,只能一次一次向上反映。
主持人
2016-10-30 21:02:24
主持人[小屈]:那么除了這個環節,其他環節有沒有限時辦結的時間要求
嘉賓
2016-10-30 21:02:31
社保局[夏雙喜]:現在我們交給銀行來辦,我們的管理部已經不做這項工作。
主持人
2016-10-30 21:02:36
主持人[小屈]:那我們應該監督???
嘉賓
2016-10-30 21:02:43
社保局[夏雙喜]:是的,在監督和協調解決。
主持人
2016-10-30 21:02:48
主持人[小屈]:那么我想問一下夏書記,正常情況下補辦一張社??ㄐ枰喑な奔??
嘉賓
2016-10-30 21:02:56
社保局[夏雙喜]:正常情況下50—70天就可以了,但是這個時間是所有的數據比對沒有問題。
主持人
2016-10-30 21:03:05
主持人[小屈]:您覺得這個時間您滿意嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:03:12
社保局[夏雙喜]:我不滿意,但是我無能為力,很抱歉,很對不起大家。
主持人
2016-10-30 21:03:21
主持人[小屈]:我們社保局的夏書記告訴我們,她無能為力。那么我們給大家舉其他城市的例子,比如北京市在辦這張卡的時間需要15天,廣州7天,廈門5分鐘,還有安徽宿州立等可取。
嘉賓
2016-10-30 21:03:31
社保局[夏雙喜]:各兄弟城市這一塊的經驗值得我們借鑒,但是假如這項工作是我們南寧市社會保險事業局能夠有制卡發卡的權限,這項工作我們也會盡量的從考慮全體參保人員的權益來著想,會盡快加快我們的工作速度,但是目前制卡周期長,我們真的很為難,也很著急。
主持人
2016-10-30 21:03:39
主持人[小屈]:好的,那么我們想更多的方法去解決可能更好一些。您剛才說了,如果是我們自己工作的話,可能會更好。但是現在就有一個問題了,一字之差,那個短信是我們社保局發的吧?一個“或”字,我相信大家學過語文知識的話,“或”和“和”有什么區別不用我贅述,這個字讓我們的市民跑了不止一趟,夏書記,這條短信還存在嗎?我們改了嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:03:47
社保局[夏雙喜]:這個已經整改了。
主持人
2016-10-30 21:03:52
主持人[小屈]:但是客觀的說,可能已經影響了不止一位市民,這不應該出現,您覺得這反映了什么問題?
嘉賓
2016-10-30 21:03:59
社保局[夏雙喜]:這應該是理解問題。
主持人
2016-10-30 21:04:17
主持人[小屈]:您覺得是理解問題?
嘉賓
2016-10-30 21:04:26
社保局[夏雙喜]:“或”肯定就是其中之一。
主持人
2016-10-30 21:04:33
主持人[小屈]:我覺得應該去問一下,了解我們到底需要什么相關的證件,難道這就是按我們的理解然后編了一條短信發給我們的市民?
嘉賓
2016-10-30 21:04:41
社保局[夏雙喜]:這個理解也是銀行工作人員的理解,是建設銀行的網點工作人員的理解,對參保群眾發出的短信。
主持人
2016-10-30 21:04:48
主持人[小屈]:但是我們去銀行辦理的時候,他們說“都要”,不是“或”。
嘉賓
2016-10-30 21:05:52
社保局[夏雙喜]:我們回去立即檢查,去排查這個事情,排查一下是不是存在沒有整改到位。
主持人
2016-10-30 21:05:58
主持人[小屈]:一個字的問題對于需要辦理的市民身上就真的不是一個字那么簡單、那么方便了。其實我們知道社保局在相關方面做了大量工作,但是不可否認,大家也看到了,可能根據大家整個要求,高效便捷這樣一個大目標還是有些距離的。好的,我們社保局加油。接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-10-30 21:06:06
主持人[張泉]:好的,我們一起來聽聽問政代表團們的意見,這一時間我也請臺下的觀眾朋友拿起您手中的點評器,對剛才這一輪南寧市社保局的評論滿意請按1,不滿意請按3,電視機前的觀眾朋友則可以打開您的APP參與我們滿意度的調查。問政代表團的成員對剛才這一輪社保局書記的回答是否滿意,請舉牌,只有一個人是點贊的,多數都是心碎的,這位大叔說一說。
群眾
2016-10-30 21:07:21
代表:剛才看了短片我深有感觸,我上個禮拜退休辦理退休手續,順便到了區局,我本來是想上樓去簡單問一下辦社??ǖ奈侍?,因為工作忙沒有辦理,結果很出我的預料,就把身份證遞上去,然后大概等了一分鐘,他就告訴我,你到對面幼師樓下的一樓交通銀行領取你的社???,我就按照他說的,然后過了馬路,大概等兩分鐘,銀行工作人員非常好的態度,就把社??ń桓?,我真感到驚奇,花了440天弄不出一個卡,為何區局這么快?他們有這個權力制卡,說明他們把這個流程走完了,我作為一個普通市民到哪里就直接拿到這個卡,想想這個小小的卡牽動了多少人的心,讓多少群眾多跑冤枉路,希望南寧市局盡量改進,把技術問題解決,我相信這個并不難,能夠讓廣大參保群眾滿意,謝謝。
主持人
2016-10-30 21:07:31
主持人[張泉]:好的,謝謝這位大叔,我們社保局是很委屈,但是委屈也得想辦法解決問題不是嗎?我們來聽聽那邊那位代表。
群眾
2016-10-30 21:07:41
代表:我跟前面那位同志的感受是冰火兩重天,我們到社保局辦社???,等了三個月,現在第四個月開頭了還是沒有辦下來的,所以我感覺這種辦證速度讓人很失望,希望領導們樹立起為人民服務的思想,謝謝。
主持人
2016-10-30 21:07:48
主持人[張泉]:好的,謝謝。
群眾
2016-10-30 21:10:43
代表:辦卡有流程,但是沒有一個辦結時間,無休止的拖延下去,我認為等同于變相的不作為,我們政府對于一個行政部門的工作辦結是有制度的,我希望社保局應該按照規章制度去辦,同時我也希望社保局的夏書記能給我們老百姓一個承諾,就是辦結的時間,什么時候、多長時間能夠辦結,而不是說“我無能為力”,謝謝。
主持人
2016-10-30 21:10:51
主持人[張泉]:夏書記感覺很苦,明明就是無能為力,但是我們想說的是區局一塊的環節無法把控,但是在市局的環節能夠盡量提速,讓老百姓盡量少等。把時間交給兩位點評老師,首先有請李綠江老師。
評議員
2016-10-30 21:11:00
評議員[李綠江]:我想對夏書記說上幾句話,社??ǘ勻嗣袢褐詰降滓馕蹲攀裁??我想大家都很清楚,所以我不太理解400多天四次告知制卡都失敗,如果這是環節上的問題,那么我們辦事的環節落實了沒有?如果是技術上的問題,我覺得應該很快能夠解決,因為凡是用錢能夠解決的問題就不是問題了?;褂?,我們現在辦卡有拖沓的現象,我想在座的很多朋友都曾經有可能接到過某些電信詐騙是打著社保局的幌子來的,這就有可能是老百姓遇到了這個問題,而且可能容易因為這種這種問題耽誤時間還上當受騙。所以我希望夏書記對這方面檢查一下,以此為契機,還有什么地方拖沓之外還有什么地方沒有把工作做好,我覺得這是更重要的一點,謝謝。
主持人
2016-10-30 21:11:08
主持人[張泉]:謝謝李綠江老師,有請陳教授。
評議員
2016-10-30 21:11:21
評議員[陳思源]:黨的十八大報告指出,今后我們的城市管理要增強城市公共服務的功能,就當前我們的城市發展來看,由我們過去的傳統城市管理方式向智慧城市和數字城市轉變,云計算、互聯網、物聯網、人工智能都與我們老百姓相關,而小小的社??ㄇ∏【褪俏頤墻ㄉ枋殖鞘瀉橢腔鄢鞘械囊桓鑾帕漢團Υ?。那么南寧市的社??ò旖岬鵲群芏喙ぷ髯咴諶那傲?,也存在剛才電視中出現的很多問題,便捷性有待提高,另外學習性和開放行不茍,服務網點的服務型、規范性和準確性有待加強。送社保的同志兩句話,群眾利益無小事,事事關心,政府服務有原則,永向人民。謝謝。
主持人
2016-10-30 21:11:44
主持人[張泉]:謝謝兩位點評嘉賓,來看看場內和場外的投票結果如何,不滿意占69%,滿意占31%。來看看場外觀眾的投票結果,不滿意占53.5%,滿意占46.5%。謝謝大家的參與,有話想說別忘了我們現場還設置了輿情聯絡站。一起進入下一環節。
主持人
2016-10-30 21:12:21
主持人[小屈]:好的,歡迎回來。我們去窗口單位現場辦理或者是咨詢問題有時候比較折騰,如果您是上班族的話可能還得請假,而且還得不止一次的請假,如果是有孩子的家長,可能還得拖家帶口,特別不容易、特別不方便。
主持人
2016-10-30 21:12:32
主持人[張泉]:現在是什么時代了?已經是互聯網時代,現在在網上辦事非常方便,也很流行,國務院在上個月14日就部署了加快推進“互聯網+政務服務”,而且我們的李克強總理還專門提出,能在網上辦理的事情就不得讓人民群眾必須到現場去辦理,這個力度之大,以后咱們要是辦什么事的話不用跑斷腿,是個好事。
主持人
2016-10-30 21:12:40
主持人[小屈]:我們南寧市在2014年就被列為80個信息惠民國家試點城市之一,為了提高整個辦事效率和提高服務水平,在2015年9月,我們南寧市就開通了網上審批大廳,到現在也已經運行一年多了,運行情況如何呢?來看短片。
短片
2016-10-30 21:13:26
短片四:我們都知道,南寧市政務服務中心有一個面對面的為群眾提供審批、便民服務的實體審批大廳。但是,實體大廳需要群眾前往實地。現在互聯網這么發達,群眾都希望能一些事項能實現網上辦理。在2015年10月,南寧市網上審批大廳系統開始運行,群眾可以在家登錄審批大廳系統辦事??梢運?,這是為群眾開通了一條便利的申報渠道,目前,系統運行一年多了,情況怎么樣呢?我們一起來了解一下。 網上審批大廳的功能是為企業、個人提供網上服務。目前,南寧市網上審批大廳開設了“權責清單”“網上審批”兩大???。市民對于這種方便群眾辦事,節約行政資源的做法都持肯定態度。 采訪辦事群眾 辛女士:在網上直接辦理是比去線下排隊要好得多嘛。 采訪辦事群眾楊先生:這樣對于公司和個人都會很便捷。 行風監督員登錄南寧市網上審批大廳查詢發現,在該平臺開通網上政務服務的有44個市直屬部門,其中,南寧市工商行政管理局入駐了104個服務事項,在所有部門中入駐事項最多,但僅有一個“企業名稱預先核準”能在線申辦,在線申辦率不足1%,絕大部分辦理工商業務的市民只能去到實體政務大廳辦理。而在廣西體育中心和各城區的實體政務服務中心,工商局的受理窗口往往是最忙綠的地方,廣西體育中心的政務大廳開通了29個工商服務窗口,依然還有市民在排隊。而在青秀區工商的政務服務窗口,還沒到上班時間就排起了長隊。
短片
2016-10-30 21:14:05
辦事群眾蔡先生:像有些區 打個比方青秀區,你要辦理變更 那個人實在是太多了,你窗口開得再多也要排很久,我覺得如果有些業務能再網上辦,就盡量在網上申辦是最好的了。 辦事群眾陳先生:就得6點鐘在那里排隊了,6點鐘排隊起碼要4點鐘起來了,優化網絡辦公這是最好的解決方案。 不少市民認為,工商的很多業務是可以實現網上辦理的,不應該只有“企業名稱預先核準”這一項。行風監督員還發現,44個直屬部門中,有26個部門入駐了523個事項,但是這523個事項沒有一個業務能夠實現“在線申辦”。其中,南寧市交通局有97個服務事項,南寧市國土資源局有82個,南寧市人力資源和社會保障局有52個,但是全部顯示“0個可在線辦理”。(出統計排行表) 采訪辦事群眾陸先生:交社保啊 提取公積金 ,這些完全可以在網上可以辦的,像一些手續能簡化的就盡量簡化吧。在所有入駐南寧市網上政務審批大廳的44個部門中,在線申辦率最高的是南寧市發改委,13個事項全部可以在線申辦,實現了網上申辦率100%。經過總的統計,南寧市網上審批大廳44個部門所有的入駐事項有972個小項,能在線辦理的事項總共109項,占比才達到11%。根據南寧市發改委制定的《2016年度政務公開工作要點的通知》,要求“進一步完善南寧市網上審批大廳系統”,在2016年底“網上預受理達30%”。顯然,目前的網上審批大廳離這個目標相差甚遠。 采訪辦事群眾雷先生:對著市民說,(網上)可以辦,真正實際進去操作不了,那不就等于是一個空虛的擺設嘍。
主持人
2016-10-30 21:20:34
主持人[小屈]:其實一直以來我們南寧市在政務服務方面的成績還是比較顯著的,比如說2015年對于我們政務投資環境的滿意度調查,南寧市在全區14個城市當中是名列前茅的,而且一直以來我們的政務考核,南寧市也是全區排在前列的,而且近幾年來越來越多的企業選擇落戶南寧,也從一個側面反映了我們政務服務的成績。當然,成績有目共睹,咱們記在眼里,記在心上,問題有了,我們要勇敢面對,努力解決,比如說我們提到的網上審批大廳的事運行得就不是特別理想,我們先問一下工商局田副局長,剛才我們看到工商局有104項,但是只有一項能夠辦,有點少吧?
嘉賓
2016-10-30 21:21:07
工商局[田祖業]:是這樣,網上工商登記業務辦理是群眾的期待,也是我們
商事制度改革也是工商部門提高行政效率的關鍵所在,從商事制度改革以后
,區局、市局包括總局對工商部門網上登記信息化都是非常重視,也加大了
投入和技術的升級,但是商事制度改革的步伐很快、節奏也很快,比如說是
上半年是三證合一,下半年馬上就是六證合一,在技術層面上還有點滯后。
主持人
2016-10-30 21:21:16
主持人[小屈]:您的意思是說我們需要達到更好的目標標準的時候,技術突破是一個難點,是嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:21:26
工商局[田祖業]:對,這是一個方面。
主持人
2016-10-30 21:21:33
主持人[小屈]:那這樣吧,我們問一下發改委,發改委是網上行政審批的技術支持。
嘉賓
2016-10-30 21:21:56
市發改委[陸勤]:我是南寧市發改委的副主任陸勤。
主持人
2016-10-30 21:22:06
主持人[小屈]:您好,我們田副局長在提到網上辦理,他也覺得是好事,現在科技發展了,這是一個大勢所趨,現在他覺得可能在技術方面是一個問題,是問題嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:22:32
市發改委[陸勤]:因為這一塊的工作,據我了解,我們這個系統去年9月份就上線了,現在是18個部門,那么現在上線的部門很多,我們的信息化建設這一塊需要跟相關部門做一個銜接跟對接,應該說從今年下半年或者明年就應該實現所有的項目要達到審批的進度。
主持人
2016-10-30 21:23:08
主持人[小屈]:您是說今年下半年?
嘉賓
2016-10-30 21:23:26
市發改委[陸勤]:明年。
主持人
2016-10-30 21:23:33
主持人[小屈]:那么想問一下,像田副局長說的,我們這邊的技術持是不是一個問題?
嘉賓
2016-10-30 21:23:47
市發改委[陸勤]:在技術上應該不成問題,但是有一些細節上需要銜接對接這一塊的工作。
主持人
2016-10-30 21:23:54
主持人[小屈]:那有沒有跟工商局進行銜接對接呢?
嘉賓
2016-10-30 21:24:07
市發改委[陸勤]:應該是有的,因為發改委一直在推進行政審批這塊的工作,就是從去年開始,一直在做這個工作,但是系統的上線包括現在行政審批局成立以后,下一步行政審批的流程要進一步進行優化。
主持人
2016-10-30 21:24:15
主持人[小屈]:好的,謝謝。這位主任跟我們說了,田副局長,技術不是問題。
嘉賓
2016-10-30 21:24:23
工商局[田祖業]:我還補充一點,我們工商部門的網上登記系統是總局、區局下來的,是統一規劃、統一開發、統一建設、統一步驟,所以我們也很希望,我們也看到這個問題,信息化水平滯后的問題還要提高效率,這是很大的問題,現在我感覺到區局已經認識到這個問題,下一步也在采取強有力的措施,這些問題會得到初步的解決。
主持人
2016-10-30 21:24:34
主持人[小屈]:那我們做了什么工作呢?
嘉賓
2016-10-30 21:25:30
工商局[田祖業]:現在是這樣的,一是名稱核準、網上年報、電子營業執照
,這些都已經實現了,對于剛才片子里說的確實還有其他業務沒有做到全覆
蓋,現在有一個好的消息可以跟廣大市民通報,一個是現在區局正在加速網
上登記預約系統,通過手機、微信、電話實行預約,解決窗口排隊難的問題
,實行取號、叫號、預約自動化。二是推進電子登記信息化,現在我們區局
已經試點了,就是說今后我們企業、群眾就不用到窗口排隊了,也不用提供
紙質材料,就是足不出戶就可以達到預約、登記、辦照的全過程,應該說這
是一個很好的消息,這個工作現在區局正在實施。
主持人
2016-10-30 21:25:47
主持人[小屈]:您剛才說的是這104個項目入主審批大廳的將會實現百分之百行政辦理,是這個意思嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:26:03
工商局[田祖業]:我們跟區局協調后大部分會實現這個目標。
主持人
2016-10-30 21:26:12
主持人[小屈]:時間深入能實現這個目標?
嘉賓
2016-10-30 21:26:22
工商局[田祖業]:到年底或者明年初。
主持人
2016-10-30 21:26:30
主持人[小屈]:是嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:26:38
工商局[田祖業]:基本上會實現這個目標。
主持人
2016-10-30 21:26:44
主持人[小屈]:我在問政過程中您后面有一位工作人員一直在搖頭,我們問一下好不好?您好,請您做自我介紹。
嘉賓
2016-10-30 21:28:26
工商局[黃瑩]:主持人你好,我是南寧市行政審批分局的黃瑩。
主持人
2016-10-30 21:29:40
主持人[小屈]:剛才田副局長在說的時候您覺得有些出入是嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:30:47
工商局[黃瑩]:是這樣的,南寧市政務信息網是南寧市開通的一個對外審批網,但是現在南寧市工商局使用的是自治區工商局的紅盾信息網,所以我們開放網上受理也好,大部分是在自治區的紅盾信息網。
主持人
2016-10-30 21:30:54
主持人[小屈]:就是你們自己有一個信息系統?
嘉賓
2016-10-30 21:31:51
工商局[黃瑩]:對,開放給南寧市審批的事項我們也要經過自治區工商局給我們開放這個數據。
主持人
2016-10-30 21:31:58
主持人[小屈]:那么我們問一下,在我們自己的內部網站上,有多少個事項是可以網上辦理的?
嘉賓
2016-10-30 21:32:15
工商局[黃瑩]:也就是剛才田局長講的那幾項,但是能夠開放多少也是由自治區工商局統一指導和布置我們,我們就是一個執行的單位。
主持人
2016-10-30 21:32:26
主持人[小屈]:那我們作為一個專業探討想問一下,如果能實現網上辦理,比如說我們現在是企業名稱預審可以實現了網上預約辦理,那比如說企業名稱變更、法人變更或者一些備案,似乎辦的人很多,他們按照程序不是特別復雜,但是就是排隊很麻煩,他們也特別希望能夠在網上實現與受理,我們想問一下,從業務角度來說能實現嗎?如果技術不成問題的話。
嘉賓
2016-10-30 21:32:40
工商局[黃瑩]:這就要完善系統,畢竟工商的業務登記還有一個審批的性質在里面,登記的事項要符合法律法規的規范,所以有很多事項都要通過前臺的工作人員去判斷、去指導企業怎么更好的提交材料符合法律法規的規范,按照目前電腦人機對話,可能大家交流起來還不如我們工作人員面對面的交流,所以這要有技術上的突破。
主持人
2016-10-30 21:33:11
主持人[小屈]:好的,謝謝。剛才我們的工作人員也說了這個問題,但是我想問一下田副局長,雖然我們有這樣一個內部系統,但是網上審批大廳是市委、市政府所推進的工作,我們也得做,對吧?而且如果這樣一個平臺搭建好的話,其實對于兩方面都是雙贏的,您覺得呢?
嘉賓
2016-10-30 21:33:23
工商局[田祖業]:是的。
主持人
2016-10-30 21:33:39
主持人[小屈]:那您剛才又說了不一定所有的東西都能夠在網上審批,您的工作人員也說了一些具體的問題,在這兒我給您舉一些例子,在貴陽工商局也有一個網上審批大廳,貴陽工商局有118項入主審批大廳,而且網上預受理的比例是百分百,您看到這個數字以后會有什么想法呢?
嘉賓
2016-10-30 21:33:51
工商局[田祖業]:應該說貴陽在網上登記系統化、互聯網+政府服務方面比較先進,走在了我們的前列,我們應該向他們學習,下一部在區工商局的領導下,相關網絡、設備支撐達到一定程度以后,我們也會跟區局反映協調,能夠盡量把我們工商登記業務實施網上登記全覆蓋,讓我們廣大企業、市民辦事更方便、更順暢。
主持人
2016-10-30 21:34:01
主持人[小屈]:好的,謝謝。我想問一下交通局的相關領導在我們節目現場嗎?請舉手示意我,您好,請做個自我介紹。
嘉賓
2016-10-30 21:34:20
交通局何本鵬:主持人好,我是交通運輸局何副局長。
主持人
2016-10-30 21:34:31
主持人[小屈]:您好,我們市交通局有97項入駐了審批大廳,僅次于工商局,但是我們是零項辦理,一項都沒有嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:34:50
交通局何本鵬:關于零項辦理主要有兩個方面的原因,一個是我們政事不夠,我們發改委這邊和發改委對接也不夠,再一個是技術方面的問題,因為我們大部分的審批事項都是涉及到自治區,又跟自治區運管局或者其他業務管理部門一起才能夠審批下來,所以這是技術方面的問題,下一步我們要抓緊跟有關部門對接。
主持人
2016-10-30 21:35:01
主持人[小屈]:您剛才提到技術問題,發改委的領導就在旁邊,技術是問題嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:35:20
市發改委陸勤:剛才已經說了,實際上技術上的問題你要我說我可能一下子也說不了那么準確,但是從信息化的角度來講,各個部門技術上的對接我認為是沒有問題的,剛才講的跟自治區這一塊也有技術的銜接,那么多項目要上線需要有推進的時間和銜接的時間。
主持人
2016-10-30 21:35:28
主持人[小屈]:好的,謝謝。其實剛才聽來一個是技術的問題,第二個就是部門的相互協調,其實我覺得最重要的是意識的問題,如果我們都愿意把心往一處想、勁往一處使,心中有黨、心中有民的話,這個事推進起來就方便一些了。我想問一下行政審批局的黃書記,對于網上行政大廳我們審批局有監督、協調、督促的職責,之前叫政務辦,名稱改革以后,我們對于網上審批大廳的相關職能有沒有變化?
嘉賓
2016-10-30 21:35:40
行政審批局[黃定]:這個是肯定有變化的。首先我們提出30%的比例是自治區3.0的審批系統上要實現,我們提出先易后難的原則,第一步先推部分審批要件要求、審批流程比較簡單的事項,先易后難一步一步的推。
主持人
2016-10-30 21:35:49
主持人[小屈]:推的情況怎么樣?
嘉賓
2016-10-30 21:35:56
行政審批局[黃定]:目前從大項來看,30個大項是達到了,但是小項還遠遠達不到,就像剛才主持人問的問題,就是為什么上不了線?我們也在就這個問題跟相關部門進行溝通,所以整個過程還要跟部門進行相關的溝通和對接。
主持人
2016-10-30 21:36:01
主持人[小屈]:我覺得從您的表述中好像推得有點費勁。
嘉賓
2016-10-30 21:36:09
行政審批局[黃定]:確實有點難,因為各個部門的借口也比較多
主持人
2016-10-30 21:36:15
主持人[小屈]:有什么借口?
嘉賓
2016-10-30 21:36:25
行政審批局[黃定]:就像剛才說的,有些要跟自治區做對接,有些是自己部門審批的流程沒有進行必要的優化,所以審批的手續、審批的要件等等比較復雜,所以我覺得我們部門相對來講嫌麻煩,所以先逐步推一部分出來,還沒有達到我們想象中的30%的比率。
主持人
2016-10-30 21:36:31
主持人[小屈]:我們在審批大廳也看到一個很硬的數據,我們有44個單位入駐,但是在網上可申辦是零,也就是剛才市民說的看起來容易,但是辦起來很難,這不是我們想看到的,怎么辦呢?
嘉賓
2016-10-30 21:36:45
行政審批局[黃定]:我們下一步跟相關部門對接。
主持人
2016-10-30 21:36:50
主持人[小屈]:如果相關部門還是有很多理由呢?
嘉賓
2016-10-30 21:37:38
行政審批局[黃定]:我覺得很多理由不是很充分,因為我們也組織了專家對他們提出的理由進行再論證,技術上既然不是問題,那就是人的問題,我覺得只要我們領導重視,再次進行流程的優化、再造、上線,應該是不成問題的,而且30%應該說是一個很低的要求,先進的城市已經達到70%、80%,我們雖然起步晚,但是我們有后發優勢,所以我們應該借助后發優勢來全力推進這個工作,下半年應該會有所改進。
主持人
2016-10-30 21:37:47
主持人[小屈]:相信觀眾朋友聽到您說的“后發優勢”,我們也把希望寄托到“后發優勢”上。剛才各部門提到的比如黃書記說的“一些借口”或者是“一些理由”,那么我們看看別的城市,看看他們是怎么做的。
短片
2016-10-30 21:38:35
短片五:2014年6月,國家發改委把南寧在內的80個城市列為國家信息惠民試點城市。行風監督員查詢各試點城市的網上辦事系統發現,相比南寧市,同為試點的佛山市,62個市屬部門進駐了網上辦事大廳,服務事項總共897項,可在線申辦的有667項,占比達到74.3%以上。而同為西南省會城市的貴陽市,網上辦事大廳僅僅比南寧市的網上審批大廳提前上線2個月,但是信息化程度非常高。總共有43家市屬部門進駐,入駐事項總計700項,網上可申報658項,占比達到94%。以工商行政部門為例,貴陽市工商局入駐了118個服務事項,全部可在線辦理,達到了100%。 南寧市網上審批大廳 2015年9月30號上線。貴陽市網上服務大廳 2015年7月30號上線。 貴陽提前上線2個月。
主持人
2016-10-30 21:38:57
主持人[小屈]:其實這些數據就已經說明了我們還有很大的提升空間,“他山之石,可以攻玉”,我們希望這些好的意見和建議對于我們的工作開展有很好的幫助作用。接下來我們聯線一下貴陽電視臺的記者跟我們分享一下他們的經驗和意見,來一起聽聽我們的聯線。
嘉賓
2016-10-30 21:39:19
貴陽新聞聯播電視臺劉露:你好,我是貴陽新聞聯播電視臺記者劉露,今年年底根據省里面的要求,貴陽市網上辦事大廳的總申報比例基本上可以達到100%,這也是貴陽市去年為民辦的十件實事之一,市民經常辦理的業務已經可以在網上辦理了,可以說基本上在這一塊已經化繁為簡了,通過大數據網上辦事大廳來運營,不僅為辦事群眾節約了時間,而且也進一步提高了政府服務的智能化水平。
主持人
2016-10-30 21:39:29
主持人[小屈]:好的,謝謝。其實現場聽得不是特別清楚,我聽到一個,就是利用大數據,其實也是這樣,既然我們知道兄弟城市有這樣一個好的經驗,咱們相關部門不妨去走訪一下、了解一下,其實是希望把工作做得更好,其實互聯網+政務服務是一個大勢所趨,而且這也是我們市委、市政府和市民所期盼的高效、便捷的服務型政府的標準和目標,所以希望我們的政務服務能夠與時俱進。好的,接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-10-30 21:39:51
主持人[張泉]:好,下面請大家繼續拿起您手中的點評器對這一輪我們南寧市行政審批局和工商局進行投票了,首先我們進行的是南寧市審批局的回答是否滿意進行投票,電視機前的觀眾朋友門打開“南寧問政”進行投票。接下來請問政代表團對這一輪市行政審批局的回答是否滿意呢?請舉牌。這一輪成績相對要好一些,點贊稍微多了,但是大多數還是心碎的表情,請代表們發表一下看法。
群眾
2016-10-30 21:40:03
代表:其實我們經常去辦理一些事情的時候要排隊,而我們的工作人員要重復大量枯燥的問題,大家都很煩,如果我們把這些問題都放到網上解決,而且所有的條款都一目了然,我需要干什么、需要注意什么事項都很清晰,也不用跑很多腿,所以希望能夠加快進度,把事情放到網上來辦,對政府部門、對我們來說也是一個很大的便利,也可以節省行政的成本。
主持人
2016-10-30 21:40:12
主持人[張泉]:好的,謝謝您。
群眾
2016-10-30 21:40:23
代表:我們都知道審批事項很繁雜,辦事的人也特別多,工作上難免有一些疏漏,但是我們知道南寧的政務服務在全國、在廣西做得都是相對比較好的,所以就真的非常希望您能夠推上網上辦事做得更好,謝謝
主持人
2016-10-30 21:40:36
主持人[張泉]:好的,謝謝問政代表,來看看現場觀眾朋友打出的分數如何,來看看場內投票的情況,不滿意占了57.6%,滿意占了41.9%。來看看場外的滿意度調查,不滿意42.8%,滿意57.2%。那么第二輪請大家繼續拿起手上的點評器,第二輪對南寧市工商局進行投票,1是滿意,3是不滿意,我們的問政代表請舉牌,對這一輪工商局的回答同樣是心碎的表情居多,中間這位,剛才您想發言?現給您機會。
群眾
2016-10-30 21:40:44
代表:今年6月3日企業設立的時候我去體育中心辦事也遇到這樣的情況,我們去辦的時候,我不知道需要什么材料,他告訴我缺什么我就回去補什么,我建議有一個一次性告知書,我需要什么就來辦什么。
主持人
2016-10-30 21:40:49
主持人[張泉]:現在是有一次性告知書的。
群眾
2016-10-30 21:40:57
代表:我沒有拿到,所以就是很簡單的事情,沒必要反反復復?;褂幸桓齪芷婀值氖慮?,看到一個6點半來排隊的,我是6點半去排隊的,但是我覺得我應該是最早的,但是前面一排凳子排在那里,這些是代辦的,我前面還有一位頭發花白的老人家帶著小孩來辦三證合一,6點多鐘一個老人帶著孩子來這兒很不容易的。我是廣東人,我覺得來這里投資,這里的投資環境很不錯,但是政務服務這一塊還有很大的提升空間,謝謝。
主持人
2016-10-30 21:42:17
主持人[張泉]:好的,謝謝您的肯定和鼓勵,咱們一定會越做越好。來看看現場場內的投票情況如何,不滿意占了55.9%,滿意占了43.8%。來看看場外的滿意度調查情況,這回滿意度高一些,不滿意占了43%,滿意占了57%。好的,謝謝大家的支持和參與,把時間交給兩位點評嘉賓,首先有請李綠江老師。
評議員
2016-10-30 21:42:29
評議員[李綠江]:我個人的感覺是這樣,南寧市的政務服務事實上這幾年是有很大的進步,我們大家都知道,老百姓也能夠親身感受到,有文件、有目標、有督促,也有很多的成效,但是網上政務服務確確實實有很多讓老百姓不滿意的地方,相比較而言,很多的老百姓是這么感覺的,如果他在進行一種經營型活動,比如說他要叫外賣、做網購、訂機票、訂動車票、旅游、住宿等等,他能夠很快的出現滿意的結果,而且基本都很順暢,如果我們的網上服務既然如此拖沓或者是服務項目那么少,會不會讓老百姓有感覺,是不是因為政府部門無利可圖所以他們才不積極的作為?我的感覺是這樣,比如交通局線上服務率如此低,我想老百姓可能真的沒有辦法接受。就像我對面坐的田副局長和他的同事們,他們心里也的的確確對自己不滿意,那么這一點上,我想黃書記這邊就應該做很多的工作了,因為線上的辦理不僅能夠方便群眾,也能夠提高政府部門辦事的效率,還有重要的一點就是它能夠在純技術性層面上在一定程度上杜絕腐敗現象的產生,所以我想大家應該盡快把這個工作提升起來,因為技術上不是難題,我們前面還有很好的榜樣。謝謝。
主持人
2016-10-30 21:42:37
主持人[張泉]:李老師提了一個關鍵的點,還可以預防腐敗,說得好。有請陳教授。
評議員
2016-10-30 21:44:33
評議員[陳思源]:國務院以2016年9月29日發布了《關于加快推進互聯網+政務服務工作的指導意見》,說明我們現在的政府部門網上服務在互聯網經濟下尤為必要、尤為重要,我個人認為,今后我們的政務服務向互聯網+方向發展有三個要件,第一個是簡政放權,就是我們現在的辦證流程還可以進一步簡化,第二是放管結合,現在很多上級部門有不放心把權力往下級放,其實放管結合是解決疏堵的有效途徑。第三是優化服務,特別是我們各地各級部門要擠出有限的財政資金,加快對互聯網技術的手段運用,我個人有一個想法,有12個字與大家共勉,“少跑腿,好辦事,不添堵,效率高”,作為我們對互聯網+政務服務背景下的一個期盼,謝謝。
主持人
2016-10-30 21:44:51
主持人[張泉]:謝謝兩位點評嘉賓,同樣剛才我們也說過了,互聯網+政務服務在技術上不是問題,更重要的是轉變服務意識和服務理念。我們一直在討論互聯網,其實我們的節目通過互聯網也在同步直播,跟網民朋友也在事時互動,接下來把時間楊冰。
主持人
2016-10-30 21:45:08
傾聽群眾新生:傾聽群眾呼聲,反映民生期待,這里是“向人民承諾——電視問政”的輿情聯絡站,我是輿情聯絡員楊斌,根據今天的主題我們也是搜集了一些場外觀眾比較關心的熱門問題,主要是集中在窗口服務和審批辦結時限,在我身旁的電視機上也滾動放出了一些場外觀眾的問題,謝先生說:我經常去經開區地稅局和邕寧區地稅局辦事,每次他們剛上班我就去辦發票、辦稅等業務,但是工作人員經常表示沒號了,這樣做太耽誤辦事了,希望可以實現網上辦事,提前預約好時間。接下來李女士說了感覺這幾年去政府部門辦事效率高了很多,服務態度也有了很大的轉變,能夠感受到政府在提升服務質量上還是做了不少努力。但是仍然有一些業務要跑幾躺才能辦成,希望能夠開通網上辦理,更加方便我們老百姓辦事,讓我們少跑腿。接下來是孫先生,他說我在9月13日上午在市公安局辦理特種行業許可證,當時工作人員表示7個工作日會上門批復,但現在我等了一個多月了都沒有回應,真希望政府的職能部門能夠提高辦事效率。 好的,接下來也是希望場外的觀眾能夠繼續與我們參與互動。
主持人
2016-10-30 21:46:10
主持人[小屈]:好的,歡迎回來,接下來我們要說的是政務信息公開,上過QQ的朋友可能都知道,我們QQ上有一項功能是隱身,也就是說我明明在線,但是我隱身了你看不見我。最近我們的行風監督員在走訪調查中發現,我們的一些單位部門以及社區居委會玩起了隱身。
主持人
2016-10-30 21:46:16
主持人[張泉]:是的,就是把應該公開的地址、電話全部申請了保密,于是我本來有事想去辦,找他的電話找不到,上網查也查不到,打114查詢結果人家告訴你,號碼已經申請保密了,怎么回事呢?一起來看短片吧。
短片
2016-10-30 21:47:09
短片六:2016年10月11日,青秀區建政社區來了一位八十多歲的老人,老人家腿腳不好,慢慢走一小段就得停下來歇息。她告訴行風監督員,她要辦的事打個電話到社區就可以解決,但是找來找去,找不到該社區的辦公電話,沒辦法,只好拖著病腿上社區來了。 建政社區居民:我的補助好久了都沒發,我膝蓋不好。(你可以打電話?。┧揮懈業緇?。 行風監督員發現,建政社區沒有在辦公區公布號碼,網上也搜索不到,撥打“114”查詢,得到的結果更加讓人費解。 “114”查詢臺工作人員:很抱歉 建政社區居委會的電話已經保密了,以前的話有登記的,但是不清楚后面是因為什么原因保密了。 究竟有多少社區的辦公電話在114平臺進行了保密?行風監督員通過政務信息網收集了南寧市所有社區居委會的名錄,一共有196個,并一一打電話進行查詢。結果發現,保密最多的是青秀區,55個社區電話中有7個是保密狀態。其次是社區數量最多的西鄉塘區,63個社區電話中有6個是保密狀態,其中有29個沒有登記號碼。再次是興寧區,26個社區電話中有4個是保密狀態。青秀區共55個社區,保密7個,未登記5個西鄉塘區共63個社區,保密6個,未登記29個興寧區共26個社區,保密4個,未登記6個江南區共27個社區,保密0個,未登記15個良慶區共12個社區,保密0個,未登記7個邕寧區共5個社區,保密0個,未登記1個高新區共3個社區,保密1個,未登記0個經開區共5個社區,保密1個,未登記4個 在西鄉塘區的唐山路社區和明湖社區,群眾反映,不僅辦公電話在114查詢臺保密,在社區也沒有上墻公示,群眾需要主動詢問才會提供。
短片
2016-10-30 21:47:30
“114”查詢臺工作人員:(幫我查一下西鄉塘區唐山路社區的電話號碼)這個社區的號碼申請了保密。 明湖社區居民:為了方便群眾才搞這個社區的嘛,這樣不就不便民了嘛,搞個電話還保密的。 作為方便群眾辦事的辦公電話,為何要進行保密呢?一些社區說公開電話沒什么作用。一些社區說可能是遺留問題,一些社區則表示還不知道設置了保密。 青秀區緯武社區工作人員:告訴你電話也沒用啊。西鄉塘區唐山路社區工作人員:已經反映多了,領導一直都沒有解決。西鄉塘區明湖社區工作人員:不可能的。西鄉塘區明湖社區工作人員:(昨天我查到真的是保密了)(你們不用檢查一下嗎)沒有吧,不過我們沒有上網查過。(對啊 你們檢查一下吧) 行風監督員提醒這些社區應該解除保密狀態方便群眾。十幾天后,行風監督員再次查詢,發現這些社區的號碼依然在保密狀態。 西鄉塘區明湖社區工作人員:領導不在,回頭我們再跟領導反映。 行風監督員了解到,辦公電話申請保密或者解除保密只需要打個電話給114就可以受理,辦理起來并不困難。正文:據群眾反映,信息公開存在的問題并不是只有辦公電話,大部分縣區、開發區對跟民生有關的信息公開都不到位,扶貧信息方面,只公開扶貧政策、方案,未公開扶貧對象、名單、結果等信息;低保信息方面,也只公開政策和辦事指南,沒有公開低保對象人次、資金支出等信息;環境?;し矯?,普遍未公開排污單位的相關信息。
主持人
2016-10-30 21:51:46
主持人[張泉]:短片我們看到這兒,首先想問一下青秀區的張副區長,對于青秀區目前有7個社區的號碼是申請保密的,對這個事您了解嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:52:00
青秀區[張清亮]:社區是我們城市里面跟市民最直接聯系的一個基層組織,它的辦公電話我們要求是對外公開,而且要保持暢通,那么對這7個社區的電話目前沒有消除保密,5個沒有登記,對這個問題我是這么看的,首先是部分社區干部服務不夠細致,服務工作留有盲區,跟我們要求全部公開、全部登記存在著缺口,這阻礙了我們群眾辦事,尤其是不方便一些不會上網、不熟悉上網的市民更麻煩,尤其是片子里面的一些老人家,這是第一。第二,我們的電話設密有一個比較嚴格的申請,據我了解,電話設密需要社區申請,同時要提供組織機構代碼,法人的證明材料,還有我們114審核它加密的說明,然后114運營商才可以加密,所以對于片子中的問題我們要認真核查。第三,我們青秀區已經做到了電話公開的多樣化,除了114平臺查詢外,我了解到我們在自治區基層信息統一平臺、青秀區政務服務網以及我們各個社區辦公和服務的場所都有固定的公開宣傳欄、把電話號碼和便民事項指南都進行了公開,這些應該說拓寬了我們與市民的交流平臺,我們也認為這是比較好的。
主持人
2016-10-30 21:53:35
主持人[張泉]:我想問一下您,您剛才介紹了非常多的內容,這些社區為什么要申請號碼?;??
嘉賓
2016-10-30 21:53:43
青秀區[張清亮]:肯定就是哪一環節出現了問題,我們的要求是沒有保密的,我們的社區就是服務轄區居民的,我們的電話是要求對外公開的,是不屬于保密的范疇。
主持人
2016-10-30 21:53:51
主持人[張泉]:那不管保密是因為什么原因,但是在短片里面我們看到,行風監督員和人民群眾已經反映了,向一些社區告訴他們,你們的號碼為什么要申請號碼保密呢?能不能取消呢?反映了之后為什么到現在還是沒有解決呢?你現在打給他依然是找不著號碼的。
嘉賓
2016-10-30 21:54:01
青秀區[張清亮]:我在這里承諾,這個問題的發生,從片子中看到是多個城區,我判斷是這樣,由114運營商平臺包括一些固定電話正在梳理、登記上可能會出現一些環節的不通暢,我們承諾,明天我們會跟114運營平臺對社區的問題進行對接,盡快在明天解決好沒有公開以及沒有登記的問題,同時我們要舉一反三,對我們機關事業單位按照信息公開,要求公開電話號碼的一并進行梳理,及時把公開工作做好,謝謝。
主持人
2016-10-30 21:55:30
主持人[張泉]:好的,謝謝。其實剛才看了短片很多觀眾也有這樣的感受,一個電話能夠解決的事情,一個白發蒼蒼的老人家得一步一步爬樓,你的父母、你的爺爺奶奶這樣的話,你會不會感到很難受?我們真心希望社區能夠把基層服務工作做得更好,我也想替社區工作人員說苦和累,我也有朋友是在社區工作的,我還開玩笑說她是居委會大媽,她們的工作極其繁瑣,我也理解她們不愿意公開電話的原因是什么,但是再辛苦再累,電話號碼還是得公開。剛才第一名是青秀區,第二名就是西鄉塘區,西鄉塘區有6個社區號碼沒有公布,29個號碼是沒有公布的,西鄉塘區的代表是哪位?請您給大家自我介紹一下。咱們西鄉塘區作為城區對社區的管理和指導到位了嗎?
嘉賓
2016-10-30 21:55:44
西鄉塘區:肯定存在漏洞,我們的監管是有問題的。
主持人
2016-10-30 21:55:51
主持人[張泉]:我們看到一些基層的工作人員、社區工作人員對于行風監督員和人民群眾反映的號碼為什么要申請保密這個事情,他好像感覺很不以為然,之前另外一個社區工作人員說了,他說告訴你號碼也沒用,當然不是西鄉塘區的,就是告訴你號碼沒用,對于這樣的情況我們有沒有指導和培訓呢?
嘉賓
2016-10-30 21:56:00
西鄉塘區:這個是有培訓的,就像青秀區區長講的一樣,社區的電話是不能夠保密的,必須全部公開的,我們在每一次會議上是有強調的。
主持人
2016-10-30 21:56:51
主持人[張泉]:好的,謝謝您,希望在了解了情況之后西鄉塘區也能夠做出相應的整改工作。其實現在是信息時代,電話作為黨和政府聯系群眾的一個最關鍵的、最重要的環節,咱們根本沒有必要去把它申請什么號碼?;?,大大方方公布出來,掖著藏著多沒意思,不是嗎?接下來把時間交給小屈。
主持人
2016-10-30 21:56:57
主持人[小屈]:接下來我們對青秀區的回答是否滿意進行表決,1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾朋友們也可以通過手機和網絡進行表決投票,首先請問政代表團舉牌,好的,謝謝,來問問這位代表團成員。
群眾
2016-10-30 21:57:05
代表:大家好,我是興寧區民生街道人民東社區的主任。
主持人
2016-10-30 21:57:10
主持人[小屈]:您就是社區主任?
群眾
2016-10-30 21:59:13
代表:所以非常感謝剛才主持人對我們社區工作的理解,可能大家不清楚,我們社區一套人馬其實頂著兩塊牌子,一個是社區工作站要承擔政府的職能工作,政府的許多工作都是在我們社區落實的,第二塊牌子就是社區居民委員會,這是群眾自治組織,是由居民民主選舉出來的,這當然也是為居民服務的,所以我們這兩塊牌子下的人馬為民服務就是我們的宗旨,所以我們在工作上,我們的工作制度、辦事流程、工作人員的信息還有我們的聯系方式甚至舉報方式都是理所當然要公開的。就說我自己吧,我們興寧區在信息上墻方面是督察得比較嚴格,據我自己所知,我們民生街道乃至整個興寧區在信息上墻方面還是做得比較到位的。剛才短片中說到的一些保密電話,我覺得可能真的是像剛才張區長說的那樣,可能是跟電信運營商有些什么地方銜接得不太好,也是我們的工作不細致,因為有些電話沒有去登記,可能涉及到工作還不夠細致的問題,雖然說我們的工作非常多也非常繁瑣,但是我覺得我們還是要牢記為民服務的意識,切實、不斷的改進我們的工作作風,提高工作效率,更好的為民服務。謝謝。
主持人
2016-10-30 21:59:22
主持人[小屈]:好的,謝謝。其實我們知道社區工作真的很繁瑣、很疲憊、很疲勞,但是整個社區工作也是我們聯系的紐帶,也是我們群眾的貼心人,所以希望我們再苦再累也要把工作做好。好的,接下來我們來看場內場外的投票情況,首先來看看場內的滿意度調查,不滿意是54.5%,滿意是45.2%。來看看場外的情況,不滿意39.6%,滿意占60.4%?;故悄薔浠?,在其職,謀其政。接下來把時交給問政評議員。
評議員
2016-10-30 22:00:59
評議員[李綠江]:我覺得辦公電話是聯系群眾的方式,盡管現在信息技術很發達了,聯系的方式、渠道也比較多,辦公電話原本的功能會逐步有所降低,但是我依然堅持認為,而且我相信老百姓也認為,辦公電話依然必不可少,因為這是一個最主渠道。剛才張副區長就提到過用了各種各樣的方式來確認辦公電話,而且也向社會公布,我覺得這是我們青秀區在這方面做得很好的地方,但是我還想強調一點,老百姓要想核實您的電話,首先第一個想到的并不是你公布的那個平臺而是114,所以我建議南寧市各部委辦局,比如城區、鄉鎮等等,也都要查一查會不會有這種情況,一定要做到切實方便群眾,不然的話老百姓著急了都不知道找誰,謝謝。
主持人
2016-10-30 22:01:07
主持人[小屈]:好的,謝謝,有請陳教授。
評議員
2016-10-30 22:01:16
評議員[陳思源]:電話雖小,但卻聯系你我他,社區服務永遠關乎群眾觀。我們說了,嚴格執行《保密法》和《保密法》的相關規定是我們各級各地政府的基本工作目標,但是不要以保密為由將群眾服務拒之于門外。我們看看,小小的電話表面看是我們的群眾服務遇到困難渠道不暢,但是內在反映的是我們的部分部門、部分單位由管理型政府向服務型政府轉變的意識不強,盡請轉變,謝謝。
主持人
2016-10-30 22:01:44
主持人[小屈]:好的,謝謝兩位老師的意見和建議。其實關于我們的政務服務,李克強總理就說過,所謂優化政務服務不能自說自話,而必須以公眾的感知為依歸。這說的就是我們的政務服務好不好,百姓滿意度才是標準,所以希望南寧市的政務服務水平能夠上一個大的臺階,也希望我們工作的方式方法能夠與時俱進,最終更好的為群眾辦事。
主持人
2016-10-30 22:01:51
主持人[張泉]:同時我們也希望今天到場的領導,不管是臺上的各位領導還是臺下的各位領導,能夠最大限度的去打造我們服務型的政府,實現資源的共享,最大限度的去方便我們的人民群眾,最大限度的去節約了社會成本,能夠讓我們的南寧老百姓有更多的幸福感和獲得感。
主持人
2016-10-30 22:03:38
主持人[小屈]:好的,今天發現了一些問題,最終是希望解決問題,又到了我們領導的承諾時間,就你們之后的工作思路以及今天的具體問題給我們一個承諾,首先有請夏書記。
嘉賓
2016-10-30 22:03:47
社保局[夏雙喜]:社會保險是社會保障制度的重要組成部分,群眾利益無小事,為全市參保群眾提供高效、便捷的群眾服務是我們的職責所在,對于今天電視問政節目曝光出來的社??ò煒ㄖ芷誄?,給群眾帶來不便,我們表示深深的歉意,我局一定認真研究,在改進服務基礎上繼續積極向自治區反映、協調,并以此為契機進一步改進工作環節、工作作風、辦事效率方面存在的不足,將以高度負責的態度依法依規盡職盡責,努力將工作做得更好,讓全市人民在養老、醫療、工商、失業、收入等方面有更多的獲得感和幸福感。
主持人
2016-10-30 22:04:12
主持人[小屈]:好的,謝謝,有請黃書記。
嘉賓
2016-10-30 22:04:23
行政審批局[黃定]:行政審批中心是為人服務的一個重要場所,牢固樹立為民服務的思想和群眾無消失的理念是我們根植于心了,在這里我們承諾,在今年年底以前上線的網上辦事事項率不少于35%,起碼35%以上,爭取明年2月份要達到50%,讓群眾更多的享受高效、快捷、便利的政務服務,謝謝大家。
主持人
2016-10-30 22:04:40
主持人[小屈]:好的,謝謝,有請田副局長
嘉賓
2016-10-30 22:05:35
工商局[田祖業]:群眾的監督、意見和建議是對我們工作的極大關心和支持,群眾的需要就是我們努力的方向,群眾的滿意就是我們工作的目標,針對這次問政,我們誠懇接受群眾對我們的意見和監督,堅持問題導向,進一步改革創新,優化服務,提高效率,改進作風,切實讓企業和群眾少跑點路、辦事暢通,為首府良好的政務環境做出我們的貢獻,也讓廣大市民、廣大企業和群眾滿意,謝謝大家。
主持人
2016-10-30 22:05:41
主持人[小屈]:好的,謝謝張副區長。
嘉賓
2016-10-30 22:05:49
青秀區[張清亮]:青秀區近年來打造了“文化新竹、活力金湖”等品牌,我們也是通過信息的公開做好連接市民的服務,我們也是通過這樣的方式獲得了全國和諧社區創辦的稱號,社區的信息公開與服務工作至關重要,事關民生,我們將通過這次電視問政為契機,全面的排查好我們信息公開的工作,尤其是做好社區的服務,通過這一次全面排查整頓,提升社區信息公開的水平,我們要努力的爭創全國和諧社區創建的示范城區三連冠,謝謝大家。
主持人
2016-10-30 22:06:32
主持人[小屈]:好的,謝謝張副區長,也謝謝各位的承諾,當然我們更希望的是說到做到。
主持人
2016-10-30 22:06:38
主持人[張泉]:好的,親愛的觀眾朋友,據最新的數據統計,電視問政從今天晚上直播到現在,網絡瀏覽電極閱讀量已經超過了28萬次,有什么想說的歡迎通過屏幕下方的互動方式參與到我們的節目當中來,也希望大家多多關注每周日播出的《問政觀察室》。
主持人
2016-10-30 22:06:45
主持人[小屈]:本期的電視問政就結束了,下期我們關注的主題是社會保障,直播時間是11月的最后一個星期天,也就是11月27日,如果您由任何線索也請聯系我們,讓我們共同來關注。
主持人
2016-10-30 22:07:03
主持人[張泉]:本期的問政就道這里,感謝您的收看,再見。

問政主題民生熱點

問政單位:隆安縣人民政府、南寧市公安局交警支隊、南寧市環境衛生管理處

視頻回顧

現場照片

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全景直擊

文字實錄

主持人
2016-09-25 20:32:24
[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友大家晚上好?!?/div>
主持人
2016-09-25 20:32:30
[張泉]:晚上好。
主持人
2016-09-25 20:32:37
[小屈]:您正在收看的是由南寧市委、市政府主辦,南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”手機客戶端,同步為您直播的“向人民承諾——電視問政”節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-09-25 20:32:42
[張泉]:大家好,我是主持人張泉。節目的一開始,屏幕下方就有我們節目的參與方式,希望觀眾朋友們可以通過這些方式來反映問題以及和我們進行互動。
主持人
2016-09-25 20:32:48
[小屈]:在今年的第六期《向人民承諾-電視問政》節目當中我們曝光了一些問題,比如說興寧區部分小型養豬場違規排污,部分水源?;さ卦獾轎廴競推蘋檔那榭?,以及廣西東盟經開區垃圾處理場項目滯后等問題。那么我們一起來看兌現。
短片
2016-09-25 20:33:36
第七期看兌現
短片
2016-09-25 20:33:46
興寧區 問題:小型養豬場污染環境 整改:關停非法養殖場 整治生態環境 針對興寧區小型養豬場污染環境的問題,電視問政后第二天,興寧區召集整改工作布置會,制定整改方案,立即進行整改。執法人員對節目中涉及的紅燈坡違法排放污染物的6家養豬場進行立案查處,要求限期搬遷,拆除豬舍并消除污染。對群星村養豬場影響村中水井水質的問題,也發出限期改正違法行為通知書,要求該養豬場立即停止非法排污,限期20天完成搬遷。截止到9月13日,所有問題養豬場均已清空搬離,并計劃在紅燈坡養豬場原址上引入苗木種植。 同時,興寧區舉一反三,要求存在同樣問題的三塘、五塘以及昆侖等鄉鎮關停長期存在污染的養豬場,其次引導有簡易排污設施的養豬場進行整改,要求其達到環保標準。 【采訪】興寧區三塘鎮副鎮長 李文權在禁養區內絕對不允許養殖。限養區內我們要求他們。必須達到排放標準。才給進行養殖。
短片
2016-09-25 20:33:58
賓陽縣 問題:水源?;で芾澩嬖謔杪?整改:撤除違規娛樂場所 加強相關管理 針對賓陽縣清平水庫管理存在疏漏的問題,問政后第二天,賓陽縣召開會議,確定了整治方案。8月30日,賓陽常務副縣長韋翯鈺帶領有關部門人員,對清平水庫進行實地檢查。目前,清平水庫水源?;で鼙嚦璧鬧厴婆┳?、龔村桃源西施農家樂等違規娛樂場所已經撤離,招牌也一并進行了拆除,??吭諗┳鼙叩拇耙慘殉防?。 【采訪】賓陽水利局局長 蔣國魯有可能造成污染的。我們都對相關的部門。采取了責任到單位。到領導包干的辦法。采取行政執法的措施進行整治。 針對節目中反映的水庫周邊環境衛生問題,賓陽縣組織水利、林業、農業等部門人員以及新橋、思隴等鎮干部職工,分片區進行垃圾清理工作。此外,清平水利工程管理所還派出多支船只打撈水面上的漂浮物和垃圾。
短片
2016-09-25 20:34:12
廣西-東盟經開區 問題:垃圾處理項目不達標、項目合作協議存在漏洞 整改:加快推進垃圾處理項目建設 針對東盟經開區馬蘭屯垃圾處理項目不達標、項目合作協議存在漏洞的問題,電視問政節目后第二天,東盟經開區召開了項目推進會?;嵋槊魅酚山ㄉ杈智M?,解除與廣西城投廣慶環保有限公司關于該項目的合同,對該設備進行拆除并盡快落實新設備選型和設備采購招投標工作。 會后,開發區對現場的垃圾進行填埋處理,對相關區域進行綠化、硬化,場內加裝路燈,改建衛生間并制定馬蘭屯生活垃圾無害化處理場值班制度,安排人員進行值守。目前,開發區建設局已解除了與原公司的合同,新設備的招標書于9月2日開始網上公示,公示期20天。 【采訪】廣西—東盟經開區鄉村辦副主任 廖貴才現在我們已經完成了垃圾處理廠。暴露垃圾的全部填埋工作。這兩天我們還進行。垃圾處理廠的美化與綠化工作。 此外,東盟經開區鄉村辦還組織人員赴江南區蘇圩鎮、良慶區那馬鎮進行考察,學習兩地在垃圾無害化處理方面的先進經驗和做法。
主持人
2016-09-25 20:40:38
[小屈]:向人民承諾,既然承諾了,咱們就得說到做到。對于上一期節目提到的垃圾處理場項目滯后的問題,廣西東盟經開區對2人進行了責任約談問責。據統計,自2014年《向人民承諾——電視問政》開辦以來,就節目中反映的問題,南寧市各級紀委共問責193人。好的,在今天的問政開始前,我們先來認識一下今天來到現場,聽取大家意見和建議的各位嘉賓,他們是市領導劉雄、黃均寧。同時,也歡迎在臺下就坐的所有觀眾朋友,讓我們一起用掌聲歡迎大家的到來。
主持人
2016-09-25 20:40:46
[張泉]:歡迎各位,同時也歡迎臺下通過各種方式報名參加節目的各位觀眾朋友的到來,歡迎大家!今天來到現場的媒體有中新社、中國網、中國消費者報等中央媒體,以及區市的各主要媒體等,歡迎你們。再來看看臺上,在我左手邊的是問政方陣,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表。以及我們的點評嘉賓,一位是政風行風評議員李綠江老師,另一位是自治區黨校謝金甫老師,掌聲歡迎大家。
主持人
2016-09-25 20:40:54
[小屈]:在舞臺的右手就是今天的承諾方,也就是被問政方,請各位做個自我介紹吧。首先有請市交警支隊,有請。
嘉賓
2016-09-25 20:41:05
交警支隊[羅義學]:主持人、各位嘉賓,電視機前的各位觀眾大家晚上好,我是南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學。交通問題備受關注,交通問題關系民生,交通問題需要全民參與共同解決,感謝社會各界長期以來對我們交通管理工作的關心和支持,我堅信,只要我們大家一起共同努力,南寧市的交通會越來越好。謝謝大家!
主持人
2016-09-25 20:41:13
[小屈]:好的,歡迎您。接下來有請市環衛處。
嘉賓
2016-09-25 20:41:22
環衛處[黃華]:大家好,我是南寧市環境衛生管理處主任黃華,歡迎大家對環境衛生工作進行監督與指導。
主持人
2016-09-25 20:41:28
[小屈]:好的,歡迎您。接下來有請隆安縣。
嘉賓
2016-09-25 20:41:38
隆安縣[任太宇]:大家好,我是隆安縣委常委任太宇,非常感謝大家一直以來對隆安縣的關心支持,隆安縣是國貧縣,目前正處于脫貧攻堅的關鍵時期,尤其對工作中出現的一些疏漏和不當之處,希望大家對我們監督批評和指導,最后請大家繼續一如既往的關心支持我們隆安,提出寶貴的意見,謝謝。
主持人
2016-09-25 20:41:55
[小屈]:好的,歡迎各位的到來。
主持人
2016-09-25 20:42:02
[張泉]:我們的問政節目也需要大家的參與。問政方陣的代表們,請你們用好手中的態度牌。如果上線單位負責人的回答,讓您滿意,你就點個贊。不滿意,就給個差評。
主持人
2016-09-25 20:42:17
[張泉]:在電視機前或在網絡上關注我們節目的觀眾朋友,你們可以以微信投票的方式和下載“南寧問政”APP手機客戶端的方式參與實時評議。也可以通過網絡互動區向上線部門反映問題。總之,提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-09-25 20:42:27
[小屈]:電視問政,一問到底,今天我們關注的主題是民生熱點。民生民生,對于咱們普通老百姓來說可不就是衣食住行嗎?那么今天我們就先來聊一聊行的問題。
主持人
2016-09-25 20:42:38
[張泉]:我們知道南寧市老百姓出門都是騎電動車,那么電動車的民生問題就包括了上牌難的問題。
主持人
2016-09-25 20:42:48
[小屈]:根據市長熱線統計,從1月份到9月中旬,關于電動車上牌難的投訴有1074條之多,而在人民網主辦的一份刊物上,今年9月份有這樣一條新聞,題目就是“電驢上牌有多難,預約成功率6%,網民盼政府關注民生出行小熱點”,說的就是電動車上牌難的問題。
主持人
2016-09-25 20:42:56
[張泉]:說到這個問題,我上個星期體驗了一次,首先你得買車,這個車必須得在國家許可的電動車目錄里才行,而且你還得打電話預約,一個是966122的電話號碼,另外還要下載APP“行易通”進行學習,然后拿著相關手續去驗車、上牌、領牌。聽起來不復雜,但是做起來呢?一起來看一個短片吧。
短片
2016-09-25 20:43:12
電動車上牌有多難
短片
2016-09-25 20:43:36
“預約上牌比約總理還難” “行易通 行不通” “上牌軟件,說是便民,實際上連打都打不開” “誰認識賣號的,求救” 剛才的這些話,都是南寧網友在微博、網站、論壇上的留言和評論,說的是同一件事:電動車上牌預約難。按照上牌程序,買車后首先要通過電話或者手機APP預約學習,預約成功后會收到短信提醒,然后去參加學習,學習完才能驗車拍照,領牌上路。但是,有一位盧女士在第一關預約時,連打了兩百個電話都沒預約成功。 采訪:2016.0806 資料 市民 盧女士帶我老爸老媽就一家五口。就開始電話預約。大概6點鐘到8點鐘??贍艽蛄?00多個電話。一直都打不進去。 盧女士碰到的是打不進去966122電話,另一些市民是打進了電話,好不容易輸入完整的信息,電話語音已經提示“預約成功”了,但按照規定,還要憑預約成功的短信才能參加學習,可是,這條關鍵的短信卻經常遲到。 電話錄音:市民 區先生 按照程序 預約成功后會有個短信給你。但是我沒有得到短信 直到現在。 電話錄音:市民 林先生比如我今天預約明天的十點鐘。到明天十點半。它(短信)才提示我預約成功了。 電話預約難,有市民就通過手機APP預約??墑?,市民農女士和黃女士通過APP預約成功后,跨越了大半個南寧市去到學習點,學到中途依然被取消了資格。 采訪:市民 黃女士 (平西路白衣女)(正常通過app成功了,學了一半,被莫名趕出來了。說是被取消了,咨詢客服,只說一句操作違規,三個月后再辦)。 采訪:市民 農女士 從家去到仙葫站20多30公里。去的路上被攔了3次都是因為沒有牌。學到2點鐘告訴我們。(預約)被系統取消了。讓我們去五一路問。去了五一路他讓我加客服問??頭秩夢胰ハ珊靜寡?最終,農女士騎著車來回跑了80公里,終于成功上牌。而學到一半被告知被取消學習資格的黃女士,直到目前也沒能上牌。
主持人
2016-09-25 20:45:37
[張泉]:短片看到這兒,我想問一下問政代表團成員,家里有電動車的請舉手,覺得電動車上牌難的請舉手。好,看了這個數目有一半人,首先我自己是有親身感受的,因為我的一個好朋友前段時間跟我說了一個事,說是為了給電動車上牌預約了三個月都上不了,問我怎么辦,問我也沒辦法啊。誰有類似的經歷?覺得上牌難的。
群眾
2016-09-25 20:45:47
代表:是這樣的,之前我通過“行易通”的APP進行過預約,在預約時間開始之前那個APP還是挺流暢的,我提前進去填好了我的個人信息之后,當預約時間開始了,我就發現那個APP非??ǘ?,卡得我整個人都要崩潰了,最后預約時間都已經快結束了,我好不容易提交成功,已經沒有名額了,這樣的事情,每一天我在預約的時候都在發生,我做了一個月才好不容易預約上了一個最遠的點,那個點已經由不得我選了,哪個地方有名額我就去哪個地方,最后還好不容易上得了牌。
主持人
2016-09-25 20:46:20
[張泉]:非常艱難?;褂興??
群眾
2016-09-25 20:46:29
代表:因為現在預約都是有時間限制的,只能是第二天去考試,我什么時候預約成功并不知道,我只能每天打電話預約,終于有一天好不容易打電話預約成功了,第二天上午請假去學習和考試,學習到一半也被取消資格,讓我跑去另外一個站點考試,但是我已經沒有時間去補考了,我真的是哭笑不得,一直到現在我都沒有成功打通過這個電話。
主持人
2016-09-25 20:46:37
[張泉]:說明電動車上牌真的比中彩票還難。
主持人
2016-09-25 20:46:47
[小屈]:說到電動車上牌的時候我們聽到最多的詞就是崩潰、哭笑不得,感覺到電動車上牌真的是非常難。我想問一下羅副支隊長,剛才聽到我們觀眾朋友的心聲,我們知道一個很重要的原因是我們每天都限號,是吧?
嘉賓
2016-09-25 20:46:58
交警支隊[羅義學]:實際上限號是根據我們的工作量來定的,一天大概會投放1700個號,因為我們只有三個工作站在辦這個業務,放太多號了它容納不下。
主持人
2016-09-25 20:47:05
[小屈]:那么除此之外有沒有說因為整個城市的交通發展或者有沒有科學考量這方面?
嘉賓
2016-09-25 20:47:16
交警支隊[羅義學]:就是關于電動車總量的控制問題,實際上我們去年做過研究,我們做過南寧市道路承載能力的研究,就是這個城市里面到底有多少車輛、能承載多少車輛,那么電動車實際上也是一個大類額,從現在來講實際上已經超過了我們道路的承載能力,但是作為我們政府部門,到目前為止并沒有因為這個事情啟動什么控制總量、比如說家里面限制單位數量等,這些方法都還沒有開始。
主持人
2016-09-25 20:47:49
[小屈]:就是說還是為了方便群眾的出行考慮,在整個公共交通環境還沒有立體方位的建立起來的情況下,還沒有這方面的限制,還是科學統籌的考量,是嗎?
嘉賓
2016-09-25 20:47:58
交警支隊[羅義學]:這是我們提前做的研究,像我們做交通管理工作的,我們也應該跟政府一樣,在我們的供給側進行一些改革,那么我們的供給側是什么呢?比如說我們要給人家提供一些更方便的公交工具,給人家提供一些更便捷的服務,然后再來考慮一下是不是總體上限制它,這是一個過程。
主持人
2016-09-25 20:48:12
[小屈]:其實從城市發展和交通大環境的良性運轉,對于電動車限行的管理和措施是有必要的,而且我相信大部分人是可以理解的。那么在這樣一個大方向、大前提,我們支持和理解的前提下,我們再來看具體的操作。比如說我們要去預約,首先得預約學習,但是我們也看到了,首先電話打不進去,其實方式挺多的,有電話預約和網絡預約,但是電話打不進去是第一個問題,還有APP,要么登陸不上,好不容易登陸了、擠進去了,但是通知短信又遲到了?;褂屑肝還壑諗笥押苻限?,好不容易請了一天的假去學習了,學習到一半說“您出去吧”,無緣無故就被取消了。我覺得用一個詞可能更實際一些——折騰,您覺得呢?
嘉賓
2016-09-25 20:50:39
交警支隊[羅義學]:我聽了剛才大家講的,實際上之前我也聽說過,那么今天我聽到了之后,我覺得我心里確實也特別難受,因為上牌的事情是涉及到每個人自己的事情,他沒有整好這個事,那么我們管理部門肯定會難受。但是這里面有很多原因,有很多原因我們不要去講,比如說電話預約的問題,實際上我們有30條線,大家覺得30條線不那么多,但是你去問一下有聲訊服務的臺,他們的中繼線路沒那么多?;褂瀉芏嚳欠ǖ那籃湃砑?,可能大家不太懂,有很多人專門去幫人家做黃牛、做“九八”的,他安裝一個軟件,他可以一個勁的打。我們統計過,一個晚上的同化量是900萬,要么是一個勁重播,要么就是搶號軟件。
主持人
2016-09-25 20:50:47
[小屈]:那就說明我們的端口是不是太狹窄了?
嘉賓
2016-09-25 20:50:59
交警支隊[羅義學]:這個問題我們已經考慮到了,但是我們計劃是在年底之內開通60條線端口,但是我告訴你,我們開通60條線還是會碰到這個問題,因為從技術上來講,我要去防范一個撥號軟件是非常難的,實際上這些年我們已經打掉了很多這樣的團伙,包括剛才講到的手機APP,也許有很多刷號的軟件,就是剛開始進去的時候都沒有問題,但是真正到了預約環節的時候問題就很多,有很多刷號的軟件不斷的刷。
主持人
2016-09-25 20:52:20
[小屈]:那么我們剛才聽了您的敘述,原來有這么多我們不知道的情況,那么在這種情況下能不能從技術層面去解決問題呢?
嘉賓
2016-09-25 20:52:28
交警支隊[羅義學]:技術上不可能完全解決。
主持人
2016-09-25 20:52:34
[小屈]:那么沒有徹底解決的咱們就不管了嗎?
嘉賓
2016-09-25 20:52:42
交警支隊[羅義學]:肯定要管,如果不管的話,那么我們管理部門就不對了。剛才講到要增加到60條,可能是90條,我們通過APP上一些功能的調整,就是把功能做得強壯一些,不能讓病毒來玩,讓它玩不動,技術上可以做這些防范。
主持人
2016-09-25 20:52:49
[小屈]:就是先從技術層面解決一些是一些,其他的再多管齊下配合。那挺好的,我們首先從技術層面解決一些實際的問題。
嘉賓
2016-09-25 20:52:57
交警支隊[羅義學]:技術層面必須解決。
主持人
2016-09-25 20:53:07
[小屈]:那么您說的這幾個問題是正在做還是已經開始啟動了?
嘉賓
2016-09-25 20:53:15
交警支隊[羅義學]:已經開始做了。像我們增加中繼線路的問題已經列進預算了,立馬就可以做的。
主持人
2016-09-25 20:53:21
[小屈]:什么時候可以全面落實?
嘉賓
2016-09-25 20:53:35
交警支隊[羅義學]:已經列入了預算里面了,應該是明年3月份之前可以解決,因為這確實要花錢,我不能說明年我就可以解決,解決不了。
主持人
2016-09-25 20:53:44
[小屈]:保質保量我們也是愿意的,希望等得有價值。剛才那位觀眾朋友說每天都跟打仗似的,每天都要去搶號,比如說我買了電動車就可以有序的去排隊,買了電動車就告訴我明天、后天或者大后天,一個電話就解決了,不用每天都搶號,有這種可能性嗎?
嘉賓
2016-09-25 20:53:54
交警支隊[羅義學]:如果我們的量每天都這么爆滿的時候,想通過這種方式是很難的。我想解釋一下,其實從我們原來做預約的本意來講是提供給被服務者一個比較優質的服務。
主持人
2016-09-25 20:54:01
[小屈]:目的很好。
嘉賓
2016-09-25 20:54:08
交警支隊[羅義學]:但是后來我們變成為了做成這個事,我們必須去預約,因為我的容量就這么大,實際上它跟之前預約的初衷是有區別了。
主持人
2016-09-25 20:54:16
[小屈]:其實初衷是好的,我們多想一些方法,思維再開發一些、開放一些。剛才我們說了這么多都感覺到電動車上牌好難啊,但是在某些人那里很容易哦,誰???“九八佬”??!
短片
2016-09-25 20:54:31
“98佬”本領通天 全權代理上牌業務
短片
2016-09-25 20:55:47
普通市民上牌遭遇各種難題,然而,在另外一個群體身上,這些難題卻迎刃而解,這個群體就是代辦中介,南寧市民俗稱的98佬。 電話錄音:韋先生 我給身份證復印件給他們(98佬)。然后他們2天到3天。就通知說 你去學習。 98佬是否真的如此“神通廣大”呢?行風監督員來到五一路電動車上牌點,發現路邊就有一些98佬,只要見到上牌沒有成功的,就會上前招攬生意。而在市區內的一些電動車銷售門店,竟然也能提供預約、代辦等中介服務。 采訪:某電動車行老板 能幫你約號 能安排你上牌。 采訪:某電動車行老板女 9月2號,志哥 留那個手機卡留三天肯定得(約號)。就150是嗎。嗯。
短片
2016-09-25 20:56:00
行風監督員了解到,車行老板可以找到98佬,花150-200元左右,就可以拿到學習的預約號。有的車行老板更厲害,按規定必須要車主本人才能辦理的預約、學習、驗車上牌等,只要你給錢,他們都可以全部包辦。 采訪:鐵唐巷 某電動車行老板 藍衣 海洋手機我就是通知你12點去拿一下牌。那你就過去拿牌就好了。(可是你們怎么做的到。我本人又不用去 車又在我名下)。這種東西各有各的門路。(我可以知道嗎)。商業秘密。 采訪:長堽路 某電動車行老板 不用學習 什么都不用。 (我就把身份證給你就得了)。 得了 晚上有個98佬來這里來收的。 他是一個車管所小弟啊。 他收的話把錢給他。 電動車現在不是很難做嗎。 現在說實話上牌都是要走關系的。 我們這個老板的話跟那邊關系比較好。 車行老板是否真有如此神通?為了求證,行風監督員馬上選購了一輛電動車,并且多花了幾百元錢用做代辦費以高于市場價數百元的價格購車,以此作為中介費,,給這位老板代辦車牌。 采訪:某電動車行老板 黑衣車不用 車拿走。把證件留給我。材料 就這三樣嘛。反正我拿去明天幫你弄吧。 解說:行風監督員回家等待,四個工作日后,這位老板妥妥的辦好了所有手續,安排人把一整套完整的車牌、車管所收據交給了行風監督員。 交接現?。赫饈且惶?整套在這里。大小牌都有了是吧。大小牌都有了。你到車管所去查一下。如果你怕是假的。 老板還透露,在他的店里,還有不少人也是花錢來代辦的,按照車管所規定的本人打電話預約,在他們這里不用;需要本人去上牌點學習,在這里也不用,需要本人到場領牌的,在這里更加不需要!總之,這里可以提供“一條龍”服務。 采訪:某電動車行老板 (我也是幫人家做的。人家的也都領了牌 蓋章都過了嘛仙葫站登記的。
主持人
2016-09-25 20:59:01
[小屈]:好的,那么現場就有這么一臺嶄新的電動車還是上好牌的,是不是很多觀眾朋友很羨慕呢?不要羨慕,我們先請交警同志來驗一驗它的牌到底是真還是假?來,有請。很多觀眾朋友可能都羨慕說“哎喲,這要是我的車多好???這都上好牌了!”我們羅副支隊長也一起來看一下,這到底是真還是假。整個驗車的過程還是蠻細致的,我們稍微耐心等待一下交警同志,很有細節,很細致,我們就想知道一下這個車牌是不是真的,這個車是從正規店面買的。您好,可以告訴我們嗎?這個車牌是真還是假?
嘉賓
2016-09-25 20:59:10
交警支隊[羅義學]:這個車牌系統上有,所有人“邵海洋”
主持人
2016-09-25 20:59:19
[小屈]:那么是真是假?
嘉賓
2016-09-25 20:59:27
交警支隊[羅義學]:真的。
主持人
2016-09-25 20:59:57
[小屈]:那么這個車就是我們的行風監督員花200塊錢從正規店面買來的,剛開始他也想從正規途徑預約、學習、上牌,他覺得這是一個應該有的過程,但是他發現電話根本打不進去,APP根本登不上,于是有人告訴他“九八佬”可以,他開始是不信的,后來他找了“九八佬”,“九八佬”拍著胸脯跟他說500塊錢搞定!我們是要求本人帶著身份證親自去預約,但是在這里,不需要;要本人去相關定點去學習,而且有時間的限制,在這里,不需要;最終整個驗牌拿牌的過程也需要本人去的,在“九八佬”這里,也不需要。那么我想問一下羅副支隊長,為什么“九八佬”會如此的神通廣大?
嘉賓
2016-09-25 21:00:10
交警支隊[羅義學]:這個問題,確實“九八佬”他就是神通廣大,他居然可以拿得到,說明我們的管理制度和規章沒有落實到位,應該是我們的環節沒有做到我們所說的那么堅決。
主持人
2016-09-25 21:00:20
[小屈]:那么您幫我們分析一下是什么環節出現問題了?還是某些環節出現問題了呢?
嘉賓
2016-09-25 21:00:30
交警支隊[羅義學]:我們在注冊登記的時候要求本人親自來辦,就是為了防止“九八”代辦,機動車的業務可以代辦,但是對于電動自行車就是沒有代辦,我們當時是為了防止“九八佬”,也留了一些現場可以辦得到的口子,比如我們的軍人、殘疾人、老弱病殘等,就是我們有一個口子是類似于綠色通道。
主持人
2016-09-25 21:00:38
[小屈]:那么現在您的這個說法,第一,我們這位行風監督員他不是軍人,也不是殘疾人,他就辦到了。
主持人
2016-09-25 21:01:20
[小屈]:那么我想問一下羅副支隊長,“九八佬”如此神通廣大的現象,您知道嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:01:27
交警支隊[羅義學]:像這么厲害的,我很少聽見,一般是幫人家用手機撥號軟件,我去幫你撥號、幫你預約。
主持人
2016-09-25 21:01:41
[小屈]:也就是說,您不清楚有這么神通廣大的“九八佬”。
嘉賓
2016-09-25 21:01:53
交警支隊[羅義學]:對。
主持人
2016-09-25 21:02:03
[小屈]:那么我再想問一下,關于“九八佬”的投訴平臺或者市長投訴熱線,難道就沒有嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:02:11
交警支隊[羅義學]:有。
主持人
2016-09-25 21:02:22
[小屈]:我們就沒有重視一下或者順藤摸瓜查一下嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:02:29
交警支隊[羅義學]:有,肯定有。我們在8月份剛剛抓了一批人,就是非法中介的,收繳了幾十臺手機,抓了十幾個人。
主持人
2016-09-25 21:02:36
[小屈]:您是說8月份?
嘉賓
2016-09-25 21:02:45
交警支隊[羅義學]:8月12日。
主持人
2016-09-25 21:02:52
[小屈]:那我告訴您,這個牌是9月12日拿到的。那就是我們設置的門檻、措施和最后的整改措施,好像都沒有什么用啊,從現在看來。
嘉賓
2016-09-25 21:03:01
交警支隊[羅義學]:就是說它有這種問題存在,并不是說我們的措施沒有完全做到位,就是說我們的措施還沒有像一堵墻都擋完。我覺得這個漏洞就是我們本身管理人員的問題,因為人也沒有去,車也沒有去,牌也拿到了,肯定跟我們的人有關系,到底是什么樣的關系?我們肯定會把這個人給糾出來。
主持人
2016-09-25 21:03:07
[小屈]:那就是說一層一層的關系可能得認認真真查一查?
嘉賓
2016-09-25 21:03:15
交警支隊[羅義學]:這是必須的,因為車行為了利益會采取很多手段。
主持人
2016-09-25 21:03:25
[小屈]:那么就應該有很多對策。
嘉賓
2016-09-25 21:04:40
交警支隊[羅義學]:我們的對策就很簡單,就是人親自來,車親自來,但是他居然能搞掂這一點,他確實很厲害。
主持人
2016-09-25 21:04:48
[小屈]:您都說他厲害的,您讓我們普通市民怎么去面對這個問題?
嘉賓
2016-09-25 21:04:55
交警支隊[羅義學]:魔高一尺,道高一章,我肯定能夠制住他,只要在管理機制更嚴格一些,機制再嚴密一些,這個問題我不能說百分之百杜絕,起碼可以 99.99%的杜絕。
主持人
2016-09-25 21:05:01
[小屈]:您確定?
嘉賓
2016-09-25 21:05:08
交警支隊[羅義學]:確定。
主持人
2016-09-25 21:05:13
[小屈]:那怎么能讓我們有信心的保障呢?
嘉賓
2016-09-25 21:05:20
交警支隊[羅義學]:就是對違規做這個事的那個人的問題,沒有一個人敢保證這個人不會犯錯誤。
主持人
2016-09-25 21:05:28
[小屈]:那您的意思就是不能保證人不犯錯誤,那么就得從系統上去杜絕了。那么這樣一個關關失守電動車獲得的車牌,是不是反映一些更具體、更實在的問題呢?
嘉賓
2016-09-25 21:05:36
交警支隊[羅義學]:我覺得除了對崗位人員的管控之外、制度的管控之外,我覺得更多的層面還是我們應該在好多環節上讓老百姓不需要去找這種事,更方便一些,不需要去買這么多的時候,可能這個問題就更容易解決一些。
主持人
2016-09-25 21:06:31
[小屈]:我覺得電動車上牌難到底難在哪里呢?其實經過這番探討之后覺得技術層面確實需要突破,但是這樣一個明晃晃的車、這樣一個明晃晃的牌就在這里,似乎我們要做的工作還有很多。好的,接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-09-25 21:06:39
[張泉]:親愛的觀眾朋友們,請您拿起手中的點評器對羅副支隊長這一輪的回答滿意請按1,不滿意請按3,電視機前的觀眾朋友們可以拿出手機打開“南寧問政”APP進行投票。問政代表團們請拿出問政表情牌,請舉牌,我們看到心碎的表情比較多一些。我們問一下這位代表為什么點贊?
群眾
2016-09-25 21:06:58
代表:我們南寧市的人也曾經想到,南寧市曾經一度也出現過機動車上牌難、年審年檢難的問題,當時也要脫關系找人,還要排長龍,所以更尷尬的就是衍生了“九八佬”這個非法經營的行當。但是在交警部門不懈的努力下,這些問題解決了,現在并不難了,所以我希望交警不蒙一如既往的用的手段來擴拓寬電動車上牌難這個瓶頸,更利于人民的民生,謝謝。
主持人
2016-09-25 21:08:27
[張泉]:好的,謝謝。這位代表為什么是心碎的表情?
群眾
2016-09-25 21:08:36
代表:大家好,我是南寧市政協委員,我看了這個片子,因為我自己沒有電動車,所以我不知道上牌這么難,但是我知道沒有規矩不成方圓,如果有法不依,讓法律法規形同虛設,讓這些所謂的“九八佬”趁虛而入,它不僅破壞的是我們的社會秩序,而且更讓民眾對我們依法治國的信心受到很大的打擊。所以我希望交警部門能夠盡快的找出行之有效的辦法,遏制這一些黑中介,讓我們更多的市民能夠盡快的快速像我們的汽車上牌年審那么方便,謝謝。
主持人
2016-09-25 21:08:43
[張泉]:好的,讓我們對公平這兩個字的理解更深刻一些。有請兩位點評嘉賓,首先有請謝金甫老師。
評議員
2016-09-25 21:08:53
[謝金甫]:我想問一下羅副支隊長,電動車上牌預約學習是不是上牌行政申請的前置條件,如果是,它的依據是什么?
嘉賓
2016-09-25 21:09:00
交警支隊[羅義學]:在電動自行車注冊登記的環節,國家《交通法》里面和條例里面對它的登記沒有具體的辦法,在我們自治區只是說按照《目錄》來注冊登記。
評議員
2016-09-25 21:09:08
[謝金甫]:這樣我就理解了,就是說預約似乎不應該成為申請牌照的前置條件?
嘉賓
2016-09-25 21:09:20
交警支隊[羅義學]:不是。
評議員
2016-09-25 21:10:05
[謝金甫]:那么為什么市民們去申請又必須要經過這一環節,不經過就無法去申請,這是不是違背了相應的行政法規?如果我們相應的市民去申請了,按照行政許可法的規定,你們必須在20天以內辦結,現在好幾個月過去都辦不了,這就沒有能夠在行政許可法規定的時間里面完成辦結,如果沒有,那是不是你們也違法了?
嘉賓
2016-09-25 21:10:13
交警支隊[羅義學]:從法理上來講,它確實有這種現象的存在,但是這個過程里面,我們之前為什么要預約這個事情?就是因為我們之前量太大了,然后才用預約的手段,以前我們剛剛開始也嘗試過讓大家直接去排隊,結果后來變成頭一天可能一下班就搬了凳子來排隊,整個場地全排完了,我一天辦不完還沒辦法解釋,老百姓說我來了你不做也不行。
評議員
2016-09-25 21:10:22
[謝金甫]:這就是合理性問題,那么合理性問題必須在合法性的前提框架下,這可能就是我們交警要面臨的處理這個問題的一個法律層面上的癥結。第二,電動自行車上牌“九八佬”那么快辦下來,我想可能不是簡單的一句神通廣大、很厲害那么簡單,相信一定是有你們的警務人員提供幫助,這樣的話是否有你們內部的警務人員涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪?
嘉賓
2016-09-25 21:11:40
交警支隊[羅義學]:這個問題我覺得不一定是警務人員,我們有工作人員也有協警,當然也有我們警務人員,大家一提到警務人員我也不能回避這個問題,如果他們真的跟“九八佬”勾結,然后通過一些手段來幫助上牌,他該受到制裁的還得制裁,我們之前已經制裁過類似的人,在最早我們做集中注冊登記的時候,我們就有警員跟“九八佬”勾結做一些七七八八的事,那個人后來我們就把他移送檢查機關抓起來了,我們有內部規定,我們也有一些法律的規定,他觸動了哪條,肯定是毫不手軟。
評議員
2016-09-25 21:11:48
[謝金甫]:現在事實上擺明一定有人觸發了。
主持人
2016-09-25 21:11:59
[張泉]:我們也希望節目播出之后羅副支隊長對這個事進行了解,層層把關更嚴一些,避免以后出現類似的問題。有請李綠江老師。
評議員
2016-09-25 21:14:01
[李綠江]:我的感覺是這樣的,只要有利益驅動就有人鋌而走險去違法犯法,那么這里面有一個問題,首先電話預約或者APP預約,為什么老是預約不上,或者就像羅副支隊長說的有各種各樣的小軟件,從這一點上,我承認想謀取不正當利益的人會使用各種各樣的方法,但是我依然相信,作為政府的交通管理部門,我們的交警支隊應該擁有強大的人力、物力、技術、設備、資金等等方面的資源,所以在這一方面,我個人有一種感觸就是,我們的交警支隊在這一方面應該抓大抓緊,把這個事情趕緊弄好,不能說咱們正規軍都打不過這些散兵,那么到時候人民群眾會對我們的政府管理部門喪失信心。 還有一點,有些人違法的時候是鉆了我們制度的空子,那么鉆制度的空子并不可怕,我們重要的是在于發現有漏洞就堵上。比如說剛才這輛車,它哪里來的正常的真的手續?那么這個手續的窗口是從哪出來的,我們就可以一追到底,就像問政一樣?;褂幸壞鬮蟻敫習儺賬狄幌?,據我了解,我們南寧市的電動車已經達到了170萬輛,現在超過了200萬輛,作為城市的發展,不能以電動車的發展作為一種城市框架的依托,就像以前我們說南寧是一個摩托車城市一樣,實際上政府的很多部門就應該齊心協力把我們的公共交通搞好,越順暢越好,比如道路、軌道交通、公交車的集體或者公司的,應該跟國營的一起來把交通順序搞好。同時我也覺得我們老百姓有些時候真的也不該一窩蜂,因為如果電動車太多的情況下,電動車所得到的不是方便,而且現在我所知道的,現在每天出事的幾十、上百都是電動車出的毛病,我覺得我們市民也應該對自己的需求有一點點的節制或者收斂。謝謝。
主持人
2016-09-25 21:15:56
[張泉]:好的,謝謝李綠江老師。在這兒我也補充一下,告訴大家兩個好消息,年底我們南寧的第一條BRT公交線就開通了,地鐵一號線在12月21號也要全全線開通。隨著公共交通不斷的發展,我們也提倡大家使用更多的公共交通方式去出行,也希望大家能夠對電動車管理的一些問題和難題給予更多的理解。我們來看看大家的滿意度調查情況如何,先來看看場內的滿意度情況,不滿意占了55.2%,滿意占了44.8%。來看看場外對交警支隊回答的滿意度調查情況,不滿意占了62.2%,滿意占了37.8%,也謝謝大家的支持和參與。接下來是我們的網絡互動時間,把時間交給我們的輿情互動員尹茜。
輿情聯絡員
2016-09-25 21:16:07
[尹茜]:傾聽群眾心聲,回應群眾期待,大家好,這里是向人民承諾——電視問政的輿情聯絡站,我是輿情連絡人尹茜,剛才我綜合了一下網絡留言、熱線電話、微信微博以及遍布南寧市的55個輿情聯絡點,目前群眾反映的問題主要是交通和環境衛生兩個方面,其中有一位網友留言說,馮先生說:五里亭批發市場每天晚上6點到9點都有幾十輛非法改裝的三輪車運貨過來,他們都是逆行并且車速又快,他們卸貨的時候又會造成附近交通擁堵,為了避免發生事故,交警部門能否加大力度整治一下呢?那么針對這個問題,接下來我們有請市交警支隊的領導給予回應。
嘉賓
2016-09-25 21:16:45
交警支隊[羅義學]:這兩個問題主要是因為現在協警的工具里面沒有警務通,所以他查詢時候只有問我們的交警,現在我們在開發一款協警用的警務通,我們計劃明年6月份全部推出來,這樣的話協警查詢的時候就不需要進入我們的公安網,因為公安網是有嚴格要求的,那么就可以解決效率低的問題。 至于五里亭的問題,我們馬上派人去核實一下,如果這種現象是長期的,那么我們會制定一個常態化的管理,如果只是偶爾的,我們也會定時掌握它的規律之后去精準定點打擊它。
主持人
2016-09-25 21:16:56
[張泉]:好的,謝謝羅副支隊長的回答。各位觀眾朋友還有什么問題想反映,也別忘了通過屏幕下方的互動方式實時參與到我們的節目當中來。我們一起進入下一環節。
主持人
2016-09-25 21:18:59
[張泉]:好的,歡迎回來,這里是正在為您直播的向人民承諾——電視問政。接下來我們要討論的話題還是和出行有關,家長最關心的是哪個話題呢?就是孩子們上學放學的出行問題,他們的安全是連著每一位家長的心,有隆安縣的一些家長向我們反映,說在隆安有一些小學,他們那兒的孩子上下學出行非常困難,而且不方便,還挺不安全的。我們通過短片來具體了解一下。
短片
2016-09-25 21:19:09
隆安:三輪車非法搭客 學生安全難保障
短片
2016-09-25 21:20:16
9月6日下午5點,正值小學放學時間,行風監督員來到位于隆安縣近郊的寶塔實驗小學,在校門口看到,門前排滿了近50輛三輪車,密密麻麻、頗為壯觀。 非正常拍攝:隆安縣寶塔實驗小學 學生家長(學校門口怎么那么多三輪車)。接小朋友的。 250元一個月。 家長介紹,這些三輪車基本上都是非法營運,拉客的目標正是小學生。這種現象從去年9月開始,已經存在了一年時間。行風監督員注意到,這些三輪車都是簡易貨用車,根本不具備載客資格:頂棚是加裝的,車內甚至沒有安裝座椅,只是隨意擺放幾張塑料凳,部分三輪車更是在車尾加裝了鐵欄桿,將孩子鎖在里面,一旦發生交通事故,想逃生都難。此外,這些車都沒有購買保險。 非正常拍攝:三輪車主(一輛車載十幾個怎么辦)。他上車就關門。(交警不管你們哦)。不管的。 非正常拍攝:三輪車主我們也拉 就100塊(每個人一個月)。一般我們(一車)拉8個、9個。 采訪:隆安縣寶塔實驗小學 學生家長一車人滿滿的。然后車的鐵欄像牢籠里面這樣子。有時候都想哭。因為不安全啊。曾經有三輪車相撞小車。曾經有一個小孩碾死在車下。
短片
2016-09-25 21:21:45
采訪中有車主說,他們大部分是專門開三輪車拉客的,也有少數車主本身就是學生家長,除了接送自己的孩子,為了賺點錢也順帶接送同村的孩子。行風監督員了解到,寶塔實驗小學目前有近2000名在校生,主要是進城務工人員的子弟,住在縣城,因此學校門口也設有通往縣城的公交車站點。此外,為了解決孩子接送難的問題,校方和相關部門還特地協調了兩部大型公交車作為學校接送專車,那么,為什么還是有許多家長選擇不安全不靠譜的三輪車呢? 非正常拍攝:隆安縣寶塔實驗小學學生家長(這里沒有公交車?。?。有啊 有公交車啊。你碰到才得啊。那個公交車不一定按時來啊。 采訪:隆安縣寶塔實驗小學學生家長也沒有辦法。因為縣城只有三輪車。那個公交車那么大的公交車。不能在街頭小巷停車。只有在大路。我離公交點都差不多一公里。我怎樣帶孩子走過來上公交車。 行風監督員注意到,非法拉客的除了三輪車,還有兩輪電動車、面包車、皮卡車。其中一輛5座的皮卡車上,連同2名大人竟然裝載了10人。此時的校門口,雖然有交警在維護交通,但是對于這些非法營運的現象卻沒有進行有效的管理。 非正常拍攝:執勤交警(有群眾反映那學生十幾個搭一部三輪車)。(這個情況你們了解吧)。這個我們來都見的。我可以告訴你。在縣城里面我們管。但現在人手不夠。那我們現在先維持(交通秩序)先啊。慢慢一步一步(來)。現在一下子管你怎么管。 行風監督員走訪中了解到,通過搭乘三輪車等交通工具來解決上學難的問題,寶塔實驗小學并非個例,隆安縣震東小學等近郊學校也存在同樣的問題。
主持人
2016-09-25 21:23:54
[張泉]:每每說到小孩子上下學接送的安全問題,都會牽扯到我們心中的痛,有太多慘痛的先例擺在我們面前。我們一起來回顧一下:2010年12月27日,湖南省衡陽市一輛送讀三輪車墜河,造成14名小學生死亡。2014年3月1日山西陽高縣,一輛載有10名學生的面包車與一輛貨車相撞,造成面包車內5人死亡。2014年11月19日山東省蓬萊市,一輛載滿學生的面包車與大貨車相撞,造成11名兒童及1名司機遇難,另有3名兒童輕傷。2015年12月20日,三亞市崖州區,一輛載滿學生的運貨三輪車與一輛工程車相撞,造成兩名學生不幸身亡。 看到這樣的一些很慘痛的畫面,我相信現場以及電視機前的觀眾朋友們心情都好不起來。我們把思路再回到之前的短片里,交警最后一句話說他要維護交通的秩序,他要一步一步來。在這兒我想問一下任縣長,咱們如何理解這句話?
嘉賓
2016-09-25 21:25:02
隆安縣[任太宇]:我對這些情況有一定的了解,但是今天看到這個畫面,9月6日拍這個畫面的時候,當天我是在現場的,怎么講這個事情?這個事情其實是一直存在的,因為寶塔實驗小學是我們縣里面2014年投資1.6億建的一個寄宿制的學校,9月6日是開學的第一個周五,因為平時不會出現這種情況,因為平時是住在學校里面,周五的時候家長就會來接學生。近兩年來,隨著隆安縣城鎮化的發展和進城務工的子女增多,這個學校今年接收的進城務工的隨遷子女有690個。
主持人
2016-09-25 21:25:11
[張泉]:我只是想知道,交警剛才那句話到底是維護交通秩序重要,還是孩子的安全重要?這個情況已經存在一年了。
嘉賓
2016-09-25 21:25:23
隆安縣[任太宇]:毫無疑問,肯定是孩子的安全重要。
主持人
2016-09-25 21:25:30
[張泉]:那為什么拖了一年的時間?
嘉賓
2016-09-25 21:26:42
隆安縣[任太宇]:就是我剛才講的這個問題,隨著小學的撤并,現在我們沒有辦法做到一些學生就近入學,同時我們區域內符合規格的、符合規范的配用數量是比較少的。
主持人
2016-09-25 21:26:49
[張泉]:那么下一步您想怎么辦呢?
嘉賓
2016-09-25 21:27:13
隆安縣[任太宇]:針對這個事情,我們縣委政府從前幾年已經在做三個事情:一是針對這個突出的現象,非法載客和營運車超員載客,我們一直都在做整治,如果大家關注隆安廣播電視微信公眾號就會發現,我們近一段時間都有這方面的新聞報道,關于整治的新聞報道。
主持人
2016-09-25 21:27:21
[張泉]:就是已經關注到了?
嘉賓
2016-09-25 21:27:33
隆安縣[任太宇]:對,但是從目前從看視頻的情況來看,效果是不明顯的,當然客觀原因肯定是有的,主觀來講,就是我們相關的行業主管部門并沒有把這樣一個聯動萬千家長心的民生大事作為一個重要的工作來抓。
主持人
2016-09-25 21:27:41
[張泉]:就是重視程度不夠?
嘉賓
2016-09-25 21:27:55
隆安縣[任太宇]:現在我們交警大隊人員不夠、負責這一塊的工作人權限也只有6個人,但是這些只是客觀的原因。
主持人
2016-09-25 21:28:08
[張泉]:我明白了,就是重視之后會有相關的措施。在這兒我要告訴您,為了解決孩子們上學難的問題,早在2012年南寧市出臺《進一步加強校車安全管理工作實施意見》,還規定2013年度,就要制定出相應的規劃、具體辦法并組織實施,還把完善校車服務作為出行難問題的重要一環,那么我們隆安縣解決這個問題到底做得怎么樣呢?我們繼續來看短片。
短片
2016-09-25 21:28:31
專業校車成“黑戶” 一年等不來牌
短片
2016-09-25 21:28:55
行風監督員了解到,目前,隆安縣還沒有一輛校車屬于合法運營。 非正常拍攝:隆安縣寶塔實驗小學門前執勤交警(應該是個領導)校車目前是買有這個車。但是拿到標識的目前還沒有。審批還沒過關啊。它要辦理需要經過很多關的。 早在去年9月,面對上學出行難的問題,隆安縣一些幼兒園和民營企業就已經陸續購置了十多輛專用校車,沒想到,從買車到審批再到正規營運,這個過程竟是無比的漫長。 電話采訪:某校車銷售公司負責人從去年的九月份到現在 有一年的時間 。依照政府要求的手續都交上去了。為什么到現在都辦不下來。 電話采訪:隆安縣某幼兒園負責人(什么時候辦的呢)。今年的三月份。(他們需要的材料都按要求給他們了是吧)。是啊 體檢的體檢啊 還有登記證啊。我們都把材料放到那個教育局安全股了 。到教育局安全股辦理。但是現在還沒有辦下來。 電話采訪:隆安縣某幼兒園負責人是由縣里面(教育局)安穩辦統一辦的 。哎呀反正手續好麻煩的。當時是教育局通知我們去買的 。買的話統一辦證的。正在辦理中 已經好幾個月了。
短片
2016-09-25 21:29:14
從今年三月到九月,審批流程一直沒有走完。為了不使車輛閑置,一些學校偷偷將校車投入了營運,但沒有審批許可的校車,一旦被運管查獲,就會被扣車???。 電話采訪:隆安縣某幼兒園負責人我的校車花了十多萬買回來的。我一年的折舊費都要一萬塊。帶保險費各方面 一年都要去兩萬多。我不可能買個車回來一直停在那里吧。 電話采訪:某校車銷售公司負責人當地政府不作為啊 他不想管這個事啊。你看南寧區域的 像五縣 馬山 橫縣 賓陽。人家政府就很著力地去為教育事業出力。 按照國家《校車安全管理條例》,教育行政部門收到申請材料后,包括向其他部門征求意見、以及審查的時間總共是11個工作日。那么,為何車主都遞交材料半年了,還沒有結果呢?為了進一步了解情況,行風監督員撥通了隆安縣教育局的電話。 電話采訪:隆安縣教育局安穩股工作人員(我們今年三月份都交材料上去了)。(怎么一點回音都沒有)。領導一直都在討論。下周領導討論好?;鞠輪馨旌彌ち?。
主持人
2016-09-25 21:32:42
[張泉]:現在說是領導需要討論,其實解決第一個片子說到的孩子坐三馬車上學放學的問題,最好的辦法就是實行管業校車的管理,現在有些已經把校車買回來了,但是申報的手續到現在還沒有任何消息。剛才短片里已經提到了,其實11個工作日就可以辦完,我們算上周末、休假日,11個工作日,那么15個工作日總辦得了吧?現在過了半年之久,我想問一下,現在辦好了嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:32:55
隆安縣[任太宇]:這個情況以前教育局跟我匯報過,但是具體的辦理情況,我想請縣教育局和縣交警大隊來回答。
嘉賓
2016-09-25 21:33:04
隆安縣公安局交警大隊交警:主持人你好。我是隆安縣公安局交警大隊的大隊長黃衛東,我說一下這個事情。這些校車在5月份申請之后,我們在教育局的牽頭下,教育、交警、公安、安監對這些校車的運行路線、??空鏡憬辛訟殖〉目輩?,發現申報的線路經過的道路都不同程度的存在鄰水、鄰崖、陡坡、急彎的危險路段,安全的通行條件是達不到的,所以當時已經跟申請的幼兒園的園主說明了情況,要把這些問題解決了,安全條件達到以后才能過。
主持人
2016-09-25 21:33:13
[張泉]:也就是說他們已經把材料遞交給了教育局,然后他們在聽你們意見的時候,你們說道路沒有過關,所以遲遲沒有辦下來,是嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:33:26
隆安縣公安局交警大隊交警:都是他們辦完這個材料以后就現場去勘查線路了。
主持人
2016-09-25 21:33:32
[張泉]:所以因為路線不合格,他們買這個車就閑置不用了?
嘉賓
2016-09-25 21:33:41
隆安縣公安局交警大隊交警:國務院頒布的車安全管理條例》里面明確規定,校車經過的線路有鄰水、鄰崖、急彎、陡坡的,這些不符合條件的都不能開行,必須完善以后才能夠開行。
主持人
2016-09-25 21:35:19
[張泉]:您說的這個挺對的,其實在2015年9月份自治區就下發了一個文件,說不允許再使用其他非專業校車來接送學生,那么在這一步上,我們在啟動上已經做得很晚了,因為我們在2015年9月的時候才向社會發出倡議去買校車,那么在發出這個倡議的時候為什么沒有考慮到我們的路沒有修好不適合校車通行呢?既然路沒有修好,為什么要倡議呢?
嘉賓
2016-09-25 21:35:26
隆安縣公安局交警大隊交警:它申請的時候,幼兒園開辦的點,跟你去拉幼兒學生所在的住址和線路都需要去看的,并不是倡議了就一定要完全按照這個來開,安全條件必須達到。
主持人
2016-09-25 21:35:32
[張泉]:那么我們不說這一家幼兒園,其實申報校車的單位遠不止這一家,我不相信所有的車輛都是因為道路的問題沒有得到批復,但現在是一輛校車都沒有得到完整的手續,對這個事情如何解釋?
嘉賓
2016-09-25 21:36:24
隆安縣[任太宇]:我來講一下吧。從5月份我們收到的情況,據我從教育局了解的情況,我們收到全縣是有8個校車的申請,也就是現在全縣只有8家買了校車,我們每一條路線都去現場核查過,確實不同程度的存在這樣的問題。就像主持人講的,這是一個關系到民生的問題,這個事情,我們的同志在處理的過程之中確實是手法比較單一,他的服務意識太弱。比如說像這樣的路線,這條路線不合,我們可以積極的指導它去調整它的路線,而不是就放在那個地方不動了,所以從某種程度來講,我們具體辦理的同志、具體辦理的部門,一定程度存在官僚和冷漠的感情。接下來,我們回去之后對于今天這個情況,我們一定馬上整改這個問題。首先第一個事情,就是我們相關教育和交警部門要馬上主動聯系這8個業主,協助他們、指導他們來調整這個路線,然后材料報上來,我們在11個法定的工作日之內馬上給它批復下來。第二,其實也是我們現在已經在做,因為現在隆安縣的鄉道、村道的客運通行率只有65%,就是因為它有大量的鄰水、鄰崖的地方,我們7座以上的客運車是沒有辦法通行的,所以必須按照規范。我們今年已經安排了計劃,11月要做完26條鄉村公路的安全保障設施,26條實施完以后,我們的客運通行率可以達到86%,這樣的話可以有更多的安全線路。
主持人
2016-09-25 21:38:34
[張泉]:那么有一個問題,現在有一些買校車的單位很不容易,養這個車一年得用2萬塊錢,買了上路還被交警???,那么這些損失怎么算呢?
嘉賓
2016-09-25 21:38:44
[任太宇]:從另外一個角度來講,我們對校車的審查過程中,有以罰代管的傾向,這確實非常不好,下一步我們只能是像我剛才承諾的那樣,指導、協調他們,也加強跟車主的協調,我們解決這樣一個問題。
主持人
2016-09-25 21:38:56
[張泉]:那么大概什么時間能夠解決?您給他們一個時間線。
嘉賓
2016-09-25 21:39:14
[任太宇]:我剛才已經向您承諾了,我們回去指導他調整路線之后,11個工作日之內,按照法定的工作時間。
主持人
2016-09-25 21:39:29
[張泉]:我對您的承諾很想給個贊,但是11個工作日之內能解決的事,為什么拖了這么久呢?其實你們之前已經啟動得晚了,別人都已經做好了咱們才啟動,啟動之后審批手續依然這么慢,今天上了電視問政之后,您承諾了11個工作日之內能解決,對于我們廣大的車主和幼兒園園主,對于學生家長來說是一件好事,但是這樣的事我們真正不希望再看到了。
嘉賓
2016-09-25 21:39:41
[任太宇]:對。
主持人
2016-09-25 21:42:42
[張泉]:您能不能從你們對于民生問題的責任心或者執行力方面去反思一下呢?
嘉賓
2016-09-25 21:42:54
[任太宇]:剛才我也講過,就是我們在行政審批的過程之中,我們的同志確實存在著冷漠和不作為的意識,接下來我們整改的過程之中加強行政效能,加強問責力度也是我們整改的一個力度,我們會倒查這個事情。
主持人
2016-09-25 21:43:04
[張泉]:那么對于校車這個問題的執行,我們可以向其他的縣市學習,比如周邊的上林、馬山都做得挺好的,上林的負責同志今天也來到了現場,給我們介紹一下你們那邊的經驗。
嘉賓
2016-09-25 21:44:23
蒙樹枝:主持人好,各位卷中朋友大家好,我是上林縣人民政府分管教育這一塊的副縣長蒙樹枝。有關校車管理的問題確實是事關我們孩子的人身安全和家庭幸福的問題,政府應該重視起來,上林從2014年8月份第一輛校車辦好,到現在為止已經有了47所幼兒園、47輛校車投入了運營。
主持人
2016-09-25 21:44:36
[張泉]:現在運營情況一切良好?
嘉賓
2016-09-25 21:47:27
上林縣[蒙樹枝]:對。
主持人
2016-09-25 21:47:36
[張泉]:那么請問南寧市教育局的同志有沒有來到現???對于南寧市、特別是在一些偏遠地區普及率如何?下一步的打算。
嘉賓
2016-09-25 21:47:43
南寧市教育局:主持人好,觀眾朋友大家好,南寧市整個校車的擁有量是164輛,從2012年國務院的校車安全管理條例正式實行以來,我們南寧市按照中央自治區部署,咱們在這方面也做了大量的工作。
主持人
2016-09-25 21:47:48
[張泉]:您直接說重點就好了。
嘉賓
2016-09-25 21:47:54
南寧市教育局:我們校車的擁有是164輛,從區這一塊基本上就沒有校車,大量的校車現在還是在縣區、偏遠地區尤其是農村,校車擁有的主體還是以民辦學校為主。
主持人
2016-09-25 21:47:59
[張泉]:下一步打算的計劃規劃是怎么樣的?
嘉賓
2016-09-25 21:48:05
南寧市教育局:下一步我們想,在校車管理這方面,我們要切實加強主導,按照屬地管理的原則,咱們政府在這塊要切實加強屬地管理。
主持人
2016-09-25 21:48:11
[張泉]:也就是說我們要增進了解和加強管理工作,是嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:48:18
南寧市教育局:對,就是這個意思。
主持人
2016-09-25 21:48:24
[張泉]:那么對于校車安全問題,大家有什么話要說呢?來,我們把時間交給小屈。
主持人
2016-09-25 21:48:31
[小屈]:那么接下來是對任副縣長的回答是否滿意呢?現場的觀眾可以用表決器來表決,按1是滿意,按3是不滿意,電視機前的觀眾朋友以及網民朋友可以通過“南寧問政”的APP進行投票。首先來問問代表團的態度,可以點贊也可以進行差評,準備好了,請舉牌??吹貿隼創蠹一故怯謝耙檔?,有請這位女士,您給的是一個差評?
群眾
2016-09-25 21:48:38
代表:是的。因為我身為一個母親,看到這個片子我很揪心,身為一個觀眾,我強烈的覺得,任何一個不作為的后面都有冠冕堂皇的理由,道路不好所以不修、所以不批準,放任孩子在這么危險的旅途上,這就是你們的理由?那么身為一個律師,我更加要說,這不是疏漏,更加不是什么重視程度不夠,這是一次赤裸裸的違法行為。我們的校車管理條例是2014年國務院頒布的,它已經明確規定了一個法定要回復的時間,但是你們在法定的回復時間內沒有辦理,也沒有給予回復,那么這就是一種行政違法行為。我想問的是,你們作為一個行政機關,你們帶頭不遵守法律,那么你如何讓老百姓相信這個法律的權威性?
主持人
2016-09-25 21:48:45
[小屈]:謝謝,我相信您說出了很多家長的心聲。有請后面這位代表。
群眾
2016-09-25 21:48:53
代表:大家晚上好,我是一位普通市民??贍艽蠹葉疾環袢?,小孩的成長是一個家庭的希望,所以對于家長來說,孩子上下學的安全對一個家庭來說至少不是一種悲哀,未成年人?;?,國家有規定也有立法,要求全社會齊抓共管,但是剛才那個視頻,應該說跟這個要求有很大的差距。為了避免悲劇重演,我們的學校和老師是不是應該加強對學生和家長乘車安全的教育和宣傳呢?我們的交警、城管、運管對車輛的管理有沒有必要嚴格呢?對在學校存在的非法運營行為有沒有嚴厲打擊?我們的交通運輸部門是不是要結合地方的路況和小孩的布局情況客觀的、合理的投入運力呢?非得用那么大的車呢?是不是合理的布一些站點呢?有必要隔那么遠嗎?我們的政府是不是圍繞小孩、圍繞校車特事特辦,開設綠色便捷通道呢?大家設想一下視頻中的小孩是你自己的,我想大家的想法就不一樣了。所以為民辦事不要只是掛在嘴上、寫在紙上,關鍵的是落在實處,見成效,這樣老百姓才會支持你們。謝謝。
主持人
2016-09-25 21:49:03
[小屈]:好的,謝謝大家,希望相關部門放在心上,聽進去。接下來看看場內場外的投票情況,首先來看看場內的投票情況,大家的投票情況如何呢?67%是不滿意,33%是滿意的,看來大家非常關心孩子上學的問題。那么再來看看場外的投票情況,不滿意占了53.8%,滿意占了46.2%,依然是不滿意居多,可以說對孩子的教育問題和安全問題大家都非常關心和支持。好的,接下來由我們的主問政嘉賓來做一個點評,有請。
評議員
2016-09-25 21:49:13
[謝金甫]:非常巧,在4個小時之前剛剛結束的2016年國家司法考試當中,最后壓軸的最大一道題就是關于行政許可的題,在這個題里面特別強調了行政許可的時間、行政機關的處理辦法,你們沒有在限定的時間里辦結,同時又沒有按照法律的規定給予行政申請人以書面情況說明,那么你們又怎么去守法呢?在今年司法考試中最后一道題是行政許可的題,表明我們黨十八大四中全會倡導的依法治國,現在當下全國在法治領域重點要做的是嚴肅我們的行政法,所以我們的各行政機關要特別重視,我們不能簡簡單單的說這是我們的一些人員對一些事情的冷漠那么簡單。其實剛才這位女士講的很對,這是違法行為,謝謝。
主持人
2016-09-25 21:49:22
[小屈]:好的,有請李老師。
評議員
2016-09-25 21:50:32
[李綠江]:我的感覺是這樣,為什么非法運營車能夠大行其道?這里面有很多的原因,當然首先就是有孩子們出行安全的需要,另外就是非法運營車車主有利可圖,甚至有可能是公私兼顧?;褂幸壞憔褪俏曳淺T尥俏慌克檔?,在任何不作為的行為當中,我們都有很多的理由,而且這個理由還比較冠冕堂皇,我覺得在這個關系到孩子們生命安全的問題上,我們的隆安縣相關工作人員毫無疑問是有非常重的責任的,因為剛才張泉主持人已經提問過,就是說我們要是知道這個道路不合格的時候,我們為什么還要通知大家來買車而不事先給大家一個提醒?還有一點,當我們知道這個道路不行的時候,我們為什么不能夠每一個部門綜合的協調一下把這個問題盡快的解決,如果我們不解決,那么非法運營車肯定是有很大的逐利空間?;褂幸壞?,剛才我們看片子的時候,這個地方有沒有公交車?但是那位家長告訴我們記者或者行風監督員說,這個地方距離公交車站還有一公里遠,那么一公里的情況下就有可能讓孩子們出現危險,那么我們為什么不能同公車運營公司進行協商呢?這里面有利潤空間的時候,我相信企業是愿意配合的,同時企業也非常需要在這方面得到我們交警、得到我們交通局、運管等等各部門的綜合支持。在這方面,我覺得既然發現了那么多的漏洞、既然有那么多不作為的現象存在,而且引起了廣大群眾的不滿,我覺得任副縣長回去有很多的工作要做,謝謝。
主持人
2016-09-25 21:50:57
[小屈]:好的,謝謝李老師。都說孩子是祖國的未來,我們做得再多都不為過,更何況我們現在有很多沒有做到位,所以希望我們的執法部門再主動作為一些,再擔當一些。好的,進入下一環節。
主持人
2016-09-25 21:53:02
[小屈]:好的,歡迎回來,接下來說的這個話題比較急。俗話說“人有三急,如廁第一”。公共廁所大家可能不太注意,但是出門在外急起來,公廁很重要的。
主持人
2016-09-25 21:53:10
[張泉]:這幾年為了解決大家急的問題,我們的公共廁所改造項目也列入了為民辦實事項目,目前南寧市已經有600座公共廁所了。
主持人
2016-09-25 21:53:19
[小屈]:但是最近有些市民向我們反映說,失去的一些公共廁所有點怪哦?
主持人
2016-09-25 21:53:27
[張泉]:怎么怪呢?
主持人
2016-09-25 21:53:35
[小屈]:看短片咯!
短片
2016-09-25 21:53:51
為民辦實事項目:公廁問題成為“隱疾”
短片
2016-09-25 21:54:24
最近有市民向行風監督員反映,南寧市部分公廁到了一定時間就會關門。根據線索,9月13日晚上12點,行風監督員來到東葛思賢路口,發現位于該路口的公廁大門已經關閉。一位剛下夜班的女士著急想上廁所,卻被擋在門外,只能悻悻而歸。 采訪:市民 吳小姐 (覺得這個廁所不開門的話)。 (會不會有點不方便?。?。 對啊 是有點。 (那您希望它幾點關門比較合適?)。 我覺得應該不關門吧。 行風監督員注意到,就在公廁旁邊的思賢路由于小吃店等宵夜地點較多,周邊有如廁需求的市民并不在少數。 采訪:市民 呂先生 (關門)是太早了。 這里11點的話人流還是挺大的。 應該可以的話最好是到凌晨2點左右。 隨后,行風監督員走訪了民族大道、新竹路、民生廣場路等繁華地段的公共廁所,發現大部分公廁的開放時間都是5:30——23:00。而由于公共廁所限時開放,在這些公廁周邊,隨意大小便的事情屢屢發生。 采訪:民族大道某酒店保安 我每次來上夜班的時候(公廁)都已經關門了。經常有人來問我哪里有廁所。我就告訴他去酒店上。 據了解,南寧市內共有公廁600多座(南寧晚報數據),行風監督員在隨機走訪中,還發現部分的公廁存在硬件損壞、環境衛生不達標,無障礙廁所不開放等問題。
主持人
2016-09-25 21:56:16
[小屈]:黃主任,我們知道南寧市的整個公廁蠻多的,如果都這樣24小時全天開放不現實,但是作為南寧市這樣一個夜生活比較豐富的城市,在繁華路段或者夜宵攤比較集中的路段地如果有公共廁所全天24小時開放是必要的,您覺得呢?
嘉賓
2016-09-25 21:56:26
環衛處[黃華]:首先我們南寧市環境衛生管理處是南寧市環衛行業的領頭單位,凡是環衛工作中存在的問題都是跟我們有關的,我們有責任。那么公廁服務,我們南寧市是實施免費開放,剛才節目中反映出有600多座,其中我們環衛公廁有207座,節目中反映的這幾個廁所存在的這個問題其實我們是知道的,我們從2014年5月份對主要干道、景點、路線的大型公共場所的廁所有89座廁所實行24小時開放的,有一些是二類廁所。
主持人
2016-09-25 21:56:33
[小屈]:剛才我們在片子中提到一些繁華路段,也是在80個的開放之列嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:56:41
環衛處[黃華]:這幾個不在開放之列,但是民族大道幾個是在內的。
主持人
2016-09-25 21:56:47
[小屈]:比如東葛思賢路口和民族大道呢?
嘉賓
2016-09-25 21:56:56
環衛處[黃華]:民族大道那幾個是。
主持人
2016-09-25 21:57:01
[小屈]:那么我們就沒有想到做一些改變嗎?
嘉賓
2016-09-25 21:57:09
環衛處[黃華]:民族大道是因為跟民族大道的整體提升有關,在整體完善的線路有一些還沒有搞完,這個我們是有掌握的。那么我們處里面專門有隊伍對所有的對外的公廁每天都有巡查。
主持人
2016-09-25 21:58:25
[小屈]:那么第一個問題,我們是不是需要在一些繁華路段確定為一些24小時全天開放的公廁?
嘉賓
2016-09-25 21:58:33
環衛處[黃華]:這是必須的,有這樣的規劃,我們從2014年5月份就是這樣執行的。
主持人
2016-09-25 21:58:39
[小屈]:但是我們在走訪的過程中卻發現很多都是按我們的規定11點就關門了?
嘉賓
2016-09-25 21:58:46
環衛處[黃華]:也不是很多,就是有少數11點鐘關門,是存在這個現象,證明一方面是我們監督不到位,另一方面是管理人員執行不到位。
主持人
2016-09-25 21:59:28
[小屈]:這樣吧,因為大家有時候真的是出門在外急起來,這個是很重要的,如果我們有這樣一個24小時開放的廁所的話,不妨把這個地點給大家公布出來,可能更好一些,也便于大家去監督,對吧?
嘉賓
2016-09-25 21:59:35
環衛處[黃華]:好。
主持人
2016-09-25 21:59:42
[小屈]:我們在走訪過程中也發現一些公廁的設施遭到了損壞,而且有些設施的損壞已經影響到公廁不能使用了,有沒有巡查和維護機制?
嘉賓
2016-09-25 21:59:51
環衛處[黃華]:有,而且基本上受損壞的公廁基本上是偏遠的地區的公廁,往往是修復過去不到一個星期又被損壞了,這是經常有的。因為我們所有的環衛公廁都實行免費開放,所以在損壞以后的修復可能剛好碰到那段時間修復沒有完全,或者是因為有大部分是修復及時的,有少部分會存在一些道路或者屬地的工程會受一些影響,比如水、電都有,一損壞的話,我們畢竟是環衛部門,修復的話還要走程序。
主持人
2016-09-25 21:59:57
[小屈]:不管是走程序還是怎樣,就像您剛才說的公廁是免費的,不管是免費還是收費,我們最終是希望公廁公共服務、便民服務,那么大家能用,這是一個最大的前提。所以不管有多難,咱們把工作做得再細一些再積極一些,這是很有必要的,您覺得呢?
嘉賓
2016-09-25 22:00:05
環衛處[黃華]:對,反映出來的問題我們最近幾天就能夠解決掉,在這個月底之前應該就可以,我們接下來的工作趕緊把相關部門召集過來,然后徹底把它改好。
主持人
2016-09-25 22:00:14
[小屈]:好,那也希望改好之后能夠長效的堅持下去,那就最好了。
嘉賓
2016-09-25 22:00:20
環衛處[黃華]:我們往這方面努力。
主持人
2016-09-25 22:00:26
[小屈]:其實公廁實行24小時全天開放的先例在其他城市也是有的,我們來了解一下。2011年武漢市城管局就要求主干道的公廁必須24小時開放。2014年,青島市要求繁華路段和旅游景點的公共廁所,要全天候24小時開放。2013年,瀘州市在市區人流量大的地方,開放了6座"不關門"廁所,滿足了市民的需求。所以在這里也希望南寧市對公廁的管理進行科學的規劃、合理的配制,我相信大家都會需要的。好的,接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-09-25 22:02:21
[張泉]:好的,首先請現場的觀眾朋友以及點 前的觀眾朋友們拿起您的表決器和手機APP進行投票,也請問政代表團對這一輪環衛處領導的回答是否滿意,請舉牌。這一輪滿意度非常高,謝謝大家的參與。我們再來看看現在場外的滿意度調查情況如何,不滿意占了56.7%,滿意占了43.4%,這是對市環衛處的滿意度調查。來看看場內的投票情況,場內的滿意度比較高,占了71.7%,不滿意僅占了28.3%,也謝謝各位。把時間交給兩位點評嘉賓,首先有請謝金甫老師。
評議員
2016-09-25 22:02:34
[謝金甫]:人有三急,所以得要有公共廁所,在城市里是一個很棘手的問題就是公共衛生,假如我們都把廁所建好了卻不開門,你說我們建廁所有什么用?我們行政政府執政是要為民的,我們的公廁也是方便民眾的,如果我們都不把門打開怎么方便民眾?所以我們環衛處應該很好的重視這個問題。
主持人
2016-09-25 22:02:44
[張泉]:要買得起馬,還要配得上好鞍。有請李老師。
評議員
2016-09-25 22:02:57
[李綠江]:剛才黃主任也談到這個問題的某些原因,但是我個人覺得南寧市是一個宜居城市,或者我們正在努力打造一個宜居城市,我們要求市民講文明、講禮貌,不要出現不文明的現象,但是所有的公共設施本身就有一個特點,當我們在要求人民群眾在道德上有所提升,和在公眾場合的行為合規手法,我們有這種要求的話,那么我們不提供完備的公共設施,同時也沒有把公共設施的功能、作用使用到最大化,那么這是沒有道理的。就比如說我們的羅副支隊長這邊就可以,當您要求大家紅燈的時候不要過馬路,但是突然紅燈不亮了或者干脆就沒有紅綠燈,那么肯定不行。所以這個我們對公廁重要性的理解,我覺得應該提升到它是我們這個城市文明的一個最重要的保證,或者叫保障。謝謝。
主持人
2016-09-25 22:04:14
[張泉]:謝謝兩位老師的點評。其實我們南寧市現在的公廁已經有600多座了,硬件設施還是在不斷的提升,我們的市民也是有目共睹的,大家希望既然你提供了我們就多使用一些,別存在資源浪費的情況。好的,我們一起進入今天的最后一個環節。
主持人
2016-09-25 22:04:26
[小屈]:好的,歡迎回來。今年8月份,南寧市黨代會的報告中提出,只有始終把改善民生作為改善工作的出發點和落腳點,傾聽群眾呼聲,回應群眾訴求才能贏得民心、凝聚民力。那么民生問題真的是關系到大家的根本利益,所以在這兒也希望我們的相關責任人能夠有著一份責任心、事業心、熱心和誠心。
主持人
2016-09-25 22:04:35
[張泉]:那么接下來三位領導的承諾時間,首先有請羅副之隊長。
群眾
2016-09-25 22:05:36
[羅義學]:感謝主持人,感謝大家給我提了很多寶貴的意見和建議。交通問題確實很復雜,但是再復雜的問題我們都可以努力去解決的,特別是針對“九八佬”的問題,我相信交警支隊、紀委部門以及派出所下去分別協助,在年底之前一定把“九八佬”的囂張氣焰打下去,請大家看我們的行動。
主持人
2016-09-25 22:05:50
[張泉]:好的,謝謝。有請任副縣長。
嘉賓
2016-09-25 22:06:03
[任太宇]:謝謝,學生的安全出行聯動著千萬家長的心,也關乎著我們社會的和諧穩定。在這里,我代表隆安縣針對今天電視問政曝光的問題鄭重的承諾,我們一定以高度的責任感和責任感馬上抓整改,標本兼治。一個是馬上采取措施,加強干部作風,落實問責機制。二是加快校車的審核,加強交通安全教育,組織常態化的專項整治活動。同時,我們進一步完善教育規劃布局,加快規劃建設的寄宿制學校,促進學生就近入學,達到教育均衡發展,從根本上解決學生安全出行的問題,最后再次感謝大家對隆安的支持,謝謝。
主持人
2016-09-25 22:06:13
[張泉]:好的,謝謝任副縣長,有請黃主任。
主持人
2016-09-25 22:06:22
[張泉]:好的,謝謝三位嘉賓的總結和承諾。親愛的觀眾朋友,今天晚上從直播到現在,我們的網絡瀏覽點擊閱讀量已經超過了25萬次,也感謝各位的支持,有什么想說的、有什么想反映的,歡迎您繼續通過屏幕下方的互動方式參與進來。
主持人
2016-09-25 22:06:31
[黃華]:通過本期節目的互動交流,我深切的感到我們環衛工作離市民的要求還有差距,針對本期問政節目提出的公廁服務問題,我在接下來的工作當中鄭重承諾,我們一定認真梳理分析,召集相關部門共同研究對策,采取切實有利的措施,盡快改進和完善我們的環衛服務,努力提高南寧市環衛服務的整體水平,感謝大家一如既往的關心、支持、理解環衛工作,謝謝大家。
[小屈]:本期的電視問政又接近尾聲了,下期我們的問政主題是政務服務,直播時間是10月的最后一個星期天,也就是10月30日,如果您有任何線索或者是想說的,不妨聯系我們,讓我們共同來關注。
主持人
2016-09-25 22:06:39
[張泉]:本期的電視問政就到這里,朋友們,再見。
主持人
2016-09-25 22:06:46
[小屈]:再見。

問政主題生態鄉村

問政單位:賓陽縣人民政府、興寧區人民政府、廣西東盟經開區管委會

視頻回顧

現場照片

  • 電視問政第六期關注生態鄉村
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全景直擊

文字實錄

主持人
2016-08-28 20:33:10
[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友,大家晚上好?!?
主持人
2016-08-28 20:33:16
[張泉]:晚上好。
主持人
2016-08-28 20:33:23
[小屈]:您正在收看的是由南寧市委、市政府主辦,由南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”手機客戶端,同步為您直播的“向人民承諾——電視問政”節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-08-28 20:33:30
[張泉]:大家好,我是主持人張泉。電視機前的觀眾朋友,您可以通過屏幕下方的參與方式參與到節目中來,希望觀眾朋友們可以通過這些方式來反映問題以及和我們進行互動。
主持人
2016-08-28 20:33:41
[小屈]:今年第五期《向人民承諾-電視問政》節目反映了青秀區個別消納場煙塵滾滾,亂棄土現象禁而不止;高新區等城區的一些執法卡點形同虛設;良慶區物流基地附近揚塵嚴重,車輛帶泥進出的問題。這些問題曝光之后,一個月的時間過去了,那么整改情況如何呢?讓我們一起來看兌現。
短片
2016-08-28 20:34:12
青秀區 問題:消納場隨意棄土 揚塵污染嚴重 整改:封鎖消納場進行嚴格整治 針對第五期電視問政中反映的青秀區廣岳嶺消納場非法棄土的問題。節目播出后,青秀區黨委政府立即組織城區城管、交警、公安等相關單位召開整改工作布置會,制定整改措施。8月1日上午,青秀區特勤大隊對廣岳嶺消納場封鎖入口暫停使用,責令完善出入口攝像頭、值班室和沖洗系統等相關設施,并要求對道路沿線裸露的黃土覆蓋防塵網。同時青秀區還組織施工單位推平非法棄土,降低土坡高度。 采訪:青秀區城市管理局局長 楊昌武一旦發現有非法棄土的泥頭車按照南寧市的誠信管理辦法該納入黑名單的就納入這些運輸公司該退出的就退出 目前,青秀區已將廣岳嶺消納場列為重點監控棄土點之一,并安排特勤大隊加大巡查保障力度,一旦發現非法棄土行為,立即嚴管重罰,嚴懲不貸。 高新區 問題:泥頭車亂棄土 帶泥上路 整改:修建洗車槽 分流泥頭車和私家車 針對第五期電視問政中反映的高新區西津六隊附近存在亂棄土、泥頭車進出不清洗問題,高新區立即督促業主單位進行整改。目前,已按照城管部門的要求,修建車輛沖洗槽并美化外墻,同時對泥頭車和私家車進行分流管理。 高新區 問題:聯合執法卡點形同虛設 整改:督促各部門人員到位 嚴格執法 針對石埠收費站聯合執法卡點形同虛設的問題,高新區領導實地檢查,督促各相關部門迅速落實整改。8月23日,行風監督員再次暗訪,發現卡點配備人員齊全,悉數上崗執法。 我們每一班都有到崗的。交警。這里簽。到位了。到位了。
短片
2016-08-28 20:34:33
良慶區 問題:聯合執法卡點人員不到位 整改:重新調配人員 24小時嚴格執法 針對第五期電視問政中反映的良慶區平樂大道聯合執法卡點人員不到位執法不嚴的問題,良慶區抽調人員,對卡點執法人員重新調配,并落實人員排班制度和到崗簽到制度,責成相關部門將近期內人員到崗情況報送城區紀委及監察局,并對查實缺崗的人員作出嚴肅處理。 良慶區城管監察大隊六中隊指導員 玉兆慶目前我們崗點總共有40人然后我們是按照四班兩運轉來開展工作 8月22日,行風監督人員暗訪良慶區平樂大道和銀海大道的聯合執法卡點,發現執法人員全部到崗,并有序地開展聯合執法行動。 良慶區 問題:物流基地道路揚塵嚴重 整改:加快道路建設 預計8月底通車 針對南寧保稅物流中心周邊揚塵污染嚴重、泥頭車帶泥上路的問題。良慶區派駐專人對便道和過往車輛進行保潔沖洗,及時更換洗車槽的臟水。同時,加緊建設43號路,預計月底可以建成通車,解決揚塵的源頭問題。
主持人
2016-08-28 20:37:16
[小屈]:向人民承諾,既然承諾了,咱們就得說到做到,上線單位都已經積極行動了,但是我們更關心的是如何長效下去。好的,在今天的問政開始前,我們先來認識一下今天來到現場,聽取大家意見和建議的各位嘉賓,他們是市領導黎琳、劉為民、汪玲,同時也歡迎臺下就坐的各位觀眾朋友的到來,掌聲歡迎大家的到來。
主持人
2016-08-28 20:37:31
[張泉]:歡迎各位。同時也歡迎臺下通過各種方式報名參加節目的各位觀眾朋友的到來,歡迎大家!今天來到現場的媒體代表,有中央以及區直媒體的代表,歡迎大家。再來看看臺上,在我左手邊的是問政方陣,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表。以及我們的點評嘉賓,一位是廣西財經學院陳思源教授,另一位是中共廣西區黨校謝金甫老師,歡迎大家。
主持人
2016-08-28 20:37:38
[小屈]:那么在舞臺的右手邊就是今天的承諾方,也就是被問政方,請各位做個自我介紹吧,首先有請興寧區政府。
嘉賓
2016-08-28 20:37:48
興寧區[黃立豪]:觀眾朋友們,大家晚上好,我是興寧區人民政府副區長黃立豪,興寧區黨委政府一直都把這項民生工作列入議事日程抓緊抓好,但是離群眾的期盼還有一定的差距,歡迎大家對我們進行監督和批評。
主持人
2016-08-28 20:37:56
[小屈]:接下來請賓陽縣人民政府。
嘉賓
2016-08-28 20:38:05
賓陽縣[李春亮]:大家晚上好,我是賓陽縣人民政府副縣長李春亮,感謝大家對賓陽工作的關心和支持,歡迎大家對我們的鄉村建設工作進行監督和指導,我們將虛心接受大家的意見和建議,謝謝。
主持人
2016-08-28 20:38:26
[小屈]:接下來有請廣西東盟經開區,有請。
嘉賓
2016-08-28 20:38:40
東盟經開區[張融健]:觀眾朋友大家好,我是廣西東盟經濟技術開發區管委會副主任張融健,生態與健康息息相關,綠色與時時相伴,讓我們攜手同繪生活的畫卷,齊心共建美麗的家園。
主持人
2016-08-28 20:39:36
[小屈]:好的,歡迎各位的到來。
主持人
2016-08-28 20:39:44
[張泉]:我們的問政節目也需要大家的參與。問政方陣的代表們,請你們用好手中的態度牌。如果上線單位負責人的回答,讓您滿意,你就點個贊。不滿意,就給個差評。在電視機前或在網絡上關注我們節目的觀眾朋友,你們可以以微信投票的方式和下載“南寧問政”APP手機客戶端的方式參與實時評議。也可以通過網絡互動區向上線部門反映問題。總之,提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-08-28 20:40:05
[小屈]:好的,電視問政,一問到底。今天我們的主題是生態鄉村,我先問張泉,你對生態鄉村有沒有一個非常清晰的概念?
主持人
2016-08-28 20:40:18
[張泉]:必須得有一定的了解,生態鄉村就是自治區黨委和政府實施的一個惠民工程,建設的重點包括三個方面,一個是村屯的綠化,一個是飲水的凈化和道路的硬化三個方面,通過加強農村的基礎設施投入來強化農村的環境生態的?;?,最終實現天常藍、樹常綠、水常清、地常凈。
主持人
2016-08-28 20:40:34
[小屈]:確實,今年我們南寧市也是扎實全面的推進生態鄉村的各項建設工作,現在我們去走一走,真的能感覺到鄉村的環境有一個大的改觀。但是我們的行風監督員在走訪調查的過程中卻發現在一些地方有一些常年形成的頑疾依然是存在的,比如說一些小型養殖場污染我們的一些生態鄉村的環境。據統計,從今年1月份到8月初,通過市長熱線的投訴方面,關于水源地污染的投訴有236起,關于養豬場污染的有77起,咱們先說養豬場。在興寧區的三塘鎮有這么一個地方,村民、市民屢屢投訴,這具體是哪兒、發生了什么事?一起來看短片。
短片
2016-08-28 20:41:29
8月12日,行風監督員來到興寧區三塘鎮那況村紅燈坡,發現村里的河溝沿岸分布著十二家小型的生豬養殖場,在其中一處,連著有5家規模超過一百頭豬的養殖場,從豬舍鋪出來的排污管正在不斷排污,流出的污水穿過一小片農田,流入村里的河溝中,散發出陣陣惡臭。 【采訪】紅燈坡村民有蟲啊。抽上來的那個水都種不了東西。那土地啊已經全是蟲的。 【采訪】紅燈坡村民沒有經過任何處理。全部排進這個溝里。原來溝里面很多魚的。現在魚都死了。生物全部都死了。 按照規定,南寧市劃定禁養區和限養區后,紅燈坡屬于限養區,不得新建擴建畜禽養殖場,原有的養殖場排放污染物要達標。然而,行風監督員了解到,走訪的十二家養殖場只有六家裝有簡易沼氣池對糞便進行處理,其余都是把各種污水直接排入河溝,對農業生產和周圍的生態環境造成較大影響。更嚴重的是,這些河溝的污水最終又匯入了邕江,所以,污水還會影響邕江水質。 【采訪】紅燈坡村干我們村也好。輔路那里都好。我們這些小溝小河都連到邕江的。 多年來,紅燈坡村民對于養豬場的投訴一直不斷。早在2009年,興寧區環保局就對紅燈坡的養豬場下發了《環境違法行為限期改正通知書》,要求補辦環保審批手續,建設廢水處理設施和物體廢物堆放場。然而,直到今年七月份,這些養豬場仍然沒有辦理手續,還在直排污水,甚至還有新的養豬場落戶。今年八月初,興寧區再次對紅燈坡養豬場進行整治,下發《責令停止違法行為通知書》,要求8月15日之前搬離。8月23日,行風監督員再次來到紅燈坡發現,這些養豬場尚未搬離,仍然還有污水在排出。 【采訪】紅燈坡養殖戶(那現在怎么還沒有搬呢?)沒有搬 。不給錢哪個搬呢。延長到30號。給我搬到哪里那么快。 【采訪】紅燈坡村民全部排進這個溝里面黑麻麻的(臭嗎?)臭哦。
短片
2016-08-28 20:43:00
除了紅燈坡,行風監督員在興寧區昆侖鎮群星村也發現有養豬場造成污染,而且污染的是群星村全村人的飲用水來源——水井。村民介紹,大概是兩三年前,就在距離水井不到50米的地方,開了這個養豬場。目前存欄生豬有五六十頭,產生的污水從門口一條未經硬化處理的水溝排出。 【采訪】群星村養殖戶(你不用清里面的糞便的是嗎?)哦 就是這樣排出去。從這個水溝排(廢水)出去啊。 村民反映,由于和水井相距太近,養豬場的污水會滲入地下,影響到他們飲用水的水質。 【采訪】(聲音來源)群星村村民有異味 ,有味道。(有時候井水會有味道是嗎?)嗯,對。 此外,群星村還有一家礦泉水廠,使用村民水井旁邊的另一口水井,日產礦泉水2000桶以上,主要銷往南寧、柳州??筧У母涸鶉吮硎?,他們廠每年都會對村里的水質進行檢驗,十多年來水質檢測的指數一直較為穩定。但自從養豬場開在水井旁之后,硝酸鹽的指數開始逐年升高。 【采訪】礦泉水廠負責人(也就是說這個養豬場來了以后。)(你們的數值才慢慢增加的。)稍微有兩到三個毫克。(那以前一直都是很好的。)以前很穩定。 群星村的村民反映,他們已多次向村委反映情況,但是都沒有下文。 【采訪】群星村村民(你們有向村委反映嗎?)這個反映過了。村委也都懂啊。反映好幾年了。(反映好幾年了但是都沒有回復是嗎?)嗯。 然而,群星村村委的干部卻表示,從來沒有收到相關投訴。 從來這些村民啊不見投訴到我這里?;姑患?。也沒有反映過。 行風監督員發現,養豬場引起的污染不只在興寧區存在。今年五月,西鄉塘區壇洛鎮中北村因為養豬場排放的污水污染了水源,村民飲水困難。今年3月,吳圩鎮村民反映村里上千人飲用的兩口水井被養豬場污染,沒水用沒水喝。根據統計,從今年1月到8月,市民通過市長熱線投訴養豬污染已經有77條。
主持人
2016-08-28 20:46:55
[小屈]:那今晚我們也派出了輿情聯絡員楊斌去到了片子中說的紅燈坡,現場的情況如何呢?讓我們聯線楊斌。
行風監督員
2016-08-28 20:47:58
[楊斌]:距離豬圈200米的地方聞到了非常難聞的氣味,這里主要是牲畜的糞便味道以及生活垃圾、建筑垃圾的對方,還包括村民收的一些潲水桶的惡臭,我們看到豬圈非常簡陋,在豬圈的旁邊搭了一些圍墻,都快倒塌了,而且生活垃圾離豬圈非常近,目測是5米的距離,可見這樣的環境下,對于豬的生長是非常不利的,站在這兒可以感到蒼蠅、蚊子在整個地面爬,還有我手指的這個地方是污水,應該是豬圈排出來的污水,現在污水結塊了,非常黑而且非?;?,順著這個小溝渠也就是污水往下流的地方,村民的房子基本上都是環繞在豬圈的周圍,可能天黑咱們看不到,但是剛才進來的時候可以看得到村民和豬圈的位置非常近,可見天氣非常熱的時候這股惡臭肯定會順著空氣往外流。好的,我現場的情況就是這樣。
主持人
2016-08-28 20:48:09
[小屈]:大家也通過輿情聯絡員楊斌的介紹,我們能夠感受到臟亂差,可能你隔著屏幕不一定能夠感受得到那個惡臭。我們根據《環境?;しê退廴痙樂畏ā返裙曳?,出勤養殖場不是什么地方都能夠開設的,對于人口密集區、河流、飲用水?;で惹蚨薊嶧ń拖捫?,2014年南寧市出臺了一個通告,明確劃分了限養區和禁養區,那么禁養區就是禁止,限養區就是逐步減少養殖場,不能興建、擴建。而且有明確要求,到2014年底,最遲到2015年底,排放不達標的就要關?;蛘甙崆?。我們看到有明確要求,但是我們拍到的和看到的都不容樂觀,而且好像問題沒有得到妥善解決。
嘉賓
2016-08-28 20:52:32
興寧區[黃立豪]:現場我到過,就是紅燈坡那個地方,因為在我們接到舉報以后也下去看了現場,確實是臟亂差,我們也跟著了解了情況,在那個地方也發了一些通知,現在我們和養殖戶的溝通,他們有抵觸情緒,在這個工作中,因為養殖戶大部分是外來人員,文化水平不高,就業門路不多,按照要求他們是不能按照環境的要求來實施,我們建議他們停止養殖,拆除。但是在整個工作中,我們現在在逐步溝通。
主持人
2016-08-28 20:52:45
[小屈]:從您的表述中我們可以感覺到,這個問題堆積到現在去解決是困難的,有一些客觀的原因存在,但是這個問題在2009年興寧區就已經關注到了,而且有新聞為證。我們來看一下,2009年新聞標題為《南寧市興寧區環保局及時處理小養豬場污染問題》,也就是在2009年已經關注這個問題了,但是2014年底,5年時間過去了,難道我們就沒有尋找到一個養殖戶的養殖需求和生態環保之間的平衡點嗎?溝通這么難嗎?
嘉賓
2016-08-28 20:52:56
興寧區[黃立豪]:因為2014年才劃定限養區,劃定之后我們就按照方案的要求下去對養殖戶要求整改,在整個工作中,我們前期的重點是在限養區這一塊,大部分的精力投入到規?;吵?,對個體的養殖場我們也做了工作,但是說真的,我們有工作不到位的地方,就是對他的強制拆除,因為按照環保,執法程序上如果要拆除的話又涉及到另外的拆除程序。
主持人
2016-08-28 20:53:06
[小屈]:您提到是2014年才劃定的限養區,那么是不允許有新建、擴建的,那么在片子中看到是2014年之后還出現了一些小型養殖場,這是怎么監管的呢?拆也拆不掉,至少應該限制不能有新的出現???
嘉賓
2016-08-28 20:53:21
興寧區[黃立豪]:2014年,我們在禁養區主要是外高環這進行拆除,按規定是不能建的,因為像紅燈坡那幾個是2008年—2012年建的,后面在禁養區拆除以后不敢保證搬遷出去的就不一定在我們城區,新建的基本上我們都控制,因為跟村民也宣傳,不要再租地給外來的養殖戶。
主持人
2016-08-28 20:53:30
[小屈]:但是根據行風監督員去現場走訪了解這里有12家,而且片子中那位也說自己是剛搬來不久的,而且對限養區我們也是有規定的,那我們是怎么執行的呢?
嘉賓
2016-08-28 20:53:44
興寧區[黃立豪]:這是我們在今后的工作中要加強的,對個體養殖戶的養殖場要加強,現在我們已經開始做方案,把這一塊列入整治范圍,逐步向外面擴展。
主持人
2016-08-28 20:53:55
[小屈]:那么從2009年這個問題就已經出現了,2014年是第一個問題要解決的節點,我們沒有做到,那么2015年底就是我們通知的要求,在2015年底,排放不達標的就應該限期關停和搬遷,但是現在已經是2016年的8月底了,我們依然沒有完成這個任務。其實我們的很多政策也不是說非得一刀切,給了我們一個整改的時間,那么我們做了什么工作?有沒有給養殖戶一些監管,或者給他一些堵疏結合的方法,我們有沒有去做?
嘉賓
2016-08-28 20:54:09
興寧區[黃立豪]:有的,我們一直都在做這個工作,從2014年開始,我們在禁養區……
主持人
2016-08-28 20:54:18
[小屈]:紅燈坡是限養區。
嘉賓
2016-08-28 20:54:30
興寧區[黃立豪]:因為我們在抓限養區這塊抓了70多家以后,有一些是搬遷出來,我們在工作中承諾不能在興寧區繼續養殖了。2015年,我們也對這個地方進行一些整治,就是要求他做到達標排放,現在我們完成的是規模以上,也就是200頭的達到了,但是對散養的,因為這幾年豬肉價格上漲以后,新生的一些(養豬?。?,巡查人員沒有做到位,這方面我們要加強,把這個工作做好。
主持人
2016-08-28 20:55:58
[小屈]:怎么加強、怎么做好?
嘉賓
2016-08-28 20:56:19
興寧區[黃立豪]:第一是做好宣傳發動,因為最主要的是把我們周邊的村民發動起來。第二是逐步排查,一村一村過關,發現了我們馬上要按照要求先下環保的整改通知書,在120天內,他如果不能達到這個要求,或者是不能達到環保整改要求的,我們就要按照條例走一些新的辦法,就是拆除。另外,我們現在解決紅燈坡的那幾戶已經達成了協議,如果在一定時間內自行拆除,我們就一并獎勵。有幾戶比較主動接受這個做法,他們也表示自行拆除,不再養。
主持人
2016-08-28 20:57:19
[小屈]:其實您看,我們把問題堆到現在,發現問題好像挺棘手了,跟人民群眾之間也有點激烈的感覺了,而且執法成本也高了,如果之前我們就積極的去介入,限養區和禁養區雙管齊下去監管的話,可能現在就沒有這么嚴重了,您覺得呢?
嘉賓
2016-08-28 20:57:28
興寧區[黃立豪]:對。
主持人
2016-08-28 20:58:00
[小屈]:說完紅燈坡之后再來說群星村,群星村的養豬場不那么多,但是污染比較嚴重,是村里唯一的井水,而且村民說這個井水有時候喝起來有味道,但是問題在哪兒?村民多年反映,但是我們的村干部卻說“沒有人反映”,您覺得這個事到底是真還是假?有這事嗎?
嘉賓
2016-08-28 20:58:27
興寧區[黃立豪]:說老實話,我是第一次聽到那里有一個養殖廠,因為平時下鄉是路過那個地方,那個水塔我們是見到的。從目前來講,我這邊是沒收到反映,但是我們得問一下農林水利局這邊有沒有收到過,(問)也沒有設到過,所以我們回去要組織排查,如果村民反映到村委那里不報告,這是一個比較嚴重的問題。
主持人
2016-08-28 20:58:39
[小屈]:但是他們通過市長熱線的一些反映我們也沒有接到過嗎?
嘉賓
2016-08-28 20:58:50
興寧區[黃立豪]:在我手上確實沒有接到過關于群星村養殖污染的舉報。
主持人
2016-08-28 20:59:00
[小屈]:因為村民不僅有電話的投訴,而且還有文字的投訴,我們真的是要好好摸排一下了。而且基層的村干部工作很辛苦,但是如果出現了明明他就在村里,明明村里就發生這樣的情況,但是他不報告的話,這對于基層的組織建設可能還得有一些新的思路,您覺得呢?
嘉賓
2016-08-28 20:59:38
興寧區[黃立豪]:我們回去以后馬上組織排查,如果是按照禁養區的規定,在水源地附近的必須按照相關的規定來進行處置,這是沒有什么可以質疑的。
主持人
2016-08-28 20:59:45
[小屈]:那么又回到剛才那個問題,2015年年底都說了排放不達標就關停搬遷了,那么這個指標任務什么時候完成呢?
嘉賓
2016-08-28 20:59:58
興寧區[黃立豪]:這個工作最近自治區也有一個相關的文件下來,就是桂政辦發2015(133號)要求2015年底全區禁養污染物排放達標達到百分之百,2020年應該達到90%,我們爭取必須要在相關的規定期限之前完成。從目前來講,在南寧周邊禁養區的,我們經過一年多的整治已經基本完成了,現在重點是整治限養區范圍內的個體養殖,限養區內爭取用半年時間基本上把它清理完。
主持人
2016-08-28 21:00:14
[小屈]:好的,我們拭目以待。那么想問一下環保局有沒有同志在現???請您做自我介紹。
嘉賓
2016-08-28 21:00:38
環保局副局長:大家好,我是南寧市環保局副局長,我姓覃。
主持人
2016-08-28 21:00:46
[小屈]:我們了解到規模以上大的養殖場的情況在我們的掌控之中,但是小的養殖場也造成了環境污染而且不容小視,那么在這方面有沒有什么舉措和方法呢?
嘉賓
2016-08-28 21:01:12
市環保局覃副局長:在節目中我們也看到,從2014年我們市政府已經出臺了通告,關于禁養區和限養區的,要求都很明確,下一步我們也加大對各縣區的督促和指導力度,關鍵還是看力度,我們是這么認為的。
主持人
2016-08-28 21:01:26
[小屈]:政策措施好像一直都有,就是看我們的執行力度,這也是我們依法治國有沒有力的表現。那么農委的同志有沒有來到現???您好,這方面我相信您也是有話要說的,這方面有沒有一些想法和思考?
嘉賓
2016-08-28 21:01:41
市農委周副主任:2015年禁養劃區以后已經拆除了20.7萬戶,但是目前還存在很多散養戶、小型養殖戶,污染很嚴重,我們畜牧科下一步會抓緊時間再進一步進行摸查。
主持人
2016-08-28 21:02:30
[小屈]:好的,謝謝。在這里也希望各個執法部門都能夠執法堅決一些,其實就是這樣的一些小型養殖場,一方面它關系人的生計,一方面這些不規范的養殖也會對我們的生態鄉村造成污染,那么怎么找到兩者之間的平衡點,這是我們社會發展的需要,也考驗執政者的執政水平。接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-08-28 21:02:38
[張泉]:馬上進入今天的滿意度調查,現場的觀眾可以拿出點評器,對這一輪興寧區黃副區長的回答是否滿意進行點評,電視機前的觀眾朋友可以打開手機APP進行投票,問政代表團成員們請準備好手中的態度牌,請舉牌??吹秸庖宦值耐鍍焙途倥頻那榭?,點贊的還是相當多的,這位女士,您為什么要給一個心碎的表情呢?
群眾
2016-08-28 21:02:56
代表:因為我今天不只是一個問政團的代表來問政,更想以一個受害人的身份來投訴,因為我們家就住在三塘鎮的小區,每次風吹起來臭不可聞,而且養豬場的污水直接投入竹排溪,非常臟亂,我們多次向興寧區政府進行了反映,但是這么久了沒有得到任何處理,甚至有政府官員跟我們說“這些養豬戶就是不搬,我有什么辦法?”我想問一下,你們沒有辦法嗎?2015年,我們通過了最新修改的《環保法》,這是史稱最嚴的《環保法》,里面規定了環保局的職責,而且給了很多的行政執法權,比如查封、扣押、行政代執行、行政代拘留,這些你們用了嗎?如果你們這些權力都不用的話,那么國家制定這些法律的意義在哪里?如果你們遇到問題就退縮,那么我想問一下,你們坐在這個位置上安心嗎?
主持人
2016-08-28 21:03:05
[張泉]:想問一下興寧區的環保局同志有沒有來到現場呢?請把話筒交給這位負責同志,請您做個自我介紹,并且回答這位女士的問題。
嘉賓
2016-08-28 21:03:16
興寧區環保局:剛才看到片子非常震撼,2014年我們城區環保部門和市長熱線、區長熱線都沒有收到紅燈坡的(投訴),但是并不說明我們有所作為,恰恰說明我們環保局的監管存在很大的問題,監管不到位主要是我的責任。
主持人
2016-08-28 21:04:19
[張泉]:她說你們接到電話以后說沒有辦法,是真的沒有辦法嗎?
嘉賓
2016-08-28 21:04:46
興寧區環保局:肯定有辦法,因為我們城區從2014年開始對限養區、禁養區已經開始整治,包括規?;蛻⒀畝冀姓?,今年底我們準備整治三塘和四塘,把散養的都進行整治,我們都已經有方案了。
主持人
2016-08-28 21:04:56
[張泉]:我們也希望以后城區環保局在接到電話的時候不要再說“我們沒有辦法”、“請你們找上級部門”等。
嘉賓
2016-08-28 21:05:11
興寧區環保局:這些話應該不會有人說的。
主持人
2016-08-28 21:05:17
[張泉]:黃副區長是否滿意這個回答呢?
嘉賓
2016-08-28 21:05:26
興寧區[黃立豪]:滿意。
主持人
2016-08-28 21:05:34
[張泉]:那么請問政代表繼續發言。
群眾
2016-08-28 21:06:11
代表:看了電視畫面覺得心里面挺心痛的,畢竟這些污水最終流進了我們的母親河邕江,希望政府和有關部門對這種養殖場應該提前規劃、提前介入,必須讓養殖戶對號入座才發證養殖,對這些違法行為應該立刻取締,因為未雨綢繆才能夠保證執法成本的降低,才能夠保證養殖戶的權益不受到更多的損害,所以我們應該牢記習總書記的重托,他說“堅持生態發展優先,走綠色環保之路,沒有全民的健康也就沒有全民的小康”,我的發言完畢,謝謝。
主持人
2016-08-28 21:07:47
[張泉]:那么請旁邊這位問政代表繼續發言。
群眾
2016-08-28 21:08:09
代表:看了那個短片,我感覺到這個事情是典型的政府不作為,把養豬場建在不準養的地方,照理來說這個養殖場是不存在的,它為什么存在那么久?現在事情出來以后好象也沒有別的辦法,感覺還是有點不作為,是不是從環保的角度來考慮一下這個事情,在我的印象里,咱們廣西在本世紀初的時候,沼氣池的建設在全國是走在前列的,是比較有名的,那時候我去過很多農村,那時候我看到哪些人翻沼氣池是一點臭味都沒有的,沼氣里面的東西是很搶手的,有一些種植大戶、養殖大戶是定期等著要的。那么你們能不能想一想,豬肯定是要養的,你們不能說這個地方出事了我們把它趕走,如果三塘出了環保問題就把他趕到四塘,那么四塘不需要環保嗎?咱們老祖宗大禹治水,不能堵,要疏,從這個角度,豬也養了,環保也達到目的了。我是這么看的,謝謝。
主持人
2016-08-28 21:08:17
[張泉]:謝謝這位大叔給我們提出的意見,也謝謝所有的問政代表團成員。接下來看看投票結果情況如何,先來看看場內的支持率,現場投票不滿意占了38.1%,滿意占了62.5%,謝謝大家。來看看場外的投票情況,不滿意占了45.7%,滿意占了54.3%,也謝謝所有場外的網民朋友以及電視機前的觀眾朋友們。接下來把時間交給給兩位點評嘉賓,首先有請陳教授。
評議員
2016-08-28 21:10:59
[陳思源]:黨的十八大以來地我們習近平總書記在國內開會、國際會議或者出席一些重要活動中,就生態文明建設、生態安全維護做了67次的批示等等,可見,十八大以后我們黨和國家把生態文明提到一個新的高度。第二,說起南寧,在全國有三張亮麗的名片,“中國綠城”、“聯合國宜居城市”、“聯合國文明城市”,應該說這三張名片來之不易,剛才所發生的這些事很顯然與剛才我們所說的三張亮麗名片格格不入。第三,關于養殖場的問題,我想宏觀的說一下:一是要依靠群眾,那么很多問題沒有發現說明我們在打好環境?;すゼ嵴降墓討?,依靠群眾還是重點,我們不能只是自己知道,應該讓老百姓知道,老百姓來監督我們,這樣我們發現的面就廣。二是依法管理。三是科學規劃,我們有一些禁養區和限養區的劃分是否科學合理還要做重新論證。四是強調生態養殖,執法要堅決,我也同意剛才后面老同志的說法,對于養殖場的問題除了禁、限還要有一個幫的問題,中小養殖場是大型養殖場的有效補充,在如何幫扶中小養場搞好生態環境和科學養殖這一塊,應該說農委、環保包括畜牧、水產、獸醫等部門都有責任,還是要疏和堵、幫和堵相結合。
主持人
2016-08-28 21:12:43
[張泉]:有請謝老師。
評議員
2016-08-28 21:12:56
[謝金甫]:我感到很驚訝,我想和黃副區長分享我2011年遇到的一件事。2011年,我經能源辦的推薦,去到片子中那個養殖場的附近,就是四塘和五河之間的這條路的一個普通農戶的養殖場,這個養殖場讓我大開眼界,我進到這個養殖場第一件事是消毒自己的腳,消毒進去以后我發現,這個養殖戶本身就住在養殖場里面,包括整個養殖場非常干凈,我走到養殖場聞不到一點臭味,甚至連蒼蠅都沒見到,地面干干凈凈,將近養了100頭豬,為什么?他用了沼氣池,他把所有豬圈的糞便作為資源、作為沼氣的上好原材料,在養豬場的下面有一個沼氣池,然后這個沼氣池把這些糞便處理完了以后得到了幾個對他有益的東西:第一,他是在山頂上建的,可以往山下的農田輸送上好的肥料。第二,他的沼氣液盡管是黑色的,但是它有一個特別的效果,沒有蒼蠅蚊蟲,蒼蠅蚊蟲見了這個會躲。所以我在整個養殖場看不到一只蒼蠅,很可能是因為這個原因。第三,冬天的時候天氣冷,對豬的省長不利,而他的沼氣池剛好提供了能源讓豬圈里的豬安全取暖過冬。他的沼氣池輸送的沼氣也給他遠遠不斷的提供收益,后來我想,這個普通農戶家的養豬場實際上是我們生態鄉村的一個典范,而且它形成了一個生態鏈,我們回過頭來想想循環經濟促進法,我們發現它很好的做到了循環經濟促進法里面提到的減量化、系統化,它將我們視為工地的污染物變為了資源,給我們整個生產建設提供了便利,我覺得我們對于養豬場的整治可能并不能簡單的用趕走、遷出去、不能新建,因為它畢竟是人民生活的需要,我們現在還有一項重要的任務叫“精準扶貧”,養殖可能也是精準扶貧的一個很重要的方式,所以我們能不能考慮科學養殖?這個地方要么是興寧區自己的,就算不是興寧區自己的,可能也是隔壁青秀區的,我們南寧市就有這樣的典范,為什么不把它推廣好好學習?
主持人
2016-08-28 21:13:07
[張泉]:好的,謝謝兩位老師的點評,給黃副區長提了非常好的意見和建議。接下來我們一起進入下一環節。
主持人
2016-08-28 21:15:36
[張泉]:剛才我們反映了小型養豬場對鄉村生態環境和水源的污染。我們都知道,南寧市對水源的?;な竅嗟敝厥擁?,2014年就通過了市區飲用水水源?;でǚ槳?,最近又正在開展農村集中式飲用水水源?;でüぷ?,可以說,是給我們群眾的飲水安全加了一把鎖。
主持人
2016-08-28 21:15:46
[小屈]:是的,但是在早已經劃定為水源一級?;で謀鲅糲厙迤剿?,這把鎖卻有點生銹了。清平水庫供應著縣城及周邊40多萬群眾飲用水,屬于飲用水地表水源一級?;で?,這樣重要的一個水源地,按理說應該嚴格管理,嚴禁一切污染水質的行為發生,然而,行風監督員走訪庫區發現,這一水源地的?;げ蝗堇止?。我們一起來看短片。
短片
2016-08-28 21:16:08
8月15日,行風監督員對清平水庫周邊進行走訪,從?;で竺漚?,就發現一家叫清平重善的農莊,該農莊在水庫岸邊養了不少雞鴨,還為游客開設了燒烤、用餐、娛樂等項目。行風監督員發現,該農莊養殖雞鴨的糞便和經營過程產生的污水都沒有經過任何處理,直接排入水庫中。 【采訪】清平重善農莊工作人員(你們那些水流到哪里去?)那肯定流(到)下面的?;褂盟德?? 【解說】行風監督員還發現,靠近清平重善農莊的水庫邊上,??孔偶噶臼褂貌裼偷撓未?。在清平重善農莊的對岸,還開有一家龔村西施桃園農家樂,這家農家樂對水庫存在同樣污染。而就在這家農家樂招牌的上面,就掛著一塊?;で母媸九?,寫有“禁止建設與?;ひ盟次薰氐慕ㄉ柘钅俊鋇裙娑?。 【采訪】農家樂老板水庫周邊這種飯店是可以開的嗎?沒有 。就是我們自己在這里開而已。 行風監督員一路走訪還發現,農莊農家樂周邊扔有不少垃圾,?;で詼喔齙胤揭燦欣胰?,在一個涼亭旁邊的堤壩處,甚至堆置了很多陳年垃圾,滋生了不少蚊蠅。 相關采訪或垃圾特效 根據我國《水污染防治法》第五十八條規定,一級?;で誚菇ㄉ韜捅;に次薰氐慕ㄉ柘钅?,已建成的要拆除或者關閉,清平水庫屬于飲用水源一級?;で?,顯然不允許開辦農家樂和農莊。在《南寧市飲用水水源?;ぬ趵分?,還有更細致的規定,禁止“??坑胍盟幢;の薰氐拇啊?,禁止“旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動”。此外,7月1日起施行的《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》也規定,不得向水庫等水體直接排放畜禽養殖糞便、污水、傾倒垃圾。
短片
2016-08-28 21:18:17
眾多法律法規之下,清平水庫的管理者為何不執行呢?為了解水庫管理工作的具體情況,行風監督員來到了賓陽縣清平水利工程管理所。 【采訪】賓陽縣清平水利工程管理所工作人員(庫區可以有那種度假村嗎?)沒有沒有。(或者農家樂什么的有嗎?)沒有沒有。因為我們這里是水源一級?;で?。不給人進去的。我們平時都是24小時有人值班的。 為了印證水利工程管理處工作人員的說法,行風監督員再次驅車返回庫區,卻發現大門依然敞開,庫區門口的工作人員竟在睡覺。 8月15日,行風監督員還走訪了南寧市飲用水源?;さ氐拇笸跆菜饃嫌蔚哪淺掄蛭牧執?,緊挨著水庫的一處水塘邊上設立著一個養鴨場,水塘水質已經變成了綠色,發出陣陣腥臭。據村民說,這個養鴨場規模超過千只,此外還兼顧養魚。每年清塘時都會將污水排放到大王灘水庫。 【非正常拍攝】良慶區那陳鎮文林村村民(爆料人)下面用那水泥管來裝(排放)。放啊 ,年年都放?;舊夏昴甓擠?。清塘以后再放魚啊。 隨后,行風監督員找到了養鴨場的老板,他表示,那陳鎮政府去年曾兩次要求他不要養殖,但并未采取強制手段。 【非正常拍攝】良慶區那陳鎮文林村養殖戶他(政府)也有通知說現在不給養鴨他也這樣說過【非正常拍攝】良慶區那陳鎮文林村村民(爆料人)政府來動員他就不養了政府不來他就繼續養這樣 據了解,近年來,南寧市大力整治水源地污染?!耙換弊ㄏ罨疃勘昝魅貳暗?016年年底,水源?;で澄廴居行Э刂啤?。然而,部分水源?;で南腫匆廊徊蝗鶯鍪?。據市長熱線統計,從今年1月份至8月中旬以來,市長熱線接到水源被污染的群眾投訴共236起。
主持人
2016-08-28 21:20:47
[小屈]:李副縣長,我們的清平水庫是水源一級?;で?,農家樂應該是不允許的?
嘉賓
2016-08-28 21:20:58
賓陽縣[李春亮]:對。
主持人
2016-08-28 21:21:06
[小屈]:我們的工作人員也知道不允許,說沒有沒有,但是明明就有,那么是誰允許他開的?
嘉賓
2016-08-28 21:21:19
賓陽縣[李春亮]:清平水庫通過我們的排查,之前是有兩家農家樂,就是剛才我們看到的。
主持人
2016-08-28 21:21:27
[小屈]:我們什么時候排查的?
嘉賓
2016-08-28 21:21:42
賓陽縣[李春亮]:我們之前就有排查,因為清平水庫是我們一級飲用水源?;で?,我們之前的工作從電視曝光出來的也反映了我們對這一塊的工作確實不到位,而且我們的工作措施也不力,工作落實不到位。
主持人
2016-08-28 21:21:51
[小屈]:那么有沒有追責?像這樣的一級?;で?,誰允許他經營的?難道我們就沒有一個倒逼的責任機制嗎?
嘉賓
2016-08-28 21:22:01
賓陽縣[李春亮]:按照規定是不允許經營的,但是這兩年崇尚(同音)農家樂,之前庫區里面有一個崇尚(同音)村,這幾年搬遷出來以后,本村的村民利用現有的資源來經營農家樂,我們部門已經多次去勒令他們停止經營,甚至對桃園(同音)農家樂已經進行了停水停電,但是目前它還是屬于半經營的狀態,也說明了我們的工作還是不到位,工作沒有一抓到底,所以下一步也是我們需要整改的地方,一定要堅決進行整治。
主持人
2016-08-28 21:24:07
[小屈]:除了一些客觀因素之外,我們在片子中也看到一個很明顯的問題,大門敞開,我們的工作人員在睡覺,然后基層管理人員說有人,還是24小時值班,但是我們的行風監督員就這樣大大方方的進去的,沒有人管理,這種視而不見,應該是個問題吧?
嘉賓
2016-08-28 21:24:17
賓陽縣[李春亮]:對,這是我們在對干部管理上的漏洞,我們水庫的值班人員是實行24小時值班,他的職責就是做好水庫的巡查和管理,那么出現這種狀況也充分暴露了我們政府對工作人員監管上的漏洞,所以下一步我們回去之后要進行嚴厲嚴肅的查處。
主持人
2016-08-28 21:24:28
[小屈]:其實有時候我在想,比如說我們的我基層人員在管理的時候不落到實處,就是視而不見,說得嚴重一點有個成語叫掩耳盜鈴,明明知道有什么問題,來到上面卻說沒有,說挺好的,如果這樣一層一層報上去,這會有什么結果呢?
嘉賓
2016-08-28 21:24:38
賓陽縣[李春亮]:這就讓我們失信于民了。
主持人
2016-08-28 21:24:51
[小屈]:也巧了,今年上半年南寧市水利局的上半年工作總結中有這樣一句話“在已批復的水源地?;で段諼扌笄菅車亍?,那明明就有啊,想問一下南寧市水利局的工作人員有沒有來到現場。您好,一個現實情況,明明在水源地周邊就有這樣的情況存在,但是我們的上半年工作總結里卻說沒有?
嘉賓
2016-08-28 21:25:09
市水利局黃副局長:這種情況一方面體現我們真正沉到底下了解實情還不夠。另一方面體現我們各個城區在上報材料的時候、在匯報實際情況的時候隱瞞了一些事情,在下一步的工作中我們重新定義,實實在在的改進這些問題。
主持人
2016-08-28 21:25:22
[小屈]:那么我們有沒有平時的巡查和核查機制?就像那位工作人員說的,他為了省事或者他工作不到位,一層一層保上去說“沒有”,那么我們沒有巡查機制嗎?
嘉賓
2016-08-28 21:27:24
市水利局黃副局長:巡查機制肯定是有的,作為我們南寧市來講,對于農村飲水凈化工作抓的力度比較大,同時因為問責力度比較大,在檢查的時候可能各個縣、各個城區待的地方都是比較好的,有一些死角或者問題比較大的……
主持人
2016-08-28 21:27:32
[小屈]:清平水庫是水源一級?;で?,那么對它的巡查是不是應該細致一些?它的重要性也不言而喻,如果我們真的去巡查了,那么那個告示牌,上面是我們的規定,下面就是農家樂的廣告牌。
嘉賓
2016-08-28 21:27:42
市水利局黃副局長:對于清平水庫,我們市里面也檢查過,對一些情況也跟他們縣里面包括水利局也督促過。
主持人
2016-08-28 21:27:50
[小屈]:李副縣長,這位同志說他們督促過,而且我們正常走訪一下那塊大大的牌子,不知道您怎么想、觀眾朋友怎么想,我覺得就是一個詞——諷刺,您覺得呢?這也是對我們執法的公然挑釁。
嘉賓
2016-08-28 21:28:04
賓陽縣[李春亮]:是的,我們很慚愧,這確實是我們管理和監督上的漏洞。
主持人
2016-08-28 21:33:10
[小屈]:我們有巡查嗎?我們去看過嗎?我們對這樣一個非常重要的水源?;で姓嫻淖兇邢趕溉プ吖蝗β??
嘉賓
2016-08-28 21:33:19
賓陽縣[李春亮]:我們有過巡查,但是我們的工作還是抓得不實不細,連最基本的廣告牌樹在那里對我們挑釁的行為我們都沒有發現,也說明了我們的干部作風不實的體現,這也是我們下一步要整改的方向。
主持人
2016-08-28 21:33:25
[小屈]:那么下一步怎么具體做呢?
嘉賓
2016-08-28 21:33:36
賓陽縣[李春亮]:第一,要加強綜合整治,針對這兩家農家樂,現在雖然是屬于半停業的狀態,但是還是對我們的飲用水源地造成污染,所以下一步我們要聯合組織水利、環保和公安等部門加強進行整治,該拆除就拆除,堅決取締農家樂。第二,我們以這一次為契機,也對我們的庫區周邊,包括游客亂丟垃圾的現象進行地毯式的排查,加強水源清潔工作的力度。第三,我們加強監督和檢查,之前我們的同事也有過檢查,但是流于形式,下一步我們把它作為干部工作作風來抓好、抓實,要定期不定期的把這個工作落實到位。
主持人
2016-08-28 21:33:50
[小屈]:那也希望能夠長效的堅持下去,因為這就是我們的工作職責。那么接下來我們來看看大王灘的養鴨場的情況,想問問良慶區的相關領導有沒有來到現???您好,首先請做自我介紹。
嘉賓
2016-08-28 21:34:04
良慶區:大家好,我是良慶區的副區長,我姓鄭。
主持人
2016-08-28 21:34:11
[小屈]:鄭副區長,您看那個養鴨場的水都是墨綠色了,都沒有人去管嗎?
嘉賓
2016-08-28 21:34:18
良慶區鄭副區長:我們事先組織了比較大規模的整治,也拆除了所有的養殖場,這確實是我們檢查得不夠仔細,出現了工作上的漏洞。
主持人
2016-08-28 21:34:27
[小屈]:怎么不仔細?1000多只鴨子在那里養著,水都是墨綠色,又沒蓋著。
嘉賓
2016-08-28 21:34:36
良慶區鄭副區長:我接到信息是8月初,接到通知之后我們馬上安排工作人員去處理,到昨天已經全部清理完畢。
主持人
2016-08-28 21:34:42
[小屈]:那么我想問那灘墨綠色的水怎么辦?
嘉賓
2016-08-28 21:34:53
良慶區鄭副區長:我們會做后續的處理,下一步會加大巡查和執法的力度,對違規養殖的行為予以堅決的打擊和取締,絕不姑息、絕不手軟,確保水源地的安全。
主持人
2016-08-28 21:35:08
[小屈]:水源地的安全就靠各位了?;故竅胛駛繁>值哪俏煌?,剛才說的是豬圈的事,這會兒說的是水源地的事,關于水源地的投訴有126起,而且剛才聊的過程中,對于水源地污染的問題比較容易出現死灰復燃,檢查的時候投資的時候都管得挺好,但是一陣風過去之后又卷土重來,那么對于這個問題有沒有后續的監管?
嘉賓
2016-08-28 21:35:27
市環保局覃副局長:這就涉及到長效管理的問題,在長效管理上其實我們一直都和各個縣區探討,接下來包括我們剛才講到的相關法律法規,其實要求是很明確的,那么接下來我們主要是實現一個發現的機制,我們去探索。首先在這里我也建議各縣區包括各開發區要充分動員各個基層的管理單位,包括各個村、屯和各個社區,充分的把群眾包括村干、社區的干部調動起來,包括剛才講到良慶的點,我們基層的村干如果能夠及時發現、及時報告,我們相關的執法部門就能夠及時介入、查處,這樣的話我們整個長效機制才能夠更好的完善起來。
主持人
2016-08-28 21:35:36
[小屈]:您說的挺有道理的,首先發動群眾,再一個,我個人覺得,從上而下的巡查機制應該落到實處,雙管齊下,可能效果會更好。水到底有多重要?水質的安全有多重要?不言而喻,所以對于水源地的?;げ喚鍪俏頤塹墓ぷ髦霸?、環境要求,更是對我們生命的保駕護航。接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-08-28 21:35:48
[張泉]:進入這一輪的滿意度調查,對賓陽縣李副縣長的回答是否滿意呢?現場的觀眾請拿起手中的點評器,1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾,打開您的手機“南寧問政”APP參與滿意度的調查,問政代表團請做好準備,請舉起您手中的態度牌,同樣我們看到這一輪點贊的還是比較多的。首先問一下中間這位大叔為什么點贊?
群眾
2016-08-28 21:36:00
代表:我對我們賓陽縣李副縣長的真誠態度和一諾千金的表態表示贊賞??戳聳悠道錈嫦绱宥運灞;さ淖純齷故橇釗說S塹?,史上最嚴的《環境?;しā吩諼頤竅绱逭庖豢楣岢蠱鵠聰緣帽冉洗噯?,不管是生態城市還是生態鄉村,我們已經構建起了城鄉一體化的生態建設,所以我們也希望生態的指標,比如說天是藍的、水是清的、樹是綠的、地是凈的,這四個指標希望不要停留在口頭上,最關鍵的是要落實在行動上。謝謝。
主持人
2016-08-28 21:36:14
[張泉]:他們的工作非常辛苦,但是我們希望能夠更細致一些。旁邊這位大叔,為什么舉心碎的表情?
群眾
2016-08-28 21:36:29
代表:清平水庫是我們賓陽的一張名片,我去過多次,也帶外賓去過,那里山青水秀。但是從片子中看起來我們的管理出了很大的問題,按照環保法對環境水源地一級?;び蟹淺Q細竦謀曜?,但是我們的管理人員視而不見,否認那里有農家樂等等。最滑稽的是,剛才看到片子里面上面是庫區治理的牌子,下面是農家樂的牌子,難道我們的管理人員天天走過都沒有發現嗎?這是很滑稽的,所以希望縣領導可以回頭查一查,這里面是不是有一些貓膩?咱們南寧的一級水庫水源地相當多,不只這一處,我希望市里面的水利局或者相關的環保局能夠具體再普查一次,把水源地?;ず?,給人民一個安全的飲用水環境。謝謝。
主持人
2016-08-28 21:36:35
[張泉]:謝謝您提出的期望。
群眾
2016-08-28 21:36:55
代表:大家晚上好,我是一位普通市民,我給李副縣長點贊,主要是我從她的回答里面看到解決問題的誠意。剛才那段視頻既反映了我們的養殖戶、經營戶環保意識單薄、環保思維欠缺的問題,更暴露了我們的職能部門、管理人員責任不明、管理缺位、執行不力、監督偏軟的政風問題。我們的干部、我們的管理人員,大家首先要明確,你首先是老百姓,生活中你就是老百姓,別把自己當回事,所以我建議我們的干部、我們的管理人員一定要把責任扛在肩上、記在心里、落實到群眾中,抓出成效。
主持人
2016-08-28 21:37:10
[張泉]:這句話說得好,首先第一步,你也是老百姓,你也得喝這水庫里的水。來看看現場觀眾投票情況如何,場外的投票結果是不滿意是43.4%,滿意是56.6%。來看看場內的投票情況,不滿意是48%,滿意占了52%,相對成績是不錯的,也謝謝大家的參與和支持。接下來把時間交給兩位點評嘉賓,首先有請謝老師。
評議員
2016-08-28 21:37:26
[謝金甫]:飲水安全關系到我們的生命線,所以水庫庫區的安全關系的是我們生命線的安全,所以我們才有一級?;?。那么像前面興寧區的養豬場可能存在犄角旮旯里面,沒查到還情有可原,但是水源?;さ厥侵氐惚;で?,在這里出現了和我們的要求背道而馳的現象,那如果說是工作不到位,怎么也說不過去,如果我們人民的生命線還不能?;?,還怎么去坐在行政機關的崗位上?所以我覺得我們的公務人員的責任心要特別加強,出現這種現象實在是太讓人失望。
主持人
2016-08-28 21:38:09
[張泉]:好的,謝謝謝老師,有請陳老師。
評議員
2016-08-28 21:38:40
[陳思源]:我們說金山銀山要,綠水青山我們也要,但是我們更加要指了,綠水青山比金山銀山更重要。對于水源地、生態脆弱區等等重點?;で蛭頤怯Ω靡朗睪煜?,不能離職一步。我想強調一下“三責”問題:一是責任明確,誰管、誰批、誰建、誰受益等等。二是責任追究,出了問題,一定要有打板子的意識,只有打板子讓他痛他才改。三是責任擔當意識,各部門、各個單位都要有責任擔當,良好的生態環境就是我們最大的民生福祉和福利。
主持人
2016-08-28 21:38:50
[張泉]:好的,謝謝兩位老師的精采點評,一起進入下一環節。
主持人
2016-08-28 21:43:02
[小屈]:好的,歡迎回來。從2014年開始,全國決定用5年的時間來整治農村生活垃圾,使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理,自治區下決心兩年內完成任務,為了做好這一服務民生的大事,我們南寧在12個鄉鎮片區建設生活垃圾無害化處理設施,也要求在今年2月份全部通過核驗,但是在廣西東盟經開區,這一項目建成后卻空置在那,究竟是什么問題?我們來看短片。
短片
2016-08-28 21:43:38
8月5日,行風監督員來到廣西東盟經濟技術開發區馬蘭屯,列入“美麗南寧”鄉村建設活動的生活垃圾無害化處理設施就坐落在這里。然而,該垃圾處理場卻大門緊鎖,無人值守。行風監督員從旁邊土坡進入后發現,場內的設備完全處于停運狀態,部分設備上還蛛網環繞,銹跡斑斑。 非正常采訪 廣西-東盟經開區管委會鄉村辦負責人它這里面(環評)沒有達標。處理量也沒有達到我們原來預期的每天30噸。 行風監督員從東盟經開區鄉村辦的文件中看到,在開機測驗階段,就發現了“該項目技術不夠成熟”,“處理能力低,耗水量大”,設計的日處理30噸而實際上只達到5噸。更嚴重的是,專業檢測機構對設備運行時的煙氣排放進行檢測顯示,“二惡英測試結果超標”,二惡英是一類劇毒物質,其毒性相當于人們熟知的劇毒物質氰化物的130倍、砒霜的900倍。 電話錄音:項目建設方 廣慶環保公司技術負責人我們的處理量確實沒有達到設計能力。我們可以改設備嘛。大致的想法是肯定要把設備完善。 據了解,東盟經開區的這一項目早在2014年7月立項,2015年1月廣慶環保公司與東盟經開區簽訂合同開始建設。到2015年4月,全市要求建設12個生活垃圾無害化處理項目時,東盟經開區便把這一早就進行的項目進行了申報。 非正常采訪 東盟經開區管委會鄉村辦負責人當時市里也有資金補助我們就想推進這個項目就往上面報了 市里面也給了 然而,到規定的檢查驗收時間,全市推進的12個項目,目前只有東盟經開區的項目尾氣排放不達標。在第一次核驗沒通過時,市鄉村辦要求6月30日前完成整改,之后又延期到12月30日前。該項目的合作協議顯示,這一項目設備投入約200萬元,廠房等土建工程約80萬元。投入如此巨大的生活垃圾無害化處理設施,為何出現技術不成熟、排放不達標呢?該負責人介紹,這一項目設備由廣慶環保公司購買,穩定運行后,廣西東盟經開區再購買或合作運營。
短片
2016-08-28 21:43:49
非正常采訪 東盟經開區管委會鄉村辦負責人 原來我們是想設備有了投入。我們給它運營費用。由他們來建設的。所以確確實實這個沒有達到效果。實際上又面臨著市里面的驗收。所以市鄉村辦也跟我們提出來了要問責。我們也有點著急。 按照合作協議,“未能通過專家評審和項目環保驗收,甲方有權解除本協議,乙方自行拆除設備及撤場”。然而開機試運行失敗后,該項目就一直關停到現在,目前部分設備已經生銹。而本該等項目驗收合格后再出資購買的廣西東盟經開區,目前已經為該項目通水通電投入了100多萬元。 采訪:非正常采訪 東盟經開區管委會鄉村辦負責人我們電投了80多萬。水現在還沒有結算。大概投入了一百來萬。 8月10日,行風監督員再次來到該項目點,發現廠區內依然無人值守,設備既沒運轉,也沒拆除。相比上一次,處理場內堆積的垃圾又多了不少。 非正常采訪 馬蘭屯垃圾處理場附近村民咱們村的垃圾。村里的垃圾我們都拉到里面(垃圾處理?。┤?。生產隊下面垃圾都是拉到里面去。
主持人
2016-08-28 21:46:54
[小屈]:張副主任,這是一個生活垃圾的無害化處理設施,但是我們之前要求它日消耗垃圾量是30噸,現在只有5噸,首先這個差距很大。第二,它是無害化處理設施,但是二惡英卻嚴重超標,這就很有問題,您覺得呢?
嘉賓
2016-08-28 21:47:15
東盟經開區[張融健]:東盟經開區在2013年底以前我們采用的是填埋的方式,后來2013年底覺得不適合了就往城鄉垃圾場拉,但是在2015年底也要關場,所以實際上東盟經開區是有需求的。
主持人
2016-08-28 21:47:26
[小屈]:本來是一個前瞻的項目?
嘉賓
2016-08-28 21:47:37
東盟經開區[張融健]:我們2014年就開始談這個項目,但是由于當時他們答應我們的條件沒有完全兌現,就說水和電方面原來是他們承諾投入的,包括設備合格以后交付給我們。其實當時我們也希望這個設備能夠達標,但是在這個過程中由于商談結果不是太好,所以現在我們市里面也對現在存在的問題提了要求,剛才我們講了要到12月30日以前完成。所以從8月份開始我們已經對這個項目提出終止。
主持人
2016-08-28 21:47:46
[小屈]:我們可以捋一捋這個問題,不然找不到問題怎么解決呢?首先想問一下,這個項目上馬的話有沒有進行招投標?
嘉賓
2016-08-28 21:48:06
東盟經開區[張融健]:這個項目當時投入設備,土建負責,達標以后我們再進行所有標的的方式。
主持人
2016-08-28 21:48:28
[小屈]:所以沒有招投標、沒有走一些正規流程,對它的資質沒有進行嚴格審核,現在也是進退兩難,對不對?
嘉賓
2016-08-28 21:48:37
東盟經開區[張融健]:對。
主持人
2016-08-28 21:48:46
[小屈]:所以有時候第一個環節不能省,有時候省了,結果更麻煩。那么對于他們引進的技術,比如設備、型號,我不懂,但是我想問一下張副主任或者相關人士對它引進的設備有沒有參與了解和過程?
嘉賓
2016-08-28 21:48:58
東盟經開區[張融健]:應該說是所謂的三合一設備,從分解到焚燒,2014年以前我們也沒有很成熟的設備經驗,因此我們也沒有辦法做相應的比較。當初他們是提供設備,還有土建來幫我們做示范檢測,2015年市里面有這個政策,我們想如果爭取到市里面的支持,下一步的合作好一些。
主持人
2016-08-28 21:51:33
[小屈]:這又是輕信了,如果當初多問一句,如果我們不懂再問一下周圍的,現在就不會有這樣的情況了。那么我想問一下南寧市12個垃圾無害化處理,別人11個都完成了,就我們,最開始是2月份要進行審核,我們是到3月份審,沒通過、沒達標,然后又推到6月份又沒達標,現在最終是推到12月31日,我想問一下,能達標嗎?怎么辦?
嘉賓
2016-08-28 21:51:50
東盟經開區[張融健]:為了能夠在12月份完成這個事情,我們從8月份已經開始對項目設備選型和運行的情況到外地進行考察,在市內已經成功的范例做了對比,近期我們準備在10月中旬以前把所有的招投標、政府采購包括選型確定下來,我們爭取在11月底能夠完成這個項目的試運行,爭取在12月份能夠完成市里面交給的任務,不給市里面拖后腿。
主持人
2016-08-28 21:51:59
[小屈]:那么就是說,如果我們按照流程,工作落實得再扎實一些的話,10月份招投標,12月份就可以完成了,何必像現在這樣拖了快一年了,對吧?
嘉賓
2016-08-28 21:52:10
東盟經開區[張融健]:主持人說得對,在這個問題上我們確實抓得不夠緊,過分強調了合約對我們有利的地方,這是我們做得不對的地方。
主持人
2016-08-28 21:52:18
[小屈]:您說到了合同,剛巧我也看到了,這里面說水電管線和水電表的安裝費和水電費由企業承擔,可是為什么我們聽到由管委會提供了100多萬,這個錢到底該不該花?
嘉賓
2016-08-28 21:52:28
東盟經開區[張融健]:情況是這樣的,因為馬蘭屯所在地,如果是按照協議來說我們是不應該花這個錢的,但是這個項目已經實施不下去了,我們管委會肯定要他們清場我們自己做,為了完成這個事情,我們想水和電我們開發區要自己完成,所以從這個角度來講,我們覺得開發區本身也應該去把這個項目積極推進落實好,所以我們認為這個投入也是應該的。
主持人
2016-08-28 21:52:39
[小屈]:您這樣說上去我覺得聽上去也合情合理,但是要合同來干嘛?既然政府代表的是國家和人民群眾的利益,那么和企業之間既然有了這樣一個協議,就應該非常嚴格的按照協議來辦,該企業出的錢就應該企業出,而不是應該讓我們政府去出這筆錢,當然我說了也不算,對于合同方面的約定,我們找法律界的專業人士來給我們分析一下。我們邀請到廣西民族大學法學院的伍光紅教授來分析一下,這100多萬我們到底該不該出。
群眾
2016-08-28 21:52:57
伍教授:剛才我看了這個視頻,發現管委會在執行合同的問題上確實存在很明顯的問題,按照合同規定,很明顯,通水通電的費用是由乙方自行承擔的,甲方管委會是沒有這個義務來主動墊付這100多萬的。
主持人
2016-08-28 21:53:08
[小屈]:所以我們政府在轉換職能的時候,除了理念觀念要轉變,是不是在法律意識、契約意識方面也需要加強學習呢?
群眾
2016-08-28 21:53:23
伍教授:你說得非常對,我看了一下這個合同包括視頻里面的表現,我發現合同的簽訂和責權利方面是很不明晰的,對違約規定非常籠統,解決之后的后續處理以及損失的賠付方面都沒有具體的規定。另外,部分內容違反了一些法律的強制性規定,比如說合同中關于政府補貼資金的使用情況,還有設備運行正常后的交付和設備購買的問題,這些實際上跟《招投標法》里規定的必須招標的項目是沖突的,所以這都體現了我們在執行項目的時候法律意識的淡薄以及契約意識的欠缺,希望以后能夠加強法律意識,在這方面能夠依法辦事。
主持人
2016-08-28 21:53:33
[小屈]:好的,謝謝伍教授。在這兒也是給我們的張副主任提個醒,我們政府在職能轉變的時候,特別是服務職能轉變的時候,可能100多萬對東盟經開區不是個事,但是不管怎么樣,錢該花的花,不該花的就不能花,我們要加強法治的意識,您覺得呢?
嘉賓
2016-08-28 21:53:41
東盟經開區[張融健]:主持人講得對,我們回去認真整改。
主持人
2016-08-28 21:53:49
[小屈]:那就從這份合同開始吧,好嗎?
嘉賓
2016-08-28 21:53:59
東盟經開區[張融健]:好的。
主持人
2016-08-28 21:54:10
[小屈]:好的,接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-08-28 21:55:35
[張泉]:來看看滿意度調查的情況,現場的觀眾朋友打開您手中的點評器,1是滿意,3是不滿意,這一輪點評的嘉賓是東盟經開區的張副主任。電視機前的觀眾朋友和網民朋友打開手機APP“南寧問政”或者“南寧頭條”參與滿意度的調查。現場的問政代表斷朋友請舉起您手中的表情牌,這一輪差評相對多,基本上是一半對一半。這位代表說說為什么差評?
群眾
2016-08-28 21:55:58
代表:看到這條新聞的時候我的心是怦怦跳的,我們是廣西南寧愛心公益團的成員,在山里還有很多受苦的孩子,這個項目投入了100多萬,可是山里的孩子如果有這100多萬可以讀多少書?我希望相關的部門在做這些項目的時候,做好前期的考察,不要盲目的上(項目),這些錢花出去了,但是沒有起到相應的作用的話,那就是一種極大的浪費,我希望把錢用到該用的地方。山里的孩子需要這些公益基金。
主持人
2016-08-28 21:56:08
[張泉]:我能理解您的心心情,就是這筆錢應該用在到任上,這是納稅人的錢,別浪費了,別白花了。謝謝您。
群眾
2016-08-28 21:56:21
代表:南寧市這兩年開展生態鄉村建設以后農村確實起了很大的變化,以前的污水橫流、垃圾亂扔的現象已經比較少見了,但是今天看到很多短片還是存在不少問題,所以我們希望生態鄉村建設能夠持續開展下去,各級政府、各級部門要多多努力,搞好生態鄉村建設,讓我們城市和農村的人民都能夠享受生態文明帶來的好處,謝謝。
主持人
2016-08-28 21:56:48
[張泉]:好的,這份好處每個人都能夠體會得到。來看看場外投票情況,不滿意占了34.8%,滿意占了65.2%。來看看場內的投票,不滿意占了54.4%,滿意占了45.6%。也謝謝大家,您可以繼續通過屏幕下方的互動方式參與滿意度的調查和實時互動。把時間交給兩位點評嘉賓,首先有請陳老師。
評議員
2016-08-28 21:57:23
[陳思源]:我們說南寧市城區里面有300多萬人口,對于我們這樣一個大城市來說,應該說生活垃圾處理的方式應該轉變,由過去的填埋式要逐步向無公害化轉變,科學處理設施也是很有必要的。那么我想跟東盟經開區說,我們在推進項目管理過程中需要科學論證、合理規劃、依法管理,特別是要針對現在所謂的半拉子工程,我個人建議還是要第一時間繼續跟進,做到社會資源不能浪費,這是納稅人的錢,垃圾處理也要及時。謝謝。
主持人
2016-08-28 21:59:58
[張泉]:有請謝老師。
評議員
2016-08-28 22:00:19
[謝金甫]:這個案例跟前一期的山水羊案例太相象了,我想說這個項目的不成看似偶然其實不然,你們簽合同的時候就出了問題,剛開始你們就埋下了失敗的種子,你們的責權利不夠明晰,責權利不夠明晰,那么合作雙方特別是對于企業一方,它的責任小、風險小的時候,它的用心程度很可能就因此下降,那就必然會帶來后面我們看到的失敗。另外還有一個,我也想問一下張副主任,其實你剛才講到這100多萬的投入,你們想反正后面也是要投的,這里面有一個問題,這家企業開機試運行需不需要用電?需要,它按合同要做的通電應該已經做好了,這個時候它肯定沒做好,是你通進去的,為什么?它之前要用電的時候你就已經幫他通好了,你卻說因為他已經做不下去了,所以我們考慮后面要做才通電,這解釋不通。
嘉賓
2016-08-28 22:00:42
東盟經開區[張融健]:我解釋一下,水電是我們決定跟他們終止以后才投入的,為什么要投入呢?一是為了證明這個裝備行不行,就是這個裝備還能不能繼續操作,因為我們下一步還要繼續做,4月份他們試運行的時候水電我們是沒有投入的,是6月份的時候投入運行的。所以我解釋一下。
主持人
2016-08-28 22:01:08
[張泉]:謝謝張副主任,也謝謝兩位老師。咱們都是希望這樣的事、今天的尷尬在之前就可以避免,可以更細致一些。在這兒告訴大家,出現問題不可怕,關鍵是我們如何快速的想辦法把它解決了。在南寧市統籌建設的12個鄉鎮片區生活垃圾無害化處理的項目當中,西鄉塘區的項目就是按時完成的,而且有效的解決了所在村以及周邊項目的生活垃圾處理難題,并且成為了一個示范,我們一起來通過短片學習一下。
短片
2016-08-28 22:01:19
6月11日,位于雙定鎮的生活垃圾水洗分選資源化處理中心進行試運行,附近各鄉鎮、村屯的垃圾運輸車送來的生活垃圾,不斷被放入垃圾儲料池進行微生物殺菌除臭。在市鄉村辦組織的核驗中,西鄉塘區的這一項目在全市12個項目中評定為第三名。 【采訪】項目經理 李偉經過我們一系列處理方法之后。把有機物無機物分離。把有用的跟無用的也分離。達到生活垃圾(處理的)。無害化, 減量化 ,資源化。 據介紹,該項目采取BOO模式建設,由企業承擔項目的投資、融資、建設和維護,在特許期內由企業開發運營,政府購買其垃圾處理服務。 【采訪】西鄉塘區住建局副局長 陸冰川日處理量能夠達到50噸每天。遠期的規劃是。每天達到600噸的日處理量。
主持人
2016-08-28 22:02:51
[張泉]:我們了解到,國家和自治區以農村垃圾專項治理作為改善農村人居環境的突破口,其中下達給咱們南寧市的農村垃圾鄉鎮片區處理項目就有34個,村級項目89個,要求在2017年3月完成建設,4月和7月,分別通過自治區和國家驗收。我們南寧市今年已經走在了全區前列,但是明年的任務更加繁重,如何繼續當好全區的排頭兵,值得我們各縣區、開發區認真總結經驗,高效率高質量完成項目建設,有效解決農村垃圾無害化處理難題,把我們南寧的鄉村建設成為生態宜居的新型鄉村!
主持人
2016-08-28 22:03:02
[小屈]:今晚我們展示生態鄉村建設中一些不足的地方,但是,生態鄉村建設成績是主要的,今年上半年, "美麗南寧"鄉村建設活動各項工作有很大的新進展,村屯綠化方面,已經完成綠化面積5836畝,道路硬化方面,已開工141個項目,飲水凈化方面,完成固定投資660萬元。
主持人
2016-08-28 22:03:16
[張泉]:我還注意到一個細節,我們的行風監督員告訴我,說他們在各縣區走訪看到,家家戶戶都會在靠近馬路邊的地方自發放一個垃圾筐或垃圾桶,收集生活垃圾,而村鎮的保潔員會在固定時間收取,亂丟垃圾的現象真的已經很少了。
主持人
2016-08-28 22:04:19
[小屈]:其實客觀的說,這就是生活理念和生活觀念的根本上的改變,這也是為了我們的基層工作和從上到下的理念點贊的。接下來又到了領導的承諾時間,對于今天的具體問題和今后的工作有什么想法呢?我們一起來聽一聽,首先有請黃副區長。
嘉賓
2016-08-28 22:05:19
興寧區[黃立豪]:感謝大家對興寧區工作的監督和支持,從現實的情況來看,興寧區的生態鄉村建設還有很長的一段路要走,堅持創新、協調、開放、共享、綠色的發展理念,打造現代宜居、宜業、宜游也是我們興寧區的目標和人民的期盼,針對存在的問題,我們將進一步加強措施堅決整改,同時也把敢于承諾、敢于擔當的精神作風用來推進政府的全面工作,真正做到讓群眾滿意,謝謝大家。
主持人
2016-08-28 22:05:25
[小屈]:好的,謝謝黃副區長。有請李副縣長。
嘉賓
2016-08-28 22:05:34
賓陽縣[李春亮]:各位觀眾,針對今晚電視問政反映出我縣在鄉村建設和水源?;し矯媧嬖詰奈侍?,我向大家承諾,我們將立行立改,履職擔責,加強作風建設,加強環境治理,確保一個月內水庫、水源地環境有一個明顯的改觀,還人民群眾一個天藍、地凈、水清的良好生態環境,謝謝。
主持人
2016-08-28 22:05:40
[小屈]:好的,謝謝李副縣長。有請張副主任。
嘉賓
2016-08-28 22:05:49
東盟經開區[張融健]:各位觀眾,非常感謝社會各界對我們東盟開發區的關注,我想借電視問政的機會,我們會認真反思、認真總結,在生態鄉村工作中存在的不足一定會認真的把整改工作按照市里面的要求認真完成,給東盟經開區的老百姓一個整改的環境。
主持人
2016-08-28 22:05:56
[小屈]:希望大家能夠說到做到。
主持人
2016-08-28 22:06:03
[張泉]:親愛的觀眾朋友,剛才導播告訴我,從電視問政直播到現在網絡瀏覽量已經達到了26萬次,有什么想說的,可以通過屏幕下方的互動方式告訴我們。
主持人
2016-08-28 22:06:08
[小屈]:本期的電視問政又接近尾聲了,下期我們的主題是民生熱點,直播時間是9月的最后一個星期天,也就是9月25日,如果您有任何線索或者任何感受,不妨告訴我們,讓我們共同來關注。

問政主題城市治理

問政單位:青秀區人民政府、良慶區人民政府、高新區管委會、南寧市城管局

視頻回顧

現場照片

  • 電視問政第五期關注城市治理
  • 電視問政第五期關注城市治理
  • 電視問政第五期關注城市治理
  • 電視問政第五期關注城市治理

全景直擊

文字實錄

主持人
2016-07-31 20:32:49
[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的各位觀眾朋友,大家晚上好?!?
主持人
2016-07-31 20:32:58
[張泉]:晚上好。
主持人
2016-07-31 20:33:10
[小屈]:您正在收看的是由南寧市委、市政府主辦,由南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”手機客戶端,同步為您直播的“向人民承諾——電視問政”節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-07-31 20:33:19
[張泉]:大家好,我是主持人張泉。節目的一開始,屏幕下方就有我們的參與方式,希望觀眾朋友們可以通過這些方式來反映問題以及和我們進行互動。
主持人
2016-07-31 20:33:27
[小屈]:今年第四期《向人民承諾——電視問政》節目反映了上林扶貧牛養不大,還有隆安縣種桑養蠶扶貧項目缺乏技術支持,還有某位第一書記推銷“保健品”等等問題。節目曝光一個多月的時間過去了,整改情況如何呢?讓我們一起來看兌現。
短片
2016-07-31 20:35:20
短片一:針對第四期《向人民承諾——電視問政》反映的橫縣扶貧專責小組人員配備不到位、幫扶工作落實不到位的問題,節目播出后,橫縣立即調整充實了各扶貧專責小組常駐人員46名,統一集中至縣農業局辦公,由縣扶貧辦統籌管理和調配,并完善工作機制,建立了各專責小組駐組考勤制度,并將各專責小組作戰圖、工作職責、工作紀律等制度張貼上墻,明確職責分工,狠抓人員到崗情況。橫縣問題:專責小組人員配備不到位 幫扶工作落實不到位整改:專責小組集中辦公 完善工作機制 建立考勤制度 橫縣扶貧開發領導小組綜合協調專責小組人員謝冬鈴:每周一開綜合協調小組的例會,針對上周各工作的總結和下周的工作安排,都是必須要求每個人都到會的。 在對幫扶責任人的管理問題上,橫縣建立了脫貧攻堅大數據平臺,自主研發“橫縣智慧扶貧”手機APP,對扶貧干部實行精準管理。如果扶貧干部半個月沒有填寫日志,系統將自動提醒并報警。 橫縣扶貧攻堅數據管理中心工作人員李茂政:有這個軟件之后,你(扶貧干部)有沒有下鄉,你具體在哪里,都會有GPS實時地定位,知道你有沒有確實開展相關的扶貧工作。 針對第四期電視問政中反映的上林縣“扶貧?!毖淮蟮奈侍?,6月27日,上林縣縣長藍宗耿前往上林縣明亮鎮塘廣黃牛養殖合作社,嚴格要求抓好“扶貧?!鋇鈉分盅≡?、質量跟蹤服務以及合同協議完善等工作。6月29日,上林縣農林水利局組織了專業獸醫人員為養殖戶進行實地培訓。
短片
2016-07-31 20:35:41
上林縣問題:“扶貧?!毖淮笳模貉獻ヅ5鈉分盅≡?完善合同協議 為養殖戶提供技術培訓 上林縣扶貧辦主任羅永海:按照以前只是對山水牛公司,進行采購牛犢的這個政策,放開由合作社以及貧困戶,都可以自行向社會進行牛犢的采購。 此外,上林縣法制辦也與養殖戶討論了山水牛養殖的合作協議,并進行完善。截止7月25日,合作社的大部分山水牛經過改善養殖,已經開始進入快速生長期,一頭公牛每月能增重80斤左右。 針對上林縣駐村第一書記變身“推銷員”的問題,派出單位南寧市民委已對其進行嚴厲批評,責成做出深刻檢討。上林縣問題:駐村第一書記變身“推銷員” 整改:撤換當事人 對全縣貧困村駐村書記突擊夜查 上林縣第一書記辦主任蒙紹鋒: 7月7日已經撤換回去了。 6月29日晚,上林縣還組織了4個工作小組,對全縣65個貧困村黨組織第一書記駐村情況進行突擊夜查,并對發現的問題立即整改。7月15日上午,由市委組織部主辦的2016年南寧市貧困村黨組織第一書記專題培訓班開班,對全市400多名貧困村第一書記進行為期兩天的培訓,加強和改進第一書記紀律作風建設。 針對電視問政反映的隆安縣種桑養蠶培訓不到位的問題。隆安縣邀請了南寧市蠶業站農藝師為城廂鎮37名農戶進行技術培訓。6月27日,分管副縣長帶領蠶業站四名技術人員來到良一村,面對面指導養蠶戶技術。7月19日,行風監督員回訪了城廂鎮良一村,發現養蠶戶遇到的技術問題已得到解決,所有蠶繭順利賣出,并計劃新購置一批蠶種。 隆安縣問題:種桑養蠶培訓不到位整改:為養蠶戶提供技術培訓 建立民情反饋機制 城廂鎮良一村養蠶戶張漢耀:平均(每窩賣得)一千(元),總共也是得四五千(元)了。 此外,隆安縣建立了民情反饋機制、群眾訴求限時辦結機制,養蠶戶除了可以向當地村委反映問題之外,還可以撥打種桑養蠶技術幫扶熱線或登錄幫扶數據平臺來尋求幫助。隆安縣人民政府副縣長翟珊妹:碰到問題了,都可以第一時間放到這個(幫扶數據)平臺上,要求他們限時辦結這些貧困戶的訴求問題。 針對種桑養蠶項目補貼未能及時發放的問題,截至6月30日,隆安縣扶貧辦已撥付全部項目補貼給符合補助條件的養蠶戶。
主持人
2016-07-31 20:39:57
[小屈]:向人民承諾,既然承諾了,就要兌現??吹貿隼次頤塹南喙夭棵乓丫男卸鵠戳?,在這兒也希望大家的工作再加一把勁,做得更細致,更精準。好的,在今天的問政開始前,我們先來認識一下今天來到現場,聽取大家意見和建議的各位嘉賓,他們是市領導劉雄、李勤、魏鳳君,同時也歡迎臺下就坐的各位觀眾朋友的到來,掌聲歡迎大家的到來。
主持人
2016-07-31 20:40:17
[張泉]:歡迎各位。同時也歡迎臺下通過各種方式報名參加節目的各位觀眾朋友的到來,歡迎大家!今天來到現場的媒體有中國青年報、中國網、中國日報、光明日報等中央媒體,以及南國早報、廣西新聞網等區市級媒體的同仁們,歡迎大家。再來看看臺上,在我左手邊的是問政方陣,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表。以及我們的點評嘉賓,一位是廣西大學法學院余睿教授,另一位是廣西財經學院商學院陳思源教授,歡迎兩位。
主持人
2016-07-31 20:40:28
[小屈]:我們再來看看今天的承諾方,也就是被問政方,請各位做個自我介紹吧。首先有請青秀區人民政府。
嘉賓
2016-07-31 20:40:42
青秀區[張清亮]:主持人好,大家好,我是青秀區政府常務副區長張清亮,城市治理無小事,處處關乎民生情,歡迎大家對青秀區監督支持,我們攜手共創宜居城市,共建美好生活。
主持人
2016-07-31 20:40:50
[小屈]:好的,歡迎您。
嘉賓
2016-07-31 20:41:00
高新區[黃奕信]:在座的各位觀眾朋友,我是高新區管委會副主任黃奕信,今天晚上接受人民群眾的監督問政,我們永遠做人民的公仆。
主持人
2016-07-31 20:41:09
[小屈]:好的,歡迎。
嘉賓
2016-07-31 20:41:51
良慶區[王川]:觀眾朋友們大家好,我是良慶區人民政府的代區長王川,人們來到城市是為了生活,城市讓人們生活更美好,我希望我所在的良慶區更美好。
主持人
2016-07-31 20:41:55
[小屈]:好的,歡迎您。
嘉賓
2016-07-31 20:42:14
城管局[梁勇]:各位觀眾晚上好,我是“美麗南寧·清潔鄉村”大行動辦的主任,南寧市城管局局長梁勇。城市治理沒有最好,只有更好,我們真誠的接受廣大市民對我市城市治理的批評和監督,以便更好的營造更加整潔、暢通、有序的城市環境,我們將通過平臺熱線12319作為我們共同致力的一個好的品牌,希望大家來監督舉報,謝謝。
主持人
2016-07-31 20:42:28
[小屈]:好的,歡迎梁局長,也再次歡迎大家的到來。
主持人
2016-07-31 20:42:40
[張泉]:我們的問政節目也需要大家的參與。問政方陣的代表們,請你們用好手中的態度牌。如果上線單位負責人的回答,讓您滿意,你就點個贊。不滿意,就給個差評。 在電視機前或在網絡上關注我們節目的觀眾朋友,你們可以以微信投票的方式和下載“南寧問政”APP手機客戶端的方式參與實時評議。也可以通過網絡互動區向上線部門反映問題。總之,提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-07-31 20:42:57
[小屈]:好的,言歸正傳,本期電視問政的主題是城市治理,說到空氣質量的好壞是每個人都關心的,天天要呼吸。其實對于空氣治理來說,揚塵污染真的是空氣治理、城市治理的一個重點、難點,也是大家伙都非常關心的。首先我們來關注一下上半年通過市長熱線揚塵污染投訴的投訴量,大家看一下,是415起,其實從整體上來說,跟之前相比是一個下降的趨勢,為什么有這樣的下降呢?可以說是我們南寧市下了大力氣,市委有一個科學的決策部署,從今年3月份開始,在南寧市區范圍內開展了3個為期100天的揚塵污染治理專項行動,目前已經進入到了第二個100天的鞏固提升階段。
主持人
2016-07-31 20:43:06
[張泉]:怪不得這段時間出門空氣清新了很多,天空也更藍了,心情當然也變更好了。
主持人
2016-07-31 20:43:15
[小屈]:我也發現了,其實這是大家都可以實實在在的感受到的我們努力的結果,但是我們在走訪調查中還是會發現一些問題的,那么對于揚塵污染的治理我們也走訪過專業人士,說要管控好兩個問題,就是“兩點一線”,一線就是我們渣土運輸的線路,兩點就是工地和消納場,而今天我們要說的就是消納場的問題,所謂消納場顧名思義就是對一些建筑的垃圾比如渣土等進行消化、收納、容納的場所,而且這一類的建筑垃圾也是我們揚塵污染的源頭,所以對它進行監管是非常重要的。但是我們卻發現竟然存在一些非法的消納場或者有問題的消納場,整改不重視,措施不到位,軟硬件根本沒有,不信?看短片。
短片
2016-07-31 20:45:04
短片二:7月11日下午5點,行風監督員來到青秀區長虹路,在長虹路通往那廖村的小路上,延綿幾公里的道路兩邊堆滿了高高的棄土,道路盡頭還設置了幾個十幾米高的棄土平臺,有的平臺已經跟足球場一樣大。在這些棄土平臺下方,是村民們的魚塘、林地甚至房舍,不少樹木已經被棄土壓倒,個別地方甚至出現了坍塌,一些大泥塊直接滾落到民房前。 知情人:也不賠錢給你也不跟你講,房子肯定有危險啊,所以底下很多租戶不敢住直接搬走,有些沒地方住的 也硬著頭皮住。那廖村住戶潘先生:我當然擔心了,如果繼續推下去,我養的那些羊(都危險),現在我都沒有路走了,這條路都埋了,連車都不騎得。 行風監督員發現,這個消納場大片黃土裸露,沒有配備噴淋沖洗裝置、視頻監控系統和保潔人員,只是在路口有一個無人看管的簡易水槽。過往泥頭車的車廂沒有密封,倒泥后也沒有清洗,直接帶泥上路,引起長虹路一帶較大的揚塵污染。知情人說,這條路每天都有幾百輛泥頭車進來,一路浩浩蕩蕩,煙塵滾滾。 知情人:原來通過本村的某一個人進來的,具體誰收我們也不清楚。 知情人說,這個渣土消納場是非法的,而且有人收費,倒土的泥頭車須交費辦卡方可進入。7月21日下午,行風監督員再次來到該消納場,發現進村路口不遠處,有人手拿長柄網兜,一見泥頭車經過,便把網兜伸向司機收取卡片。知情人說,這是消納場請來看場子的人,收取的卡片正是司機交費的憑證。
短片
2016-07-31 20:45:23
那廖村渣土消納場工人:(能拉到多少點 晚上3點得嘛)晚上3、4點吧,(價格怎么樣)我也不清楚,我打工的,(不要緊吧 拉到這里不會挨查吧)不挨。 、據了解,在今年3月、4月、5月連續三次的揚塵污染治理專項督查報告中,都通報了長虹路一帶非法棄土、沒有執法人員巡查的問題。 南寧市城管支隊機動大隊副大隊長劉曉宇:從去年我們在日常巡查中,就發現這個地段就一直存在非法棄土的行為,我們就要求青秀區城管對這個地方依法取締,后來我們在五月底的時候,我們過來巡查的時候,就發現這個棄土行為繼續進行,直到目前還在進行,現在根據我們手中掌握的情況來說,在市城管局執法監督科這邊是沒有備案的。 7月18日深夜,行風監督員和大行動辦督查人員來到高新區西津六隊暗訪,發現一個非法渣土消納場有足球場大,在燈光照射下,多輛泥頭車在傾倒泥土,有人一邊望風、一邊指揮車輛。此時的場地內泥土已經堆滿,但在司機的要求下,看場的工作人員依然同意把泥土卸下來。 西津六隊非法消納場工作人員: 不用推了, 過那邊卸這里。 行風監督員發現,該非法消納場同樣沒有沖洗設備,傾倒泥土的車輛均未經清洗就直接出場。 西津六隊非法消納場工作人員: 洗車, 不用洗了。 據了解,在今年4月6日,高新區西津村2隊、3隊、6隊在第二次聯合督查中被發現是無證經營,4月20日,市“大行動”辦下函督辦。然而,直到7月份,這些消納場依然在運營。
短片
2016-07-31 20:45:41
西津六隊非法消納場工作人員: (上次我們來倒過) (不是挨封了) 怎么挨封, 就是挨投訴,停日把。 西津村 村民 我們比吃飯還多,吃這個煙塵, 我這個一分鐘就臟了。 從去年我們在日常巡查中就發現這個地段就一直存在非法棄土的行為,我們也多次對這個案件進行移交督辦青秀區城管執法隊進行查處,我們是在今年4月12日的時候我們們在巡查中發現這個行為依舊存在,然后我們就將工地進行了封堵,自從接受處罰后,我們就要求青秀區城管對這個地方依法取締,待經正規審批后才可以施工,后來我們在五月底的時候,我們過來巡查的時候,就發現這個棄土行為繼續進行,直到目前還在進行,現在根據我們手中掌握的情況來說,在市城管局執法監督科這邊是沒有備案的,所有的消納場經過審批后,必須要到市城管局執法監督科備案,沒有備案的話在我們這邊就按照無證進行處理。
主持人
2016-07-31 20:47:41
[小屈]:那么在今天的正式問政開始之前,我們先來看一下亂棄土的危害,來看大屏幕,這是去年深圳一個消納場發生的山體滑坡事故,而南寧市也發生過南廣鐵路線被掩埋的事故,佛子嶺平房被埋的事故,有圖有真相,我想問一下青秀區的張副區長,剛才提到青秀區有這樣一個消納場,其實在整個調查采訪的過程中,聽說它已經有半年多的時間在運行了,而且在我們整個了解過程當中,到7月中旬去的時候,一直聽說它都是一個非法的,但是就在上一個禮拜我們再去回訪的時候,它立了一塊牌子,說6月13日他們就已經辦證了,我們認為這就是青秀區認可的一個經過審核的、合法的消納場了,對吧?
嘉賓
2016-07-31 20:48:06
青秀區[張清亮]:片中所說的消納場的問題主要還是非法棄土,所以后來在今年3月份,全市開展揚塵整治,我們青秀區對所有的消納場就按照市里面的標準嚴格的監管,規范的去管理,關停了存在安全隱患的消納場3個,不達標的整頓達標后運營的6個。
主持人
2016-07-31 20:49:29
[小屈]:那么像我們作為一個合格的合法的消納場應該具備什么樣的條件呢?
嘉賓
2016-07-31 20:49:47
青秀區[張清亮]:消納場的建設涉及到我們城市里面的工地建設配套工程,南寧市的市委市政府很重視這項工作,所以在這項工作當中明文提出了消納場建設的15項指標,那么這15項指標涉及到13個部門聯合進行勘察和核準,按照15項的指標去規范。
主持人
2016-07-31 20:49:56
[小屈]:那么我們剛才看到的消納場說6月13日就辦證了而且立了一塊牌子,我想問它符合條件嗎?
嘉賓
2016-07-31 20:50:05
青秀區[張清亮]:我們城區在監管上還是存在漏洞的。
主持人
2016-07-31 20:50:27
[小屈]:那就是說它是我們青秀區認可的而且發了證的合法消納場,但是我們從周邊的情況來看它是有安全隱患的,同時我們也看到硬件設施也不全面,沖洗沒有、監控沒有,而且人員管理看起來也好像沒有受過什么專業培訓一樣,而這竟然是我們一個合法的、合規的一個消納場。
嘉賓
2016-07-31 20:51:57
青秀區[張清亮]:關于那廖村的消納場,我們之前已經聯合處置過,那么過去一直沒有達到標準,主要的原因就是那個地方的審批,我剛才也說了,我們從3月份就嚴格的進行揚塵整治以后,消納場的標準很高,而且要求要十幾個部門聯合審定,那么現在那廖村這個就明顯存在非法的棄土,之前是不合法的消納場,存在這個問題也說明我們青秀區在監管上存在漏洞,我們對工作當中還有盲區,青秀區主要的建成區里面嚴格的監管,目前大部分都能夠達到市里面的要求。
主持人
2016-07-31 20:52:13
[小屈]:我還是想問一下張副區長,合法的成為一個消納場的依據是什么?比如說就以這個消納場為例,我們不是一刀切,我們不是這個意思,就是如果我們城市發展需要,那沒問題,我們是需要這樣的消納場,但是它必須規范管理,軟硬件要達到標準,剛才我們也看到深圳的和我們之前亂棄土的危害,您能懂我的意思吧?
嘉賓
2016-07-31 20:52:22
青秀區[張清亮]:明白。
主持人
2016-07-31 20:52:29
[小屈]:比如說它合格的條件在哪里?我們為什么就通過它的審核了?
嘉賓
2016-07-31 20:52:41
青秀區[張清亮]:那廖村的消納場我們經過業主單位前期各方面的準備,向我們城區進行了申請,城區組織相關部門進行核查,根據核查的條件,它已經符合建設的條件,6月13日批準建設,按照消納場的程序還有另外兩道程序,批準建設以后業主方要按照我們剛才講的15項指標去完成配套的建設,最后要申請驗收,通過后才能正式啟用。
主持人
2016-07-31 20:52:51
[小屈]:在批準的過程當中它可以經營了嗎?
嘉賓
2016-07-31 20:53:02
青秀區[張清亮]:在這里我明確說一下,這個業主是邊建設邊接收消納。
主持人
2016-07-31 20:54:15
[小屈]:那么業主有問題,我們的監管在哪里?
嘉賓
2016-07-31 20:54:28
青秀區[張清亮]:我們對這個情況已經進行了巡查。已經下達了整改的通知書,要求他們要盡快的按照標準整改,停止邊建邊接受消納,另外要盡快的完善硬件設施,比如說沖水槽和監控設備等
主持人
2016-07-31 20:54:35
[小屈]:那么有沒有時間的限制?如果它無限拖延下去呢?
嘉賓
2016-07-31 20:54:43
青秀區[張清亮]:要求必須20天內完成。
主持人
2016-07-31 20:54:50
[小屈]:那么還有多久的時間?
嘉賓
2016-07-31 20:54:59
青秀區[張清亮]:3周。
主持人
2016-07-31 20:55:09
[小屈]:其他的硬件設施也可以跟上嗎?
嘉賓
2016-07-31 20:55:18
青秀區[張清亮]:是的。
主持人
2016-07-31 20:55:24
[小屈]:在這三周是不應該經營的,是吧?
嘉賓
2016-07-31 20:55:31
青秀區[張清亮]:對,是不能夠邊建邊接收消納棄土的。
主持人
2016-07-31 20:55:37
[小屈]:那么我們會監管到位嗎?
嘉賓
2016-07-31 20:55:45
青秀區[張清亮]:青秀區在這里鄭重向人民承諾,我們一定要堅持標準,監管到位。
主持人
2016-07-31 20:55:52
[小屈]:其實我們打一個大大的問號。首先,我們不說遠的,從去年12月份開始,南國早報就有報道對長虹路一帶亂棄土的現象已經有了監督,而且市城管也提出了他們的意見和建議以及整改措施,但是到今年的3、4、5月份連續多次因為同樣的問題通報,而且其中有一條是“沒有看到巡查人員”,那么我們的巡查人員在哪里?所以您剛才說要加強監管,我要打一個大大的問號,您如何給我們的市民有一個更合理的措施呢?
嘉賓
2016-07-31 20:56:01
青秀區[張清亮]:關于這個巡查工作,青秀區一直堅持巡查是作為我們重要的一個發現平臺,青秀區今年以來已經出動了2.8萬多人次的執法力量,對轄區里面尤其是對部分重點區域重點巡查,同時按照巡查的標準,我們也在新二中、南寧監獄、鳳嶺南設立了固定的值守點,對這些區域進行重點的監管,青秀區目前從3月份開始到現在,每一天都要派出136人次進行四班三輪換24小時不間斷的巡查。
主持人
2016-07-31 20:58:52
[小屈]:就是這樣一個不間斷的巡查,它的力度、它的效果,其實我們想看到的是效果,不管是有多少人,最終的結果是亂棄土的行為得到一定的遏制,但是至少我們從青秀區長虹路一帶消納場的情況來看,而且是經過審批之后,也就是我們確定知道它在哪里,我們確定知道業主單位是誰的情況下,它依然在亂棄土,那么我們對這樣的監管力度就要打一個問號了,那么對于下一步如何有效、如何長效呢?
嘉賓
2016-07-31 20:59:04
青秀區[張清亮]:關于消納場,我們要按照規范要求:第一,責令業主單位按照規定要求及時的完善硬件設施等,盡快的達到啟用條件。第二,責成業主單位對沿途道路亂棄土的現象進行監管,要對短片里面反映的裸露黃土進行防塵網的覆蓋,同時要加大降塵的力度。第三,青秀區的執法隊伍要加強對這個區域消納場的全天候隨時抽查,對違規的車輛、違規的棄土要嚴管重罰。第四,建立退出封場的機制,對于不聽取監管部門的監管、屢次出現違規不達標、多次整改不到位的,按照規定,發現一處,關場一處,切實把我們青秀區美好生態環境還給青秀人民。
主持人
2016-07-31 20:59:13
[小屈]:也希望我們的一系列舉措都能夠有效果。我想問一下高新區的黃副主任,剛才在片子中也發現我們的轄區也有這樣的非法消納場,而且今年的4月22日大行動辦就下達過督辦函,但是工作人員說停了幾天,那么最后結果就是這樣嗎?
嘉賓
2016-07-31 21:00:07
高新區[黃奕信]:這個問題我解釋一下,西津2隊、3隊、6隊周邊是農民的三產用地,這個地勢以前是種菜的,但是我們的農民都以為是消納場,現在西津6隊已經和客商進行合作,要建設一個廣西電子商務物流中心,現在它是屬于土方回填,解決這個問題,4月22日市里面的督辦函來了以后我們還帶隊到現場辦公,為了解決這個問題我還召集開會還辦了一個臨時土方回填證給他們施工,目前場地已經填滿了,在里面是屬于場地內的平整和施工。上個星期我還跟我們的大行動辦以及城管大隊一起去現場看過,現在是屬于土方平整的階段,里面的場地比外面的路略微高了一點。以前我們給他們做臨時回填的時候他們做過簡易洗車的平臺,現在不見了,所以這次我們去巡查發現了以后已經通知他們要馬上整改,而且要及時的把周邊路上流出來的污泥沖洗干凈。
主持人
2016-07-31 21:01:34
[小屈]:其實我們也不是說一桿子打翻一船人,合適的、合理的、科學的、合格的我們就把它利用起來,違法的一定要關停的,因為它肯定是危害到大家的財產生命安全。那么下一步對這一類的消納場或者亂棄土的行為,有沒有一個很好的想法呢?
嘉賓
2016-07-31 21:01:48
高新區[黃奕信]:目前我們高新區可供開發的土地不多,在城規和土規范圍內的土地已經不多,所以在我們高新區要辦個消納場,選址是非常困難的,不容易,尤其是深圳消納場的塌方事故發生以后,我們對消納場的審批更加嚴謹,有一些是來申請我們都不同意的,但是為了解決一些項目土地用地的問題,有一些不是大量的土方問題,有一些是原來的魚塘抽干水了就回填一下。
主持人
2016-07-31 21:01:56
[小屈]:我想問一下黃副主任,除了我們有前瞻性去預判一些問題以外,對于亂棄土的現象我們有沒有一些措施?
嘉賓
2016-07-31 21:02:07
高新區[黃奕信]:有。我們在北湖設有一個專門防控泥頭車路上污染的一個巡查點,我們每天夜晚還有一個專門的中隊在那里巡查,但是有時候巡查不到位,我自己晚上也去巡查過,晚上我也不打招呼,晚上跟工作人員去了以后也發現這個問題,有時候我們的城管隊員發現有車來了以后不見他們攔,后來我還以群眾舉報的名義打電話給他們的大隊領導去查這個事情,確實有這種情況。后來感覺像這種情況是偶爾有的,但是不經常。
主持人
2016-07-31 21:05:07
[小屈]:黃副主任從上到下對這個問題有這樣的態度和力度的話,問題一定會解決得很好,努力。我們想問一下市城管的梁局長,您也是我們大行動辦的主任,對這方面的情況相當了解。現在我想問一下,對于全市消化垃圾的能力夠不夠?
嘉賓
2016-07-31 21:05:15
城管局[梁勇]:目前我市合法的消納場有26個,屬于50萬方以下由城區批,50萬方以上的由市來審批。現在26個的容量是達到5500萬方,那么目前我們這幾年南寧市工地項目出土的大概也是3000萬方左右,也就是說我們現在的容量只能夠容納一年半左右。所以剛才這兩位領導講的就是我們必須要尋找建設新的消納場,必然未來兩年南寧市的發展就會變成一個瓶頸問題。
主持人
2016-07-31 21:05:21
[小屈]:那么現在就您了解的情況,對于消納場管理最主要的問題是什么?
嘉賓
2016-07-31 21:05:30
城管局[梁勇]:現在消納場有幾個問題比較突出:第一,布局不合理。比如現在我們幾個城區,青秀區有8個,高新區原來說沒有,其實就是以土方回填的這個方式作為消納場,但是它不是一個標準的消納場,是土方回填的。西鄉塘有4個,最少的還是經開區和江南區,邕寧區沒有,真正符合標準的消納場,也是土方回填。這是不合理的,不合理的那么就有跨江、跨區域的運輸,這就造成了路面的污染比較嚴重,這是第一點布局不合理。第二,規劃選點更難,我們要選一個標準的消納場,要有幾個部門,一個是規劃局,二是國土問題,因為有些業主去選消納場,往往看到一些空地就作為了消納場。
主持人
2016-07-31 21:06:14
[小屈]:其實從您的表述當中我們聽出了大概的意思,第一是要有規劃,城市發展到現在的速度,可能我們消納場的容納力也要進一步的擴大,或者要有一個科學的選址。第二就是管理的問題,也就是片子中反映的問題。
嘉賓
2016-07-31 21:06:21
城管局[梁勇]:并不是說消納場選好了、建好了就等于管好這個消納場,后續的管理更那難。
主持人
2016-07-31 21:06:29
[小屈]:這就是我們目前面臨的問題,首先我們城市規劃者應該考慮的長遠的目光的問題,其次就是實實在在的管理者對于合理合法的要加強管理,對于違法的要堅決關停,這就是我們的態度。接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-07-31 21:06:39
[張泉]:我們來聽聽問政代表團的意見,首先請現場的觀眾朋友拿起您手中的表決器,對剛才這一輪青秀區的張副區長的回答滿意請按1,不滿意請按3,電視機前的觀眾朋友可以拿出打開“南寧問政”或者“南寧頭條”APP進行投票。首先請問政代表團成員舉牌,我們看到點贊的和心碎的是一半對一半,我們看看問政代表團有什么話要說。
群眾
2016-07-31 21:08:00
代表:剛才從播放的視頻畫面里面看來看,不管是消納場塵土飛揚還是運輸車撒路污染,這集中暴露了我們政府在管理這一塊是監管不力的。作為周邊的老百姓長時間生活在這種大氣都不敢喘的環境里面,老百姓能夠沒有意見嗎?如果我們政府職能部門不加大力度監管,就等于縱容違法消納場的存在,謝謝。
主持人
2016-07-31 21:08:08
[張泉]:謝謝您?;褂信員叩拇笫?,您好,您剛才舉的是點贊還是心碎?
群眾
2016-07-31 21:08:29
代表:心碎。
主持人
2016-07-31 21:08:37
[張泉]:為什么呢?
群眾
2016-07-31 21:08:47
代表:我是南寧市政協委員,對于非法棄土的問題,我建議要疏堵結合,疏就是要科學合理的建立達標的消納場,堵就是要杜絕暗箱操作、?;ど〉男形?,堅決取締非法的消納場有效的解決非法棄土這個問題,還給我們南寧市民一個良好的空氣環境。謝謝大家。
主持人
2016-07-31 21:11:47
[張泉]:讓更多的地方見到陽光,謝謝您。前面那位舉手的先生,請。
群眾
2016-07-31 21:11:59
代表:大家晚上好,我是南寧市政協委員。剛才看了短片,另外兩位同志也說了,領導也說了,沒有錯,這個事情給我們南寧造成了影響,揚塵不要說是那么大規模,就算是我們過馬路都得捂住鼻子,大家都很有情緒,片子里面的人很有情緒,周邊的群眾也很有情緒。同時我也看到三位領導也都有各自的情緒,包括我們的管理者,剛才張常務說了,我們上半年有2.8萬多管理者在參與這件事情的整治,更不用說南寧市加起來有多少了。有情緒真的不是問題,有情緒代表這個問題能夠深入人心。我們城市的管理者把他們的情緒轉化到他們的工作細節當中去,打個比方說我們梁局長是不是考量一下,跟其他的協同部門怎么把我們的消納場再合理化、長期化,怎么樣能夠合情、合規、合法還不影響我們群眾生活的情況下把它給布局好,這是您的工作,也是您的職責。再加上我們的人民群眾也應該作為參與者,不能說我看到有這個塵我捂著鼻子就走了,我估計這不行,就打熱線電話,剛才梁局長說了,我們有熱線電話。
主持人
2016-07-31 21:12:11
[張泉]:我明白您的意思了,南寧市的老百姓都應該有這樣的責任心。我們來看看場外的投票情況如何,現在觀眾朋友們通過互動方式參與了實時評議,不滿意占了45.9%,滿意占了54.1%。再看看場內對于青秀區的支持率,不滿意占了55.6%,滿意占了44.4%,也謝謝大家的投票,接下來把時間交給兩位點評嘉賓,首先有請陳教授。
評議員
2016-07-31 21:12:35
[陳思源]:消納場的問題應該是我們當前城市高速發展的瓶頸問題,我認為首先相關部門要高度重視這個事,科學的預判,合理的規劃,有序管理。第二,2015年12月20日,深圳消納場的滑坡事件對人民的生命財產造成了重大損失,這就使得我們作為管理者也好、建設者也好、投資方也好,都要值得我們反思和反省,人民群眾的生命財產沒有小事,人民群眾對環境污染和環境?;さ男棖蠛禿羯踩找娓噠?,這就對我們的工作提出了更高的要求。第三,我認為還是要解決消納場的相互協調管理和供需相宜的問題,這就需要我們疏堵結合,大禹治水關鍵是疏而不是堵。
主持人
2016-07-31 21:15:40
[張泉]:有請余教授。
評議員
2016-07-31 21:15:55
[余睿]:從剛才城市消納場的問題來看,城市消納棄土的整治已經成為我們新興城市建設中一個不可回避的問題,從我的角度來講,我研究法律,我更希望咱們作為城市的管理者,在關于城市這種棄土消納場管理的過程中要善用自己的法律思維和法律方式,所謂的法律思維,剛才我們說了,一定要防止這種違法行為的反復性,其實剛才包括張局長、梁局長和黃主任都遇到這樣的問題,違法行為在反復的出現,要注意這種違法行為的反復出現,一方面它可能會打擊法律的威懾力,比如視頻中一些雇主雇來的人認為“沒關系停幾天一樣可以繼續做”,越往后法律的威懾力就越小。另外,對于社會公眾而言,威懾力越小,就會使公眾對法律的信任和對政府的信任就會越來越弱,所以我覺得在處理類似問題的時候,這種法律的思維一定愛注意,對于我們這種法律手段要運用到位要起到效果,而不是僅僅停留在檢查、通報、再檢查、通報。以上是我的淺顯建議,謝謝。
主持人
2016-07-31 21:16:03
[張泉]:好的,謝謝兩位嘉賓非常精采的點評。親愛的觀眾朋友,我們的節目進行到現在網民朋友熱情已經非常高漲,他們是通過輿情聯絡站來跟我們互動了,有請我們的輿情聯絡員楊冰。
輿情聯絡員
2016-07-31 21:17:56
[楊冰]:這里是向人民問政的輿情聯絡站,我是輿情聯絡楊冰。剛才我綜合了一下網絡上的評論,微博、微信以及遍布在南寧市的55個輿情聯絡站,從這里面也挑選總結了一下,我發現人民群眾對于揚塵污染的問題反映得比較多也比較集中,那么我就挑選了一位熱心觀眾陶女士的問題跟大家說一下,也希望良慶區的領導可以做一些回答。陶女士的問題是,她住在良慶區金象三區北街的居民,近半年來,每天晚上十點至凌晨四、五點,有多輛泥頭車運載泥土至金象三區北街街尾的位置倒泥,揚塵嚴重影響沿途居民夜間的正常生活,請有關部門調查處理一下。
主持人
2016-07-31 21:18:05
[張泉]:好的,謝謝。我們看到陶女士的留言,請良慶區的王區長進行答復。
嘉賓
2016-07-31 21:18:16
良慶區[王川]:首先謝謝陶女士給我們提出這個線索,因為剛才在前面,高新區的同志也講到,實際上在南寧市的運轉泥土有兩種情況,一種是拉到消納場進行消納,另外一種是從我這里看到的信息來看,很有可能是有回填土就是工程土方的需要進行回填,在我印象中這里應該是有一條市政道路在做,因為當地有高差比較大,現在因為我掌握的信息就是陶女士的投訴,我覺得這種現象應該是內部棄土的一個回填,但是不管是回填泥還是消納場填泥,都不應該撒落泥土,特別是不應該影響沿路居民的正常生活。在這里我向陶女士鄭重承諾,回去以后馬上進行查處,如果確系出現這個問題,我們將按照市委市政府的有關要求問責,在處理車輛的同時,同時處理當班的執勤人員,如果是合法的一些程序我們也要引導有關的泥頭車司機在車速、載重以及車輛的安全方面做好管理,確保沿途群眾的正常生活。謝謝。
主持人
2016-07-31 21:18:25
[張泉]:好的,謝謝王區長的答復。觀眾朋友們,如果您還有什么問題依然可以通過網絡互動的方式參與到節目的實時評議,我們也會在節目直播的過程中進行收集和整理,之后會給您進行答復。好的,我們一起進入下一環節。
主持人
2016-07-31 21:19:28
[小屈]:好的,歡迎回來。剛才我們談到的是對于亂棄土現象的有失監管,那么對于路面上的“兩點一線”,就是渣土運輸線路,這個管好了沒有呢?對于一些重型車和渣土車密集的路段,市民們評價是煙塵滾滾。
主持人
2016-07-31 21:19:35
[張泉]:為了有效抑制這種現象,南寧市在全市重要路段設置了23個“揚塵污染治理聯合執法卡點”,對過往車輛進行監督檢查,如果帶泥上路、撒漏,超高、超載就要進行攔停處罰。然而,行風監督員走訪,發現不少卡點的守門大將都不是很靠譜啊,來看短片!
短片
2016-07-31 21:20:18
短片三:按照南寧市揚塵污染治理聯合執法卡點工作要求,全市設立了4個一類卡點,19個二類卡點。近日,行風監督員對部分重要路段的卡點進行了走訪。(畫面用南寧市區地圖紅點標注)(時間地點出字幕)7月8日下午,行風監督員在平樂大道發現有一輛貨車上的石頭粉高出貨車擋板約1米,嚴重超載。由于密封不嚴,石頭粉一路撒漏?;醭稻記燁現捶ǖ閌?,崗亭處無人攔截。行風監督員發現,崗亭內只有一名城管的協管人員。 良慶區綜合整治崗亭工作人員:現在沒有人,他們都去休息了。 良慶區這個卡點屬于南寧市的二類聯合執法卡點,按照要求,必須配備交警、城管、交通、公安執法人員以及城區工作人員,并24小時值班。(二類點的兩名交警可以都是協警,不具備執法資格)(配圖)而行風監督員查詢簽到表,發現不在崗的情況普遍存在,其中,交警值班人員從7月3日開始,連續有6天不在崗。
短片
2016-07-31 21:20:38
良慶區綜合整治崗亭工作人員:有一天他來了都不到2個鐘,他就回去開會了。 行風監督員發現,這名唯一的在崗人員完全不懂業務操作。 良慶區綜合整治崗亭工作人員:(幫我調一點晚上的給我)我不怎么懂弄,(設備不懂怎么使用是嗎)是啊。 周邊居民反映,該卡點附近路面揚塵污染嚴重,讓他們生活受到很大的影響。 市民:走過這條路肯定要戴口罩,不戴口罩哪里得。 在屬于一類聯合執法卡點的高新區324國道石埠收費站,同樣出現執法松懈的情況。就在卡點200米開外的地方,七八十輛石料運輸車停放著,司機在車上觀望等候。 市“大行動”辦督查人員:要等待前面卡點的執勤,松懈下來以后進行集中的沖卡。 督查人員介紹,這些車的擋板都加高了三四十厘米,少的超載了二三十噸,多的超載有五十噸。當天下午兩點五十左右,一輛散裝車率先嘗試沖卡,而距離車輛不到五十米的執法人員竟然完全無視,任由超載車輛依次通過。有的執法人員還在低頭玩手機。 城管隊員: 沒辦法,它堵完了, 這邊車過不去, 然后只能放行了。 市民:(多的時候有多少輛?。┐誘飫錙諾繳廈?,有上百輛。 市民刮風起來確實挺恐怖的,來不及關門,這里就全部都是灰塵,然后就是根本沒地方躲。 三天以后,行風監督員再次來到高新區的這一卡點。在觀察的一個小時內,就有63輛超載的散裝車通過該卡點,但該卡點的工作人員沒有采取任何措施。查閱當天的卡點記錄本上,顯示只查處了6輛次。按照要求,這個卡點必須配備路政、交警、城管、交通、公安執法人員以及城區工作人員。行風監督員卻發現,雖然有簽到記錄,但是路政和交警的執法人員都不見蹤影。
短片
2016-07-31 21:20:52
城管隊員:(交警在嗎)交警吃飯了吧,剛才還在的。晚上八點,行風監督員再次返回該卡點,卻被告知兩小時之前去吃飯的交警還在“吃飯”。 城管隊員:今晚他們說去吃飯, 等一下再過來。 城管隊員:路政今晚沒見來到。(路政也沒有嗎?白天呢?)白天我們下班也沒看見。工作人員緊急聯系了交警和路政的執法人員,十分鐘后,市公路管理處的一名工作人員趕到了崗亭。然而,這名工作人員根本不具備執法資格。路政工作人員:(能開罰單嗎)開不了,沒有權利開這個罰單,我可以幫他寫。但是我沒有這個權利簽名,(是什么意思呢)我只是協管員。 截止行風監督員離開,交警和路政的執法人員都沒到現場。7月份,行風監督員還走訪了另兩個一類卡點。發現江南區的江南大道樂賢路口卡點人員不齊,沒有查處記錄。西鄉塘區的南武大道伊嶺收費站卡點人員齊全,但是執法人員卻在玩手機。兩個卡點附近都存在路面揚塵問題。其中,西鄉塘區南武大道的泥頭車超高超載撒漏現象,早在3月份的揚塵污染治理專項督查中已經被通報過,卻一直未整改到位。
主持人
2016-07-31 21:26:21
[小屈]:對于這樣一個聯合執法卡點的執行情況大家也都看在眼里了,那么我們走訪了解的情況更多是白天,那么對于晚上的情況,我想問一下梁局長,您跟我們簡單重點的敘述一下,好嗎?
嘉賓
2016-07-31 21:26:33
城管局[梁勇]:現在我市自開展揚塵治理以來,我們全市設了23個的聯合執法卡點,這個卡點主要是針對夜間從欽州、扶綏外市進來的沙石或者粉石。
主持人
2016-07-31 21:26:42
[小屈]:晚上是什么狀況?
嘉賓
2016-07-31 21:26:53
城管局[梁勇]:我們摸底了一下,全市每天不低于5000輛,從扶綏進來的江南大道還有銀海大道、昆侖大道、安吉大道等,從這些主要道路進來都是超載超高,對我市的道路造成極大的損害。我們統計了一下,這對我們南寧市造成損害的有50萬平米。
主持人
2016-07-31 21:27:01
[小屈]:也就是說白天大家看到各個守門大將都比較松懈,晚上更是形同虛設。
嘉賓
2016-07-31 21:27:10
城管局[梁勇]:晚上是我們的執法薄弱點
主持人
2016-07-31 21:29:40
[小屈]:也就是說聯合執法卡點是一道防線,沒想到形同虛設,根本沒有“防線”可言。其實對于執法是有要求的,比如交警、城管、交通、公安等部門,大家各司其職,比如交警要對超高改裝進行嚴查,城管對沿途撒漏進行巡查、交通、路正對于超載要進行嚴查,但是現在的情況大家也看到了,最重要的,咱們先得把車攔下來,而對于攔車只有兩個部門有權力,交警和路正,但是我們去巡查的這么重要的崗位,人不見了。那么我們想問一下市交警和市路政的領導是否來到現???
嘉賓
2016-07-31 21:30:00
南寧市公路管理處:你好,我是南寧市公路管理主任何富全。
主持人
2016-07-31 21:30:07
[小屈]:看得出來我們重要崗位的工作人員好像缺崗了,他們清楚自己的工作職責是什么?工作時長有多久嗎?
嘉賓
2016-07-31 21:30:15
市公路管理處:他們是清楚的。
主持人
2016-07-31 21:30:22
[小屈]:但是并沒有落實。
嘉賓
2016-07-31 21:30:32
市公路管理處:市我們是在進南寧市的11個點設卡,我們派進聯合執法人員是不同一個概念的,按照要求我們派駐聯合執法只有4個人,我們還有31人在11個路口設卡,但是我們的設卡是臨時的,它不是固定治超的,而是流動治超,有時候我們下班回來吃飯他們就停在路邊等著我們的人走。
主持人
2016-07-31 21:30:38
[小屈]:但是這是在高新區的卡點而言是一類卡點,它的要求不是流動,而是專職。
嘉賓
2016-07-31 21:30:47
市公路管理處:我們是按照市美麗辦派出4位工作人員參加聯合執法。
主持人
2016-07-31 21:31:18
[小屈]:即便是這四位好象也沒有在崗?
嘉賓
2016-07-31 21:31:55
市公路管理處:假如不在崗,我們回去了解以后按曠工處理。
主持人
2016-07-31 21:32:03
[小屈]:我們想問一下市交警部門的領導。
嘉賓
2016-07-31 21:32:11
市交警支隊副隊長:大家好,我是南寧市交警支隊副支隊長蔣衛紅(同音)。我們了解到今年第二階段的整治,在7月初美麗辦對檢查進行了通報,支隊也專門針對這個情況進行了抽檢。我們支隊成立了調查組,特別是紀委下去到各個大隊進行了調查,確實存在這樣的問題,我們感到很震驚。主要存在幾個問題:一是部分基層大隊的思想認識還不夠,總覺得好像是配合城區,那么支隊自己也在開展一些整治。
主持人
2016-07-31 21:32:35
[小屈]:那么我們想知道整治的措施是什么?
嘉賓
2016-07-31 21:32:44
市交警支隊:對于超重和拋灑的車輛進行查扣。
主持人
2016-07-31 21:32:51
[小屈]:對于缺崗缺位的工作人員呢?
嘉賓
2016-07-31 21:33:03
市交警支隊:我們已經進行了對大隊的領導進行了約談,對缺崗的進行了績效考評,當月不稱職,我們支隊從7月10日已經再次動員了,對揚塵整治要求各大隊全力支持配合城區開展整治,目前每個點是8名民警和協警。
主持人
2016-07-31 21:33:14
[小屈]:那么問一下高新區,我們知道對于這樣一個聯合卡點,高新區對他們是有管理職責的,那么對于路政、交警這樣的崗位都缺崗了,難道我們都沒有管理措施嗎?而且有的缺崗不是一天兩天,不是一個小時兩個小時。
嘉賓
2016-07-31 21:33:21
高新區[黃奕信]:這個問題我們之前也發現了,還處理了隊員,對他們進行了問責,我們高新區負責的是324國道,我們城管執法是城管隊員,保證每班有兩名正式的執法人員帶上若干名協管員,還有10名特勤隊的隊員在那里。除此之外還有運管的兩位同志和交警的兩位同志在場才能夠執法。
主持人
2016-07-31 21:33:27
[小屈]:您也說了交警要在才能執法,那么重要崗位缺崗了,大家在那兒站著還是坐著都沒有意義,這個卡點就沒有意義了。
嘉賓
2016-07-31 21:33:34
高新區[黃奕信]:是的,我們也很無奈。
主持人
2016-07-31 21:33:41
[小屈]:為什么無奈?
嘉賓
2016-07-31 21:33:49
行高新區[黃奕信]:我們城管隊員不能夠上路去執法。
主持人
2016-07-31 21:33:58
[小屈]:那么交警和路政不是也屬于高新區來管理的嗎?有沒有和派出單位來商討這個事情?
嘉賓
2016-07-31 21:34:05
高新區[黃奕信]:到時間他們去吃飯是存在的,我們在管理上也有一些存在不足的地方。為了解決他們吃飯的問題,我們現在是采取發補貼的方式,我們幾個部門一起來執法,我只能管我們的隊員。
主持人
2016-07-31 21:34:12
[小屈]:正因為我們在高新區的卡點是一類卡點,而且這樣的一類卡點在南寧市并不多,只有4個,而這四個卡點是我們的第一道防線,您卻只關心吃飯的問題,我們更關心的是除了吃飯之外,我們的職責履行到位沒有?
嘉賓
2016-07-31 21:34:21
高新區[黃奕信]:可能大家不明白,324國道這個卡點有幾個時間段是運載沙石進入南寧市區的,一個是上午的11點至1點,剛好是值班人員比較疲憊的時間,要吃飯要休息。第二個是下午5點到晚上10點,是我們執法人員下班的時間段。第三個是午夜12點到3點的時間比較多。
主持人
2016-07-31 21:35:53
[小屈]:黃副主任,我們的這個卡點的要求是24小時當班的,聽您這么說,好像各個時間段都是有薄弱環節的,那么這個卡點的意義何在?
嘉賓
2016-07-31 21:36:01
高新區[黃奕信]:確實零星的車輛有通過。
主持人
2016-07-31 21:36:06
[小屈]:一個小時有63輛車,這是我們的行風監督員去拍到的,有圖有真相。而且您說我們派了多少城管有多少力量,但是我們看到更多的人是在那兒玩手機,這樣的態度對于市委、市政府對揚塵治理的要求而言,這個態度可能不行吧?
嘉賓
2016-07-31 21:36:16
高新區[黃奕信]:是不行。對于這些隊員的情況我們也采取了措施,我們之前也問責了,從問責的同志開始,那也是一個聘用的人員,也不是我們在職在編的人員,所以我們處理這些問題的時候,除了我們每兩個同志能夠去帶隊,如果回來以后交警和運管的同志不在場,我們的工作人員是不敢攔車的。
主持人
2016-07-31 21:36:23
[小屈]:那你去跟他們交流啊,總是可以有交警或者運管的人員在場的,不行就給市長打電話啊。
嘉賓
2016-07-31 21:36:29
高新區[黃奕信]:像我們是給補貼在那里的,我不知道交警或者運管給不給。
主持人
2016-07-31 21:36:34
[小屈]:打個電話就可以了。
嘉賓
2016-07-31 21:36:41
高新區[黃奕信]:所以吃飯時間你去吃你的,我去吃我的,真正要形成聯合執法,我們得解決一下現場卡點上同志的后顧之憂問題才可以。
主持人
2016-07-31 21:38:52
[小屈]:聽得出來黃副主任的問題還是挺多的,覺得卡點的吃飯也是問題,管理也是問題,人不到位也沒辦法。那么我想問一下良慶區的王區長,良慶區的平樂也有一個卡點,那個卡點要求10人,我們去的時候是1人,而且對業務不熟,是這樣嗎?
嘉賓
2016-07-31 21:39:02
良慶區[王川]:看了這個短片我心情很沉重,我認為這還是作風問題,特別是領導干部的作風問題,應該向大家說也是我自己的問題,我覺得我首先要為這個事情承擔責任。就像剛才黃主任說的,對于卡點的人員問題,南寧市和我們良慶區包括各個城區不只一次問責,我相信在良慶區的問責力度不比任何一個城區低,但是為什么還出現這個問題呢?第一,確實是我們的作風有問題,治理要持之以恒。第二,還存在管理制度是不是真的落實不了,我現在也為這些執法人員想,對于他們來說,我們是不是考慮到他們的執法時間、執法能力方面。第三,可能我們對他們的培訓,特別是一些正常的公務培訓可能少一點。我注意到剛才這位同志在執勤的時候,實際上他沒做錯什么,但是他給我們看到的好像是整個都不在運轉,所以這里面還有我們對執勤人員的問題,對超高多少米這些業務要進行培訓等等,怎么樣正確的值守、怎么樣不玩手機、吃飯的時候要有人在崗。
主持人
2016-07-31 21:39:10
[小屈]:這些都是有制度的,而且人員是有保障的,必須24小時。
嘉賓
2016-07-31 21:39:18
良慶區[王川]:所以基層出問題,責任在領導。
主持人
2016-07-31 21:39:26
[小屈]:像黃副主任說的,上午、下午、晚上都有薄弱環節,而且剛才梁局長也提到了,特別是凌晨的時候有5000多輛車進入我們的市區,可想對我們的路面和揚塵污染的情況。那么我想問一下二位領導,在這樣的情況下,如何24小時無薄弱環節?有沒有什么想法?還是說沒辦法?
嘉賓
2016-07-31 21:41:08
良慶區[王川]:我覺得是有辦法的。在這里我還想通報一個事,剛才梁局長也說了每天進出南寧的車非常多,我們那個卡點一年幾十萬輛,但是從目前我們掌握的情況來看,撒漏的情況現在跟年初比不是沒有辦法,是有辦法的,為了更好的實現這個辦法,在這里我也跟人民承諾,從我作為一個城區領導的角度來說,第一,培訓真的不能少,特別是一些基本素質的培訓,我們的城管隊員大部分協管比較多,在職在編的少一點,在這一塊更多的要注重基本素質的培訓,他不像我們的公務人員基本素質比較高。第二,剛才我注意到一個細節,那個人調不出當晚的記錄,在這里我想解釋一下,我也調不出,因為這個系統太陳舊了。現在已經招標了,馬上要更新信息系統,要通過技術的方法去取代人值守的問題,你想,一輛車超載時速那么快沖過來,人去攔也不現實,通過天網、通過GPS現代化信息化的手段以及通過我們的監控進行更高效率的執法和更安全的執法,這是我考慮的第三個方法。第三,那個卡點沒有人,這是事實,所以作為我本人,我將在有空的時候也要向黃主任學習,要到現場去。在我這里就是這些辦法。
主持人
2016-07-31 21:41:15
[小屈]:那么黃副主任,您這邊能想出辦法嗎?
嘉賓
2016-07-31 21:41:25
高新區[黃奕信]:這方面我們也有想法。
主持人
2016-07-31 21:41:34
[小屈]:您簡單給我們重點說一下。
嘉賓
2016-07-31 21:41:45
高新區[黃奕信]:我就講幾個建議:第一,源頭治理。我們南寧市的建設少不了這些車輛拉來的材料,所以我們不是單純的設卡,不是單純的為了堵住,而且讓運載這些建材用料的車輛進來的時候是干凈的,所以下一步我們想在外面設一個沖洗的卡點,我們把卡點變為服務點,也許這樣能夠解決這個問題。
主持人
2016-07-31 21:41:52
[小屈]:思路挺好的,其實在我們走訪整個卡點的過程中,有的工作狀態也蠻好的,不信我們看一下武鳴縣南武大道上的聯合治超點。
短片
2016-07-31 21:42:30
短片四:7月19日下午,行風監督員來到位于南武大道的武鳴縣聯合治超流動監控點,發現現場執法人員正在對一輛疑似超載貨車進行執法。市“大行動”辦督查人員表示,每次經過這個治超點,都能看到執法人員在查車。 據了解,這個檢查點的5名工作人員實行四班倒,權責劃分明確,各有分工。在行風監督員到訪的半個小時,執法人員攔了三輛車。為了提高查車效率,該執法點前方500米的道路上設有一個攝像頭,專門用來監視過往車輛。 工作人員(非正常拍攝):我們在這里發現了,就提前站在這里,然后在外面攔住它去過磅,如果達到我們超載的標準,我們就開罰單進行處理。 行風監督員發現,這個檢查點的選址也有講究,檢查點設立在上坡路段,超載的貨車在這一路段只能放慢速度,這就有利于工作人員進行分辨篩選。 據了解,該執法點建立2年以來,一天24小時值勤,全年無休。
主持人
2016-07-31 21:45:16
[小屈]:那么其實這樣一個工作狀態我相信是我們人民群眾想看到的,也是市委、市政府相關工作得力推進的一個保障。在這兒我們也希望各個部門通力合作,最終的結果是希望我們南寧市的天更藍更美麗。接下來我們把時間交給張泉。
主持人
2016-07-31 21:45:26
[張泉]:接下來是滿意度的調查,現場的觀眾朋友請拿起您手中的表決器對高新區黃副主任的回答是否滿意,按1是滿意,3是不滿意。電視機前的觀眾朋友和網友們,拿出手機打開“南寧問政”或者“南寧頭條”APP進行投票。現場的問政代表團拿起您手中的態度牌,請舉牌,看來不滿意居多。來問一下請問您為什么要舉心碎牌?
群眾
2016-07-31 21:45:37
代表:大家好,我是政協委員陳宇航。我不滿意是因為我對短片存在幾個疑問,一是政府已經出臺了文件,但是我想,咱們城區或者是領導有沒有能夠充分的人力、物力、甚至是后勤保障能夠保障治超的文件執行到位呢?也許當時在做文件的時候可能大家都沒有想到在現場的人員需要吃飯、后勤保障等等,那么這就涉及一個問題,我們能不能在做政府行政的時候把問題能不能把問題想得更周全一點?不僅僅是調派人員、資金、后勤保障,我們通過科學的管理方法把這個工作做好。第二,我也看到一個問題,就是我們工作人員的態度,因為這幾輪的電視問政,我相信我們的行政領導們都非常努力的去履責,但是問題來了,直接服務的不是領導們,而是我們普通的基層工作人員,我們作為領導有什么辦法應該去研究一下如何讓我們的基層工作人員能夠更加努力、更加盡責的為人民服務。最后一點我想說的是,我們在管理當中確實某種程度上缺乏一種科學管理的規劃和想法,尤其是最后一個短片我們看到科學管理包括在這個路段的設置,包括人員的管理當中,那么都體現著我們的科學管理原則,我相信我們在政府論政的時候引入科學管理一定能更好地為人民服務。
主持人
2016-07-31 21:48:18
[張泉]:前面這位大叔也是心碎牌。
群眾
2016-07-31 21:48:28
代表:我們市政府出臺的親民和為民服務的政策和舉措是好的,然而這一舉措到基層卡崗上就沒有很好的體現出來,它是少數同志沒有認真的去把工作做好做扎實。我們說“心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒”,這么一個時代脈搏沒有得到很好的體現。謝謝。
主持人
2016-07-31 21:48:34
[張泉]:謝謝您。
群眾
2016-07-31 21:48:43
代表:大家好,我是一位市民。履職盡責是每一位從業者最基本的職業道德要求,我為什么要給高新區點贊呢?其實我剛才看視頻的時候,我覺得非常無語,但是我看了高新區的黃副主任和良慶區的王區長的回答,我覺得對這個問題的解決是有信心的。我想借這個機會問一些職能部門,我們的執法人員他們是怎么進來的?他們進來的準入門檻和標準是什么?合法合規嗎?老百姓同意嗎?第二,剛才王區長和黃主任都提了,就是要對上崗人員進行培訓,這一點他們已經看到了,我覺得不僅僅是是上崗培訓,平時的業務指導也要到位。第三,今天我們片子中涉及到的領導和人員以及職能部門是不是要問責,什么時候問責,問責的結果是不是也會給大家一個交代?謝謝。
主持人
2016-07-31 21:48:51
[張泉]:好的,謝謝大家。我們來看看場內場外的投票結果如何。場外的投票結果,高新區不滿意占了59.8%,滿意占了40.2%。來看看場內的投票情況,不滿意占了57%,滿意占了43%。好的,謝謝大家的投票。接下來看看對南寧市城管局梁局長的回答大家是否滿意,請大家展開新一輪的投票,也請問政代表團對剛才梁局長的回答是否滿意,請舉牌。滿意度相對來說是今天比較高的,也謝謝各位。我們再來看看場外投票情況,不滿意占了46%,滿意占了54%。場內投票情況,不滿意占了56%,滿意占了44%。好的,謝謝各位。接下來把時間交給兩位主問政嘉賓,首先有請陳教授。
評議員
2016-07-31 21:53:08
[陳思源]:總書記要求我們在各項工作中心中有責、心中有民,對于群眾反映呼聲比較大的貨車揚塵問題更需要我們加強管理、加強檢查,同時要嚴格執法,重罰嚴管,提高我們的違法成本。第二,我個人認為,聯合執法這種形式、查處設卡的形式還得要求形式保留、方法給勁、管理加強、保障有力、長期堅持。特別提一下,剛才王區長也說到不僅要聽老百姓的呼聲,同時在解決具體問題中,特別是對聯合執法人員的保障和培訓教育等等這些問題,比如說剛才黃副主任也提到吃飯的問題,應該說這個問題解決起來不困難,有沒有職工食堂可以解決等等,這些基本問題應該予以保障。謝謝。
主持人
2016-07-31 21:53:36
[張泉]:好的,有請余教授。
評議員
2016-07-31 21:53:46
[余睿]:我記得我2008年來南寧的時候感覺這個城市真的是山青水秀,包括樹葉摸上去真的是干干凈凈的,這幾年南寧市的城市變化非常大,隨之而來的是城市的揚塵和污染。我非常贊同剛才陳教授和各位領導所表述的這種心聲,其實在我們城市的治理過程之中是需要大智慧的,這種大智慧一方面要強化責任,這里的責任一方面是要強化違法的成本。其實我們都知道,不管你查處它多少次,你必須讓它傷則即痛的感覺,才能讓它真正感覺到違法所帶來的后果。另外一方面,大家也提到要強化對執法人員責任的監督,當然,我們也說了,我們的執法要強調對執法人員人性化的管理,他們是人,讓他們24小時不閉眼在那兒站著盯著車也不現實。第二,我們要強化在管理過程中的科學性,引入高科技設備的適用性,其實在去年年底的時候,國務院出臺了《法治政府建設綱要》里面提到要建立全程執法記錄儀設備的引入,如果有了這樣的東西,就很方便我們去保留各方面的證據,而不用讓我們的執法人員冒著生命危險去攔車。第三,希望大家強化法律素養,其實剛才黃副主任也說到了,在路上能攔到的是職能是簡易處罰的程序,只能處以1000元以下的???,主要是拿到證據進行事后的嚴查,只有這樣運用法治的手段才能夠形成長效治理的機制。以上是個人的間接,謝謝。
主持人
2016-07-31 21:53:54
[張泉]:謝謝兩位教授。如果您平常超車不是也得去交??盥?
主持人
2016-07-31 21:54:03
[小屈]:最近我們的行風監督員在走訪過程中發現在良慶區銀海大道揚塵污染比較嚴重,而且多次治理效果不明顯,什么原因呢?來看短片。
短片
2016-07-31 21:54:39
短片五:7月8日,行風監督員來到良慶區銀海大道南寧市國際物流基地西區一帶,發現路上泥頭車、混凝土攪拌車、貨車往來不斷,路面塵土飛揚。雖然一路上都有環衛工人在清掃,可是效果并不理想。 環衛工人:那你掃了,那個車又過來,它肯定帶(泥土)下來,那肯定又要重新掃過了,想掃干凈哪里掃得干凈。 環衛工人告訴行風監督員,這些塵土多半是附近的大型工程車輛掉落的。隨后,行風監督員來到尚未完工的28號路,一進路口,就見一輛水車正在清洗路面。但是沖洗過后的泥漿照樣流到馬路上。按照規定,這樣的沖洗并不規范,是不允許的。隨后,行風監督員找到了安排沖洗的嘉大混凝土公司。 采訪南寧市嘉大混凝土有限公司負責人(執行副總 周代祥):因為我們廠區旁邊的道路尚未完工,我們進出廠房的話,都是跟隔壁的工地借(28號)路出去,因為他們現在也在挖土方,所以不管我們做得多干凈,車子出去的時候都會經過他們的工地,經過工地的時候就會帶著一些泥,帶到銀海大道前邊。 行風監督員發現,早在5月9日,市“大行動”巡查中,就發現南寧嘉大混凝土公司作業區內揚塵嚴重,出入口道路沒有硬化,要求整改。嘉大公司按要求安裝了車輛沖洗平臺,但是,道路并不是由他們自己修建,而是作為業主單位的良慶區政府委托了廣西慶海建設公司在進行建設。 南寧市嘉大混凝土有限公司負責人(執行副總 周代祥):那他們(建設單位)承諾到今年七月,結果隔壁的道路現在連混凝土都沒鋪。 行風監督員發現,物流基地西區已經有五家企業入駐開工,圍繞這幾家企業的40號路、43號路、28號路都還正在修建。其中,廣西鼎昌盛混凝土公司旁邊的43號路,開工時間是2014年10月18日,按照工期,目前已經超了9個月。
短片
2016-07-31 21:55:39
采訪廣西鼎昌盛混凝土有限公司負責人(總工 韋增智):遙遙無期,也不知道什么時候修好。 建設單位 廣西慶海建設發展有限公司負責人:原來是要一年時間來做完,后來因為征地上的問題,慢慢推進,現在西區這一邊,路型基本上成型了,征地上的問題是小問題。 慶海建設的負責人介紹,路沒完工的情況下,為了降低揚塵,他們在六月份為幾家通行的企業臨時修建了便道,并修建了水槽清洗進出車輛,但這些企業并沒有按照要求進行使用。 廣西慶海建設發展有限公司藤秀祥:修了便道根據他的要求,我們做了2個槽,他說你做的槽太小了,我說你拿槍來,拿水來噴干凈了再出去,他(企業)不是這樣做。 對于該說法,使用便道的幾家公司表示,便道上修建的水槽太小太淺而且漏水,他們的大型車輛無法使用。目前,他們也在便道上設置了噴淋水槍,但行風監督員發現,這種清洗效果并不好。而且便道上每天進出幾百輛大型車輛,便道路面已經破損,不少車輛進入銀海大道后,依然是帶泥上路,引起揚塵。 采訪良慶區銀海大道附近居民村民:下雨泥又多,不下雨灰塵又很多的,那個大車過來我們又危險。
主持人
2016-07-31 21:58:37
[小屈]:問一下我們的王區長,道路硬化因為各種原因拖了工期,現在想問一下這條道路什么時候能修好?
嘉賓
2016-07-31 21:58:45
良慶區[王川]:這條道路工期的拖延有各方面客觀的原因。
主持人
2016-07-31 21:58:53
[小屈]:我們想知道它什么時候能完工?
嘉賓
2016-07-31 21:59:02
良慶區[王川]:43號路應該是8月底能夠完工,西片區的路網要年底才能夠竣工。
主持人
2016-07-31 21:59:10
[小屈]:不管怎么樣,我們的工期保質保量完成就很好,但是問題在于這個路硬化是一個治本的方法,那么現在企業出去都是大型車輛,帶泥上路可能就會造成其他的問題,所以我們要有一些指標的方法,在片子中我們也看到有一個水槽,您也看到那個水槽真的太淺了,那個輪胎三分之一都沒有沒過怎么可能洗得干凈呢?而且這個便道離銀海大道有20、30米的路程,但是因為保潔不及時,有很多的沙石,于是這些車經過水槽依然有20、30米的路,導致它進了銀海大道以后依然帶泥上路,也沒有效果。所以我們想問這樣一些措施能不能把它發揮到很大的作用上?而且在進行保潔工作的時候我們有沒有進行過一些指導、幫助或者監督呢?
嘉賓
2016-07-31 21:59:22
良慶區[王川]:應該說這個水槽的設置也是在施工的時候發現要設水槽,因為一開始是設便道,便道以后才是水槽,后來發現水槽沒有解決實際問題或者解決不是特別好,應該來說也是解決了一些問題,從揚塵治理的指標來看,這一帶的指標原來是70多PM值,現在到了50多PM值,起一點作用,但是現在看來這個水槽由于太淺,其實水槽的深淺是一個物理指標,按照規定在水槽的前后有人進行沖洗,而且說到漏水,漏水不是問題,關鍵是要及時換水。
主持人
2016-07-31 22:01:13
[小屈]:看來您還是很專業的,那么怎么解決呢?
嘉賓
2016-07-31 22:01:23
良慶區[王川]:和剛才卡點的情況差不多,我覺得應該在水槽前后的執勤人員應該在卡點的管理,應該給予24小時值班和沖洗的質量有一個標準才能沖到銀海大道的路面。治本的方法現在我們城區也在加大西片路網的建設力度,我在這里還是想解釋一下,實際上企業也好、業主公司也好,他們講到的問題是實實在在存在的,涉及到這條路和那幾家公司征地拆遷的問題,它同時享受了城市的便捷,也在博弈它給城市付出多少。
主持人
2016-07-31 22:01:37
[小屈]:其實王區長我們在聊這個話題的時候,除了企業應該把他們的職責做好,享受權利和義務之外,我們更多的是希望通過這個問題看似是解決一個揚塵問題,其實更深的問題是關于政府如何轉型,作為一個服務型企業,比如水槽,比如加一個水槍,我們有沒有好好的說一說、聊一聊、提供這樣的服務,而且往大了說,這也是我們南寧市投資環境的感受。
嘉賓
2016-07-31 22:01:47
良慶區[王川]:這一點我們城區政府也深深認識到。之前關于銀海大道的整治更多的是處罰和硬件的處置,下一步我們也決定要在服務,特別是涉及到企業之間關系的時候,這個時候政府應該充當一個什么樣的角色,這是我們正在研究的問題。
主持人
2016-07-31 22:01:58
[小屈]:其實這是您思考的,也是我們大家需要思考的一個問題。說了這么多,我們明確提出,2016年市委、市政府明確提出要降低企業成本,減少企業的負擔,所以在這兒也希望我們各級政府能夠秉承這一理念,把我們的服務型的一面充分體現出來。好的,接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-07-31 22:02:05
[張泉]:好,親愛的觀眾朋友們,請您拿手中的表決器對剛才良慶區王區長回答是否滿意,按1是滿意,3是不滿意。電視機前的觀眾朋友們拿出手機打開“南寧問政”或“南寧頭條”APP進行投票,問政代表團請對良慶區的王區長進行舉牌,這是現場最多的一次贊。我們來看看場外的投票情況如何,不滿意占了60.8%,滿意占了39.1%。來看看場內的投票情況,不滿意只是35.7%,滿意占了64.3%。我們的問政代表團有誰有話要說?
群眾
2016-07-31 22:03:01
代表:大家好,我是政協委員周小融(同音),我看了前面的片和各位領導的回答,我認為作為企業應該是有擔當的,不能因為方便自己找各種理由去污染城市。第二,同時希望政府部門換位思考,到企業里面多宣傳,多為企業辦一點實事和好事。
主持人
2016-07-31 22:03:08
[張泉]:謝謝。您身邊的這位也是點贊。
群眾
2016-07-31 22:03:18
代表:大家近段時間都留意到,這幾個月來“南寧藍”的圖片也是刷爆微信朋友圈,我的外地朋友問我你的“南寧籃”的照片是不是經過修圖軟件修過的照片?我很自豪的告訴他們,照片是原滋原味的,他們很羨慕我們南寧人能夠擁有這么美麗的天空和清新的空氣,但是今天看了這幾個短片我有點憂慮,因為“南寧藍”來之不易,這是我們南寧市政府和全體市民共同努力的成果,如果我們不能夠建立長效機制和整治力度,我們“南寧藍”這張南寧城市的新名片可能就會失去,我們不能一邊治理一邊容忍這種破壞行為的。謝謝。
主持人
2016-07-31 22:03:28
[張泉]:讓我們一起珍惜來之不易的“南寧藍”這張名片。好,請陳教授進行點評。
評議員
2016-07-31 22:05:58
[陳思源]:應該說“南寧藍”是我們一張亮麗的名片,我們的環境來之不易,使得我們每一個人都要倍加珍惜,倍感榮譽。我們涉及到的帶泥上路、揚塵的問題應該說是技術環節出現的問題,我們認為有必要通過技術環節來加強。比如說我們多建一些水槽,一個水槽夠不夠?或者多撒水,這個是必要的,但是總是會有揚塵污染的,對于重點的人口密集區域,像主干道路的區域卡口是不是多一些灑水車?另外采取一些先進的技防的手段,比如噴霧的壓塵車或者高壓的噴霧車,這些技術在一些核心區域廣泛使用,能夠有效減少核心區域和人口密集區域的揚塵問題。謝謝。
主持人
2016-07-31 22:06:05
[張泉]:好的,有請余教授。
評議員
2016-07-31 22:06:16
[余睿]:我們都知道政府的行政權力的運行實際上是依照法律在追求公共利益的條件下尋求平衡,我們需要從企業的社會責任和社會成本之間尋求平衡,需要在當地居民和經營的業主、企業的利益之間尋求平衡,也需要不同的企業間的相互配合尋求平衡。在這里,我覺得咱們的政府應該真正的履行服務型政府的思考,把自己的手段從歸置型、從管理者的角色向服務者和社會供給者的角色轉移,主動站在這些利益相關群體的中間,傾聽他們的聲音,協調他們的利益,最終才能夠形成我們的服務型政府。
主持人
2016-07-31 22:06:22
[小屈]:對于揚塵污染的治理,我們南寧市委市政府可以說是動了真個,經過首個100天的努力之后,南寧探索已初見成效。根據市環保局的數據顯示,6月南寧市區的空氣達標天數是百分之百,優是24天,良是6天,一個月下來空氣質量都是非常好的空氣質量,而且跟上個月相比,PM值下降了12%,與去年相比下降了18%,這給我們市民朋友遞上了一份比較好的成績單。
主持人
2016-07-31 22:06:29
[張泉]:治理首戰告捷,未來任重道遠。我們每一位南寧市民都是生活在同一片藍天下,呼吸著同樣的空氣,所以治理揚塵需要我們每一位市民都共同做出努力。
主持人
2016-07-31 22:09:40
[小屈]:接下來就是我們的領導做出承諾的時間了,無論是對于揚塵治理還是大的藍圖,也希望大家給我們市民朋友們做出一個承諾,首先有請我們的張副區長。
嘉賓
2016-07-31 22:09:50
青秀區[張清亮]:宜居城市三分建、七分管,我們承諾在三周內對曝光的問題進行全面的整治,今后我們將嚴格按照市委、市政府關于揚塵整治的工作部署要求,綜合施策發力,創新工作模式,持續的推進青秀區“互聯網+城市治理”的模式,為我們300天的揚塵整治目標做出青秀貢獻,為“南寧藍”做出青秀貢獻,謝謝。
主持人
2016-07-31 22:09:58
[小屈]:好的,謝謝,有請黃副主任。
嘉賓
2016-07-31 22:10:05
高新區[黃奕信]:有問題不可怕,可怕的是對問題的漠視。今天晚上我也看到了我們高新區的不足,我承諾在今后的工作中一定要加大力度,尤其是在揚塵污染治理這一方面,通過我們的努力,會把一個空氣良好、美麗的高新區奉獻給投資者和廣大的市民,謝謝。
主持人
2016-07-31 22:10:11
[小屈]:有請王區長。
嘉賓
2016-07-31 22:10:25
良慶區[王川]:觀眾朋友們大家好,政府的職能就在于管好這個城市,我向大家承諾,將帶領良慶區的干部職工提升好城市管理水平,提升好城市的承載能力,提升好城市的規劃水平。我也在這里再次向大家提出,我擔任良慶區的區長,在這個五象新區建設的主戰場,在我們南寧市建設的主戰場,我能夠也一定會使大家、使廣大市民得到更多的便利,享受到更多的獲得感,謝謝大家。
主持人
2016-07-31 22:10:32
[小屈]:好的,謝謝,有請梁局長。
嘉賓
2016-07-31 22:10:40
城管局[梁勇]:通過今天晚上,我看到了我們美麗大行動辦和市城管局在治理揚塵污染的工作中還有很多的盲區,通過這些問題我們回去加強頂層設計,加強監督考評,實現長效管理,特別是充分發揮我們考評杠桿倒逼機制,還要通過我們行業管理的作用、通過科技手段、通過網格的管理,現在我們已經制定了全市305平方公里、92個網格進行網格化管理,這個從8月1日開始實施,進行精細化管理,通過這些工作基本解決盲區問題,謝謝各位。
主持人
2016-07-31 22:10:58
[小屈]:好的,謝謝梁局長,也謝謝各位的承諾,我們都會拭目以待的。
主持人
2016-07-31 22:11:11
[張泉]:好的,親愛的觀眾朋友,據最新的數據顯示,從節目開始到現在,網絡瀏覽閱讀量已經達到22萬次(好像是62萬次),如果您還有什么想說的,可以通過屏幕下方的互動方式參與到我們的節目當中。
主持人
2016-07-31 22:11:20
[小屈]:本期的電視問政到這里就要結束了,下期的問政主題是生態鄉村,直播時間是8月份的最后一個星期天,也就是8月28日,如果您有任何線索請聯系我們,讓我們共同來關注。
主持人
2016-07-31 22:11:30
[張泉]:感謝您關注本期的電視問政,我們下期再見。
主持人
2016-07-31 22:11:36
[小屈]:再見。

問政主題精準扶貧

問政單位:橫縣人民政府、上林縣人民政府、隆安縣人民政府、南寧市扶貧辦

視頻回顧

現場照片

  • 電視問政第四期關注精準扶貧
  • 電視問政第四期關注精準扶貧
  • 電視問政第四期關注精準扶貧
  • 電視問政第四期關注精準扶貧

全景直擊

文字實錄

主持人
2016-06-26 20:31:55
主持人[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友,大家晚上好。
主持人
2016-06-26 20:32:01
主持人[張泉]:晚上好。
主持人
2016-06-26 20:32:17
主持人[小屈]:您正在收看的是由市委、市政府主辦,南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”手機客戶端同步為您直播的向人民承諾——電視問政節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-06-26 20:32:22
主持人[張泉]:大家好,我是主持人張泉。大家可以通過屏幕下方的互動方式參與到我們節目中來,可以向我們反映問題,也可以參與節目的實時互動。
主持人
2016-06-26 20:32:27
主持人[小屈]:那么在第三期電視問政節目當中我們關注的主題是食品安全,您還記得嗎?當時曝光的問題有我愛吃的雞爪、走私凍肉,還有一些市民反映的買得比較多的注水肉的情況,那么問題已經曝光了,相關整改情況如何呢?讓我們一起來看兌現。
短片
2016-06-26 20:33:08
短片一:針對上期《電視問政》中曝光的南寧市走私凍肉猖狂的情況,南寧市打私辦下發了打擊走私專項行動的通知,組織市食藥監、市公安、市商務等打私辦各成員單位迅速展開行動,在電視問政之后二十多天,開展聯合執法行動25多次,查扣涉嫌走私凍品370.599噸。采訪市打私辦副主任 市商務局副局長陳衛國(第19期觀察室)明確要求各個縣區開發區的打私的相關部門要履行屬地監管主體的責任。青秀區問題:轄區內多處有走私凍肉窩點。整改:組建快速聯動機制,查獲走私凍肉89.814噸。在青秀區,《電視問政》中曝光了多個鄉鎮出現凍肉交易窩點,以及市民舉報信息處理無結果的問題,節目播出第二天,青秀區立即進行整改,對節目中曝光的凍肉窩點一一進行走訪調查。截止到6月7日,一個星期的時間,青秀區在一系列的打擊凍品走私行動中,總共查獲了89.814噸涉嫌走私的凍品。為了提高打擊效率和力度,青秀區還成立了由商旅、食藥監、公安、交警、交通組成了快速反應聯合執法隊伍,一旦接到市民舉報,立即集結出發。采訪市民:對這個打擊力度還是比較滿意的,希望能夠長久地保持下去。
短片
2016-06-26 20:33:37
江南區問題:部分市場銷售涉嫌走私凍肉 整改:排查市場冷庫82家 6家被立案查處針對上期《電視問政》曝光的江南區淡村市場以及富德海鮮市場內存在涉嫌銷售走私凍肉的情況。節目播出第二天,江南區政府組織城區食藥監、工商、公安等多部門,對82家冷庫進行地毯式巡查,查獲400多公斤非法凍品,并對其中6家冷庫進行了立案查處。此外,江南區區長還帶隊對五一糧油市場19家食用油小油坊進行專項整治,加強花生油的快速檢測頻次。6月25日,江南區江西鎮同寧村某廢棄采石場內發現疑似走私凍肉窩點,執法人員立即出動,現場查扣了4輛大卡車和26輛面包車,以及80噸的冰凍雞爪。在高壓的打擊態勢下,不少走私凍肉的不法分子猶如驚弓之鳥。6月8日,華強垃圾轉運站發現大量被遺棄的凍肉。食藥執法人員推測,這些凍品極有可能是商家故意丟棄的。采訪西鄉塘區華強食品藥品監督管理所副所長 陸文豪:五月份《電視問政》之后我們城區加大了(走私)凍肉的查處力度,這個老板覺得這個凍肉沒有在市場上流通的可能了,就來這里倒掉了。市食藥監局 問題:部分市場銷售的豬牛肉水分含量超標整改:在全市展開排查 進行快檢和法檢針對第三期《電視問政》反映的南寧市一些市場銷售注水肉的問題。節目過后,市食藥監聯合各城區相關部門,對市內7個農貿市場中的82個肉類銷售攤點進行檢查,快檢豬肉、牛肉樣品82個,發現2個樣品輕微水分超標,執法人員還在上述市場抽取21個肉類樣品送法定檢測機構檢驗。采訪市民:歡迎(相關部門)經常過來檢查,大家也吃得放心一點。采訪市民:我們南寧市食品安全基本上還是蠻好的。
主持人
2016-06-26 20:37:59
主持人[小屈]:好的,向人民承諾,兌現方得人心??吹貿隼?,相關部門的整改情況還是蠻厲害的。
主持人
2016-06-26 20:38:04
主持人[張泉]:相當不錯。
主持人
2016-06-26 20:38:12
主持人[小屈]:在這兒也是感謝我們奮戰在一線的工作人員為了南寧市市民舌尖上的安全做出的努力,你們辛苦了。
主持人
2016-06-26 20:38:27
主持人[小屈]:在今天的問政開始前,我們先來認識一下今天來到現場聽取大家意見和建議的各位嘉賓,他們是:市委常委、組織部部長譚向光,以及市領導劉為民、廖洪濤、肖志鋼。同時也歡迎在臺下就坐的通過各種報名方式來到現場的所有觀眾朋友,掌聲歡迎大家的到來。
主持人
2016-06-26 20:38:34
主持人[張泉]:歡迎各位。再來看看舞臺的左手邊是問政代表團,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表,包括中青報、中國網、光明《法治日報》以及來自本地的一些媒體,歡迎你們!在問政方陣的前面是我們的點評嘉賓,一位是政風行風評議員李綠江老師,另一位是區黨校謝金甫老師,歡迎。
主持人
2016-06-26 20:38:40
主持人[小屈]:那么在舞臺的右手邊就是今天的被問政方,也就是承諾方,請各位做個自我介紹吧,請各位做個自我介紹,首先有請上林縣。
嘉賓
2016-06-26 20:38:57
上林縣政府[藍宗耿]:主持人好,各位嘉賓、點評老師、觀眾朋友們,大家晚上好。我是上林縣縣長藍宗耿,非常感謝大家一直以來對上林工作的關心、支持和幫助。脫貧攻堅已經進入了沖刺階段,攻城拔寨不容有失,但是我們的工作總是存在著這樣那樣的問題,今晚誠懇的希望大家給我們提寶貴意見,以便我們把工作做好,謝謝大家。
主持人
2016-06-26 20:39:03
主持人[小屈]:好的,歡迎藍縣長。接下來有請隆安縣。
嘉賓
2016-06-26 20:39:10
隆安縣政府[李建華]:主持人、各位領導、各位嘉賓,大家晚上好,我是隆安代縣長李建華,感謝大家一直對隆安縣的關心支持和幫助,也真誠的歡迎大家在以后的工作中對我們多監督、多指導、多批評,謝謝大家。
主持人
2016-06-26 20:39:16
主持人[小屈]:好的,歡迎您。接下來有請橫縣。
嘉賓
2016-06-26 20:39:26
橫縣政府[曾鵬鑫]:主持人好,各位嘉賓好,現場及電視機前的觀眾朋友們,大家晚上好,我是橫縣縣委副書記、代縣長曾鵬鑫,感謝大家一直以來對橫縣的支持、關心和幫助,我們將一如既往的歡迎大家監督,促使我們把工作做得更好,謝謝大家。
主持人
2016-06-26 20:39:32
主持人[小屈]:好的,謝謝曾縣長。接下來有請市扶貧辦。
嘉賓
2016-06-26 20:39:40
扶貧辦[葉盛]:主持人好,各位觀眾朋友大家好,我是市扶貧辦主任葉盛。當前脫貧攻堅正式進入攻堅拔寨的時候,需要社會各界的共同參與,歡迎大家監督指導幫助我們的工作,謝謝大家。
主持人
2016-06-26 20:39:46
主持人[小屈]:好的,歡迎葉主任。再次歡迎大家的到來。
主持人
2016-06-26 20:44:36
主持人[張泉]:我們的電視問政是需要大家共同參與的,問政代表團每人手中都有一個表情牌,如果您對我們上線嘉賓的回答滿意可以個贊,如果不滿意也可以給一個差評。現場及電視機前的觀眾朋友可以通過投票以及下載“南寧問政APP”的方式參與我們的實時互動,告訴我們你心中所想。同時,大家可以通過現場的網絡互動區向我們的節目反映問題,總之就是提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-06-26 20:44:43
主持人[小屈]:今天是2016年的第四期電視問政,我們關注的主題是精準扶貧。大家看到,在我們的舞臺上有三個物件,具體他們是什么?待會有什么故事呢?不著急,待會我們一一揭曉。
主持人
2016-06-26 20:44:54
主持人[張泉]:近年來,南寧市大力推進扶貧開發工作,但是目前我們全市還有50.3萬貧困人口,今年有12.6萬貧困人口要脫貧,106個貧困村和邕寧區要摘帽,可以說扶貧開發工作已經進入到一個肯硬骨頭的時期。南寧市委書記王小東提出,打好扶貧攻堅戰,全市上下必須要凝心聚力,步調一致,努力打造多點處理、各方給力的扶貧攻堅新格局。
主持人
2016-06-26 20:44:59
主持人[小屈]:說到扶貧真的是要有決心,而且要有科學方法,比如說產業化扶貧就是這樣一個科學的新的方式和模式,簡單來說就是在我們的貧困地區建立一個農產品的基地,然后優化農業,最終使我們的農民要增收、受益,就是我們通常所說的授人以魚不如授人以漁,當然后面這個“漁”是帶三點水的。
主持人
2016-06-26 20:45:07
主持人[張泉]:當然,通常比較提高效率的是產業化的項目會引進一些比較大的企業、權威的企業牽頭,帶領這些貧困戶簽協議,給他們提供技術,這是一個非常好的辦法。
主持人
2016-06-26 20:45:12
主持人[小屈]:今年以來上林縣開展了廣西山水牛扶貧養殖項目,采取的就是剛才你說的這個方法,聽起來挺好的,而且農戶也充滿了期待,但是幾個月的時間過去了,明亮鎮塘廣莊的養殖戶卻失望了、著急了,因為他們養的牛越養越瘦,怎么回事?來看短片。
短片
2016-06-26 20:45:49
短片二:在上林縣塘廣莊山水牛養殖合作社第一分社養殖場內,養牛欄有幾頭毛發稀疏,骨瘦如柴的牛。養殖戶說,這些牛就是今年2月25日從廣西山水牛農業公司領回來的“山水?!?。 塘廣莊的這批山水牛總數有46頭。采訪陳阿姨:因為拿回來那個牛毛毛的,瘦瘦的,養了一個月那個毛都還沒脫。采訪王阿姨:就是品種不好。采訪李先生:關鍵在于品種跟價格,品種不好,價格又高。據了解,養殖山水牛是上林縣今年的一項脫貧攻堅新舉措,具體操作模式是“龍頭企業+金融+合作社+貧困戶”:也就是由縣里選定的龍頭企業廣西山水牛農業公司提供牛犢并負責保價收購,貧困戶以加入合作社的方式進行養殖,政府則給予每戶不超過1萬元的扶持資金以及貸款貼息、回購補貼、牧草補貼等。按理說,這是產業扶貧的一個極好項目,然而,塘廣莊18戶貧困養殖戶從山水公司采購回來的46頭山水牛都出現了養不大的問題。 6月12日,養殖戶當著行風監督員的面給一頭山水牛過稱,結果顯示,這頭山水牛拿回來的時候是190公斤,養了3個月,體重變成了173公斤,減少了17公斤。其余的山水牛雖然沒有一一過稱,但僅憑目測,也都是體瘦毛長。
短片
2016-06-26 20:46:16
采訪陳阿姨:虧飼料錢還要人工費,你養得辛苦,白白辛苦。采訪張先生:(投入)1萬塊錢的飼料,到現在我看它是一斤都不長,這種牛我不愿意要哦。 6月12日,行風監督員來到廣西山水牛農業公司,一位工作人員表示,該公司的山水牛并沒有問題,之所以養不大,是飼養方式不對。采訪廣西山水牛公司市場部經理卓廣富:前面他們比較消極地去護理那些牛,肯定是不好啊,首先他來的時候也是他自己選的,不是我逼他要的,如果說他當時覺得不合理,那他為什么要拉(走)。對于護理不好的說法,養殖戶并不認同,就在他們的養牛合作社里,另有10頭他們自已從山東選購的牛,其中一頭買回來的時候是300公斤,養了6個月,長到了566公斤,平均每天長了1.5公斤。養牛欄里,這10頭山東牛毛發光亮,體肥肉厚,與骨瘦如柴的山水牛形成了鮮明對比。
短片
2016-06-26 20:46:46
采訪張先生:我自己買的牛一個月長80到90斤,山水牛養了3個月都不長。采訪陳阿:(山水)?;乩戳宋頤嵌季墓芾?,特別的用心管理,這些(山水)牛都還沒緩過來。正文對于自愿選牛的說法,養殖戶也不認同。他們說,首先,上林縣的資金扶持政策只是針對山水牛,要想得到補貼只能買山水牛。其次,選牛的時候他們不想要,但是鎮政府的領導要求他們一定要拉回去。采訪張先生:政府怎么壓我們貧困戶去要這個?;乩?,那我不清楚了,怎么壓,反正我們不愿意要,他賴死地叫我們拉下來嘛,拉回來嘛。采訪養殖戶李先生:(山水牛)不好也沒辦法啊,政府有這個指標。 此外,行風監督員發現,山水牛出現問題后,村干部、特別是對村里扶貧工作負有第一責任的第一書記在沒有發揮任何作用。采訪上林縣明亮鎮塘廣莊駐村第一書記蘭偌伍:因為自己沒搞過基層工作,第一次來,那時候你說跟我反映我也不懂怎么辦,還是一頭霧水,這工作還不懂從哪里入手。養殖戶直接找明亮鎮政府反映山水牛的問題。3月份,上林縣相關部門組織“山水?!憊居胙郴Ы行?,“山水?!憊就饌伺?,可是雙方因為退牛的價格談不攏,直到6月中旬都沒有處理結果。
短片
2016-06-26 20:47:13
采訪張先生:到底退?;故遣骨?,也沒有確定的告訴我。采訪上林縣明亮鎮宣傳委員:就是因為增長部分的價格,雙方還沒有最終的妥協,就沒辦法退這樣。塘廣莊的養殖戶表示,這批“扶貧山水?!鄙送噶慫塹男?,因為作為貧困戶的他們,在投入了大量金錢,人力,物力以后,沒有得到相應的回報,反而背上了貸款包袱。采訪王阿姨:養這種??隙ㄍ巡渙似?。采訪李先生:你養了牛又長不了,你這邊又貸款了,你貸款回來了肯定要還啊,你牛養不出效果來,你要什么來還,對貧困戶造成很大的影響,本來很有興趣養這個牛,現在目前灰心了,不想養了。
主持人
2016-06-26 20:48:35
主持人[小屈]:那么在這樣一個產業化扶貧項目當中,一方是企業,一方是農戶,政府既是出資方又是主導方,它的重要作用是不言而喻的,在這兒必須問我們上林縣的藍縣長,現在廣西山水牛項目出了一些問題,跟我們的目標有些距離,我們一起來理一理是哪里出了問題,你說好嗎?
嘉賓
2016-06-26 20:49:18
上林縣政府[藍宗耿]:謝謝主持人。
主持人
2016-06-26 20:49:32
主持人[小屈]:首先我們來看舞臺上的第一個物件,是兩張照片,在片子當中我們也看到了,在一個牛欄合作社里面,一個是膘肥體壯的牛,一邊是扶貧項目領回來的牛,其實我們養的飼料的情況和養殖的環境差不多,但是狀態明顯不一樣,大家也都看到了。而且,我告訴大家,領回來的牛跟膘肥體壯的牛,膘肥體壯的牛是農戶自己買回來的,他們是同一個品種,您相信嗎?在對比之后,今天我們也有媒體代表團的朋友來到現場,相信他們是有話要說的,我們來聽一下是哪位?
群眾
2016-06-26 20:49:41
代表:大家好,我是《中國青年報》的記者謝陽。剛才看了短片我有一個疑問,為什么農民養這個牛,他們的品種養大,然后政府為什么要規定他們一定要養這些牛才有支持,另外在對這些提供牛的公司有沒有進行把關呢?
主持人
2016-06-26 20:49:47
主持人[小屈]:也就是在最初的源頭上對牛有沒有把關,是怎么把關的?
嘉賓
2016-06-26 20:50:04
上林縣政府[藍宗耿]:我簡要說一下,上林的產業扶貧模式是“4+X”,“4”是由縣政府助推的,“X”是老百姓自己選擇的,我們規定三個不準,不準強迫老百姓入社,加入哪個合作社他自己選,不準強買強賣,不準強迫老百姓用什么模式來進行脫貧,這是我們總體的要求。我看了剛才你們放的短片我很心痛,為了這個事情,我在5月份的時候去做了一個調研,我首先回答為什么牛養不大。我們這個小組總結出來,不一定專業,我們認為有三個方面的問題:第一,跟品種有關系,而且品種里面有公牛和母牛,養的速度也不一樣,母牛就比較慢一點,公牛一天可以從1.5公斤達到3斤。
主持人
2016-06-26 20:50:59
主持人[小屈]:那我們知道公牛母牛的區別,那為什么不養一些長肉的?
嘉賓
2016-06-26 20:51:07
上林縣政府[藍宗耿]:這樣達不到脫貧,養母??梢隕?,公牛生不了,所以不利于牲畜,老百姓有這個考慮。第二,防疫。自己去購買的風險比較大,買回來防疫如果不經過我們難度就比較大。第三,日?;だ?,關鍵是日?;だ?,要精養。剛才問了為什么一定要養山水牛,能不能自己選擇?應該可以自己養的,可能是我們宣傳不到位,老百姓不理解,是可以自己選擇的,只要養三頭以上,都給1萬塊錢的補貼。
主持人
2016-06-26 20:51:12
主持人[小屈]:也就是說相關政策都有的,而且不強迫。但是從現實情況來說,跟藍縣長敘述的情況有差距。第一,在品種選擇上,您說養殖要精料什么的,但是同樣是這個品種,農民自己買回來的,而且養的情況是差不多,您也看到飼料都差不多,那為什么人家的膘肥體壯,我們的為什么骨瘦如柴?
嘉賓
2016-06-26 20:51:20
上林縣政府[藍宗耿]:這一批我親自調研過,主要是剛開始老百姓跟公司沒有達成協議,就是拉回來以后才發現問題。
主持人
2016-06-26 20:51:26
主持人[小屈]:那么發現問題的時候就應該及時終止,養了這么久,農戶把人工錢、飼料錢都貼進去了。
嘉賓
2016-06-26 20:51:33
上林縣政府[藍宗耿]:你說得非常對,在這個過程中,有70戶的老百姓養,這70戶意見不統一,要求退,退多少沒有形成統一意見,所以一直拖。第二是剛才說到價格怎么補,一直都是要求過高,公司沒辦法承受。
主持人
2016-06-26 20:51:39
主持人[小屈]:但是有兩個問題,第一,您說不強迫農戶去把牛拉回去,但是在領牛的時候,鎮政府的干部也發現問題了,農戶都發現問題了,也跟鎮政府反映了,最后壓著農民把牛領回去。第二,您剛才說了退的錢不好弄,那我們就應該寫合同,而合同也出現問題了
嘉賓
2016-06-26 20:53:34
上林縣政府[藍宗耿]:剛才你說壓回來,我也很心痛。我認為我們現在的部分干部患了一種扶貧焦慮癥,他想快速給老百姓致富,忽略了老百姓的意愿,這也是我們下一步要解決的問題。
主持人
2016-06-26 20:53:41
主持人[小屈]:這不是下一步,是現在立刻要解決的問題,而且農戶都發現牛有問題了,難道相關的專業人員就發現不了嗎?
嘉賓
2016-06-26 20:53:49
上林縣政府[藍宗耿]:專業人員應該第一步發現,應該是負責監控的這部分人員第一個發現的。
主持人
2016-06-26 20:53:57
主持人[小屈]:對啊,那我們的監管怎么體現呢?怎么幫扶農民脫貧致富???
嘉賓
2016-06-26 20:54:05
上林縣政府[藍宗耿]:你說得非常對,這個環節有問題,我們政府的監管有問題,當雙方發生或者協商不下來的時候我們怎么去處理?這也是我們馬上要解決的問題。
主持人
2016-06-26 20:54:12
主持人[小屈]:那我們再說第二個問題,一方是企業、一方是農戶,這也產生了經濟關系,為了保障雙方的利益我們應該簽合同,其實我們也看到,山水牛公司跟我們的農戶簽了合同,但是說實話,我看了那個合同都會覺得哪里哪里有問題,當然我說了不算,今天媒體代表團里面也有專業律師,我們來聽聽人家是怎么說的。
嘉賓
2016-06-26 20:54:32
律師代表:首先從合同本身來看,這個合同是存在很大問題的,這個合同有很多的空白事項,農戶在簽訂這份合同的時候,他對于合同里面的事項是沒有全面了解的,但是一旦簽字,農戶要對整份合同承擔法律責任。并且我看了這份合同,里面對于公司這方基本上沒有義務以及違約責任的約定,那么一旦發生糾紛,農戶基本上很難通過自己手頭上的這份合同來維護自己的合法權益。其次,從監管上面來看,這份合同上也沒有體現出任何發生什么責任之后由什么部門來進行監管并且進行處罰。那么政府作為這個項目的主導方以及出資方,對于合同的制定、簽署以及這個項目的進行過程應該進行最嚴格的監管。最后,想給政府提一個建議,就是政府可以作為一個出資方,以一個出資方的身份進入到這份合同里面來,這份合同作為一個三方合同,政府在其中的監管職能才能夠得到體現。
主持人
2016-06-26 20:54:47
主持人[小屈]:藍縣長,聽出來了吧?這個合同很多問題,而且不能保障大家的權益,特別是農戶??凸鄣乃?,農戶的知識水平和對合同方面的專業知識是很欠缺的,這就需要政府有一個把關人,對這樣一個合同我們有審核的機制嗎?
嘉賓
2016-06-26 20:55:13
上林縣政府[藍宗耿]:是這樣的,依法行政就是用合同來規范雙方的行為,那么這里面有的空白不應該有。
主持人
2016-06-26 20:55:18
主持人[小屈]:但是它有了???
嘉賓
2016-06-26 20:55:30
上林縣政府[藍宗耿]:就是因為扯皮了以后,有兩個原因造成扯皮,第一個原因是價格上,為什么公司要我18塊錢,我自己買是15塊呢?它忽略了公司拿回來有一個20天的調養期,這很容易造成不健康,只有通過公司運轉以后送給老百姓的牛是健康的牛。
主持人
2016-06-26 20:55:45
主持人[小屈]:那么第二個問題,明顯對我們農戶的權益基本上沒有保障。
嘉賓
2016-06-26 20:55:51
上林縣政府[藍宗耿]:對,從合同上來看對老百姓來講是沒有保障的,但是針對個案來講這不應該發生。
主持人
2016-06-26 20:55:57
主持人[小屈]:那怎么就發生了呢?
嘉賓
2016-06-26 20:56:04
上林縣政府[藍宗耿]:剛才這位律師給我們提的建議非常好,我們要加大法律方面知識的運用。
主持人
2016-06-26 20:59:28
主持人[小屈]:那也就是說對于這份合同我們之前是沒有審核的,是嗎?
嘉賓
2016-06-26 20:59:36
上林縣政府[藍宗耿]:不是沒有審核,這份合同定了以后是規范化的定,所以我們要加入第三方完善合同。
主持人
2016-06-26 20:59:41
主持人[小屈]:也就是說政府并沒有幫著把關,是這個意思嗎?
嘉賓
2016-06-26 20:59:52
上林縣政府[藍宗耿]:對,應該是這樣的。
主持人
2016-06-26 20:59:58
主持人[小屈]:那么再說一個問題,在合同中對山水牛公私說要提供一些養殖培訓技術的支持,但是問過農戶了,也沒有,這方面的監管,我們有嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:00:05
上林縣政府[藍宗耿]:我們有責任,特別是我們的扶貧干部,在這方面提供平臺、制度的建立都不太完善,這就是責任缺失的問題。
主持人
2016-06-26 21:00:10
主持人[小屈]:合同我們也不看、合同上的規定也沒有、公司也沒有培訓、我們的也不到位,那么精準扶貧如何體現啊,藍縣長?
嘉賓
2016-06-26 21:00:17
上林縣政府[藍宗耿]:怎么樣體現我們維護老百姓的利益呢?政府從總的框架設計這個制度,只要你參與山水牛養殖或者下一步不參與都可以,就是自己養也可以,都能得到政府提供的這方面的利益保障的措施,首先第一個,保險,你加入以后我們按照一頭牛8000塊錢、0.6%的保利,政府負責8,老百姓負責2。
主持人
2016-06-26 21:00:22
主持人[小屈]:這是下一步的舉措。我們先說這個例子,這個牛是2月份領回來的,3月份發現說牛不長肉,發現問題反映到相關部門了,現在已經6月份了,而行風監督員6月份中旬走訪的時候問題還沒有解決,我想知道現在有結果了嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:00:30
上林縣政府[藍宗耿]:現在有結果了。現在我們首先要求退或者換或者補,雙方協議已經定下來,就是老百姓愿意繼續養,已經有承諾書,上一周已經把這個事情解決了,雙方也互相諒解達到備忘。
主持人
2016-06-26 21:00:35
主持人[小屈]:我個人覺得不能叫解決,應該叫補救,可能更缺陷一些。在這么一個漫長的時間里面,每天牛得吃飼料,農戶看著毛長體瘦的牛心里煩燥、痛苦,我們也是可以理解的。我想問一下藍縣長,在這個過程中,我們失去了什么?
嘉賓
2016-06-26 21:00:43
上林縣政府[藍宗耿]:我很擔心我們失去了民心,我們會失去完不成任務的信任,這就是我心痛的原因。從你們放的片子和我自己去現場調查,46頭里面有5頭是公的,瘦的有3頭,老百姓看到經過調理可以繼續養,雖然能夠緩解,但是要從根源上來做這個事情,所以要加大責任心的建立。
主持人
2016-06-26 21:00:48
主持人[小屈]:其實亡羊補牢尤未晚已。我想問一下扶貧辦的葉主任,在這個扶貧項目中本質上是挺好的,那么我們在這個過程當中應該起到什么積極的作用呢?
嘉賓
2016-06-26 21:00:54
扶貧辦[葉盛]:產業扶貧通過龍頭企業+合作社+農民的方式是很值得肯定的,因為這個做法對帶動貧困戶增加收入是一個比較成功的模式,但是在剛才這個一個產業項目情況來看,我想根源的問題還是相關的基層和基層業務部門對監管做得不到位,在技術服務、技術輔導可能還沒有跟上,同一種牛、同一種雞、同一種鴨拿回來都有長得快和慢的情況,關鍵是技術指導這一塊沒有做到位。
主持人
2016-06-26 21:04:46
主持人[小屈]:在這兒還是想問一下藍縣長,雖然這個個例已經有結果了,但是我們要從事件中汲取經驗和教訓,那么有沒有什么想法呢?比如機制的建立或者流程的科學化?
嘉賓
2016-06-26 21:04:54
上林縣政府[藍宗耿]:現在我們要抓住一個關鍵環節,就是公司引回來這20天的調理中,我們迅速介入,在這20天里面把關,在送到老百姓手上的時候應該是健康的、良好的品種。
主持人
2016-06-26 21:05:01
主持人[小屈]:好,那也希望把這個思路落實到位。其實一個扶貧項目落地之后我們都有期待,但是政府的指導、監管、服務要跟得上,這才是真正的精準扶貧,讓我們大家都能過上好日子,您說呢?接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-06-26 21:05:08
主持人[張泉]:接下來看看大家對剛才領導的回答是否滿意,請現場的觀眾拿起來您手中的表決器,對于上林縣藍縣長的回答,按1是滿意,按3是不滿意。電視機前的觀眾朋友可以拿出手機打開“南寧問政”APP進行投票。現場的問政代表團朋友對剛才藍縣長的回答是否滿意,請舉牌,我們看到差評很少,大多數都是點贊的,這位先生為什么點贊呢?
群眾
2016-06-26 21:05:19
代表:謝謝,我姓陳,感謝藍縣長剛才的解說,我為什么點贊呢?第一,我非常感謝在精準扶貧的過程中通過產業扶貧,特別是有山水牛公司這樣一個企業能夠到上林縣來配合縣政府的扶貧工作,我要為這個企業點贊。第二,我要為我們的政府點贊,因為政府對這個事情,藍縣長剛才做了很詳細的解釋,但是有一點,牛瘦毛長,這個詞可能用得不是很妥,但是現實是這樣,是不是可以把工作做得更細一點?比如剛才律師小姐也講到合同的問題,在合同條款中加一些條款盡量?;だ習儺盞睦?,多給他們落實扶貧的支持?
短片
2016-06-26 21:05:30
代表:作為任何一個在農村工作過的市民來說,看到這個案例心里很心痛,牛是他們的“命根子”,也是他們發家致富的法寶,從這個片子看出來,我們精準扶貧沒有完全按照習主席講話精神的要求跟自治區市政府的要求也沒有達到標準,所以希望上林縣政府能夠舉一反三,因為在這個項目的點射是很多的,發現的問題不單是一個,希望大家回去好好檢查,還老百姓一個滿意的答復,不單是要補償老百姓的損失,而且要追責,問清楚責任,謝謝。
主持人
2016-06-26 21:05:47
主持人[張泉]:也要建立他們對政府的信心。
群眾
2016-06-26 21:05:58
代表:我是南寧市的政協委員,剛才我看了片子還有縣長的回答,說句實話,我從心里面覺得他的回答非常不滿意,首先,非常誠懇的說,我覺得你說你看到這個片子很心痛,我覺得你應該感到羞愧,而我們作為旁觀者、我們作為這個社會的一員,我們更加應該感到羞愧。首先我們看到,精準扶貧,六個精準在片子中有兩個精準就沒有做到,項目安排精準沒有做到,因村派人精準沒有做到。我們看的第一書記,他說:“不知道干什么,來到這里不知道怎么做?!蹦敲次頤鞘遣皇親齙揭虼迮扇肆??第二,我們在項目安排的精準方面是沒有做好的,我們做這個項目沒有項目計劃署、沒有做到很精準的做好這個項目,所以出現問題以后,很多問題現場去調研,他說:的“哎呀,這個東西我不專業?!蹦敲捶⑾治侍獾氖焙蛭裁次頤遣徽易ㄒ檔娜嗽比チ私?、去安排?
主持人
2016-06-26 21:06:11
主持人[張泉]:好的,其實我們更多的站在貧困戶的心理,希望為他們發聲,您提出的批評非常對,我相信藍縣長也聽到了這些批評,在今年下半年會把工作做好,下半年能夠看到他們的實際行動和看到他們的實際成果。來看看場內場外的投票結果情況如何,來看看場外的投票情況,對上林縣的回答不滿意占了70.2%,滿意是29.8%。來看看現場場內觀眾朋友投票的情況,因為剛才聽了藍縣長的回答,不滿意33.9%,滿意占了65.9%,也謝謝大家的支持和參與。接下來把時間交給兩位點評嘉賓,首先有請謝老師。
評議員
2016-06-26 21:07:45
評議員[謝金甫]:看到這個狀況,說實在的很痛心,痛心在兩方面,第一,為貧困戶農民兄弟痛心。第二,也為我們的扶貧干部痛心。剛才藍縣長分析了很多,但是我覺得沒有抓到本質。精準扶貧是我們政府指導要去幫助貧困戶脫貧致富的,這個目標是非常明確的,而且我們說的精準是一定要精準到人、精準到戶、精準到事,在這個項目中,我感覺這個事情似乎是飼養技術問題,但是最本質的是扶貧干部的問題。比如說我們的合同,剛才我注意到短片,前面講的有空白,但是最后卻有當事人的簽名,一份空白的合同,當事人先簽名?這意味著什么?我們作為主導項目的第一書記作為第一責任人,那么他在這個事情上有沒有責任?我認為有。那么對于引進項目和主導這個項目的扶貧干部有沒有責任?最起碼指導農民兄弟簽合同這一塊,我認為他已經失職,沒有去做好這一點。另外,這份合同作為一個格式合同,那么在格式合同中能夠成立之前,我們政府扶貧相應的項目的責任人是否對這個合同是否合理做過審查?顯然沒有。因為在合同里面,比如說違約責任只有?;ど剿9鏡?,卻沒有?;づ┗У?,最起碼失顯公證。那么責任應該在主導這個項目的政府工作人員沒有做到位,如果說做到位了,我相信山水牛公司因為有相應的合同上給他賦予的法律責任,他也不敢在選品種的時候掉以輕心選錯品種。剛才藍縣長說可能是品種有問題,品種有問題,農民兄弟的技術是不夠的,那么山水牛公司作為專業公司,他應該在這方面把關,為什么他把關不嚴呢?我相信跟合同的把關有關。好的,謝謝。
主持人
2016-06-26 21:10:16
主持人[張泉]:好的,謝謝謝老師,就像問政代表說的,就是對貧困戶多一些?;?。有請李綠江老師。
評議員
2016-06-26 21:10:29
評議員[李綠江]:我看這件事情的時候,我覺得整個事情給我的感覺就是一筆糊涂帳,包括我們的扶貧辦、我們的鄉鎮干部和做一線工作的同志們,他們在具體的操作方面既不到位也不銜接,在進行精準扶貧項目的時候,合作的雙方有在工作人員的撮合“拉郎配”的嫌疑,而且合同不對的也沒有經過審核,整個過程基本上給人感覺是沒有跟進和追蹤,所以就事論事來說,我建議上林縣尤其是以藍縣長作為負責人,要重建和理順項目精準扶貧的實施框架制度,一定要環環相扣,每一個環節都必須進行責權利基本對等、完全量化的預防和追責,我首先強調的是預防,盡可能不要事后追責,盡管事后追責也是必要的,但是預防比追責更好。另外,我建議上林縣現在就可以開始在這方面進行一個大規模的盤查,看看有沒有其他類似的問題,就像剛才那位朋友說的,一定要舉一反三,這樣才能夠使得我們的精準扶貧真正產生效果。我覺得我們應該更加嚴格的看待這個問題,我們不能在幫助廣大農民脫貧的時候最終沖擊和影響了他們對脫貧致富的信心,這樣反過來會影響和減弱廣大農民對黨和政府的威信,我覺得這是一個非常重要的問題。
主持人
2016-06-26 21:11:34
主持人[張泉]:好的,謝謝兩位老師,也謝謝所有的問政代表,大家的意思就是說希望在產業化扶貧項目中對整個項目的發展、過程、結尾和對整個過程形成一個長鏈式的機制管理。再次謝謝大家,我們進入下一環節。
主持人
2016-06-26 21:13:26
主持人[張泉]:說完了扶貧牛之后,接下來我們要說一說隆安的扶貧蠶了,在2015年自治區第二批扶貧資金集中力量解決扶貧問題,隆安縣獲得了250萬元的種桑養蠶專項資金,這么說來這是為貧困戶增收的好事。
主持人
2016-06-26 21:13:33
主持人[小屈]:但是近日我們的行風監督員卻接到了市民的投訴舉報,說部分養蠶戶不但沒有從項目當中獲得受益,反而使貧困的生活雪上加霜,來看短片。
短片
2016-06-26 21:14:03
短片三:在精準扶貧工作中,隆安縣大力發展種桑養蠶產業,作為2015年度“十百千”產業化扶貧示范工程項目,隆安縣獲得了300萬元和250萬元的種桑養蠶專項資金,這本來是為貧困戶精準脫貧的一件大好事。然而,近日,行風監督員接到反映,部分種桑養蠶戶因為缺乏技術損失慘重,不僅沒有從這個有專項資金補助的項目中獲益,甚至讓原本就貧困的日子變得更加慘淡,究竟是怎么回事呢?一起來看短片。 張漢京是隆安縣城廂鎮良一村村民,由于妻子耳聾,他放棄了外出打工的機會,留在村里一邊種地一邊照顧家庭。去年,隆安縣2015年第二批專項扶貧資金集中力量解決突出問題試點資金項目,安排250萬元資金專門用于扶持4個鄉鎮556戶貧困戶發展種桑養蠶。聽說政府鼓勵種桑養蠶并提供補貼,張漢京把去年剛建成的房子改成蠶房,購入設備、種苗干了起來。 隆安縣城廂鎮良一村村民張漢京采訪:剛開始種的時候他們說有鼓勵,有說要補助給你們,那樣說我們才種。
短片
2016-06-26 21:14:40
張漢京種了10畝桑樹,光修建蠶室、購買桑苗、蠶網、消毒用品等,就花了他差不多一萬塊錢,這幾乎是他家全部的積蓄。眼看著蠶寶寶日漸長大,準備開始吐絲,不幸的事情卻發生了。 隆安縣城廂鎮良一村村民 張漢京:生病然后那個絲不好價格就跌下來了,就這樣病了。一箱優質蠶繭一般可以賣到2千塊,而張漢京家的只能賣6百塊。他說,去年投入的1萬塊錢,只收回了4千多。 隆安縣城廂鎮良一村村 張漢京:心情不好,有時候不想吃飯,干這個不懂,干那個不懂,不知道向誰傾訴。 行風監督員在走訪中發現,去年,隆安縣城廂鎮良一村共有8戶農戶種桑養蠶,桑樹種植面積是42畝,幾乎每位種養戶都遇到了蠶蟲生病的問題。由于不懂技術,在遇到問題時都不知所措。 隆安縣城廂鎮良一村村民張漢口:鎮政府也那樣說,種桑養蠶也可以,我覺得也是,得一點錢快一點(致富),才種的,但是種了沒有什么技術,也養不好多少。 隆安縣城廂鎮良一村村民張文訓:(政府)他們說養多一點,他們這樣說,(投入)五六千這樣,收回1千多。 隆安縣《發展種桑養蠶項目實施方案》中明確規定, “縣農業局要采取舉辦培訓班和現場指導等方式,深入項目地點進行技術培訓和生產指導?!幣櫓凹際跖嘌?56人次”。然而,行風監督員在良一村走訪發現,這里的農民并沒有得到過任何相關培訓。
短片
2016-06-26 21:15:13
隆安縣城廂鎮良一村村干:有沒有組織過(種養戶)進行培訓,比如說種桑養蠶這種培訓,總的培訓還沒有,只是單純的告訴農戶種桑養蠶。城廂鎮上有專門的技術人員。為何在蠶蟲生病后,村干部沒有設法請技術人員前來指導、采取補救措施呢?良一村村委表示,村民并沒有通知他們。 隆安縣城廂鎮良一村村干:(主要負責人應該知道這個情況吧)也知道,不過他們不反映。隆安縣城廂鎮良一村駐村書記:他們種這個蠶的話你知道嗎,我三月份才過來,我三月份才報到的,有些情況我慢慢接觸才得。 行風監督員了解到,隆安縣種桑養蠶項目不僅缺乏技術培訓,對貧困戶的資金補貼也遲遲沒有發放。按照項目進度,應該在今年4月30日前發放到位,卻因為隆安縣對項目的驗收嚴重滯后,直到6月13日,貧困戶還沒有領到資金補貼。隆安縣城廂鎮良一村村民張漢京:第一次說一畝要補給你多少錢這樣,但是 現在沒有。隆安縣城廂鎮干部:驗收的時候,發現他們種桑養蠶一缺技術,二是市場原因各方面原因,他虧了 他不種了 他把桑樹鏟掉了,各方面的因素他不種了,我們就不給他發放補貼。
主持人
2016-06-26 21:16:38
主持人[張泉]:好,視頻看到這兒,畫面定格在最后這一楨,最后一句話是“補貼沒辦法給他”。我想問一下李縣長,現在桑樹已經不種了,蠶也不養了,扶貧的專項資金也不發了,對這事兒您怎么看?
嘉賓
2016-06-26 21:16:48
隆安縣政府[李建華]:因為這個短片暴露出很多問題,我也很心痛,但是看到補貼的問題,在定方案的時候,它確實要有一個驗收的過程,村、鎮、縣三級要驗收,驗收還要公示,這些程序都恩走完合格了才可以發補貼。就像剛才說它辦結,這個項目就沒做下去,這個項目的補貼可能還要研究到底給不給、給多少,這是一個實際情況。
主持人
2016-06-26 21:18:17
主持人[張泉]:我們更想聽到的是,通過這些事情,對我們的貧困戶他們的積極性和對政府的信任度是否會受到影響呢?
嘉賓
2016-06-26 21:18:36
隆安縣政府[李建華]:肯定會受影響,因為這些項目最終是我們鼓勵他做的,但是做的過程中由于我們的技術培訓沒跟上,由于我們的村干部服務不到位,種種原因導致了沒有致富的效果,我想政府的信譽多少會打折扣的。
主持人
2016-06-26 21:18:44
主持人[張泉]:謝謝李縣長。現在我想給現場和電視機前的觀眾展示一下擺在電視問政舞臺上的第二件物品,我想請兩位村民代表給大家展示,他們就是在視頻中看到的張漢青(音譯)先生和他的哥哥,給大家展示一下這件物品是什么,請兩位拿到舞臺中間,也給各位觀眾和攝像機鏡頭能夠看到,也請李縣長來看看這是什么東西。
嘉賓
2016-06-26 21:18:52
隆安縣政府[李建華]:這是蠶繭。
群眾
2016-06-26 21:19:00
代表:這是我們養的技術不夠,所以它死掉了,現在我們過來給政府看一下,希望給我們一些培訓技術,讓我們好養一點、多養一點,才能夠致富
主持人
2016-06-26 21:19:06
主持人[張泉]:希望多得到一些技術的支持和扶持。李縣長有什么想說的呢?
嘉賓
2016-06-26 21:20:44
隆安縣政府[李建華]:我剛才也表達了我的心情,感到很沉重、很愧疚,本來應該是白白胖胖的蠶繭,現在是又黃又瘦還發黑,兩位老張同志,我們盡快做培訓,我聽說鄉鎮已經在6月19日做了培訓,下一步我們加大培訓,不光是群眾培訓,還進到村、進到屯、進到戶培訓,如果是因為技術不到位造成損失,我們會以最快的速度研究,怎么補償,怎么在下一步進行補救,我想支持你繼續養,直到脫貧為止,您看怎么樣?
群眾
2016-06-26 21:20:52
代表:好的,謝謝。
主持人
2016-06-26 21:20:59
主持人[張泉]:謝謝兩位老鄉。
主持人
2016-06-26 21:21:04
主持人[小屈]:聽到李縣長的承諾,我相信大家還是有信心的,但是問題既然出了,我們還是要理一理的,首先我想問,對于種桑養蠶的項目,在實施方案中有非常量化的要求,您知道嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:21:12
隆安縣政府[李建華]:我提前了解了,剛才也看到了短片,上面是556人次。
主持人
2016-06-26 21:21:17
主持人[小屈]:那么我們做到了嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:21:23
隆安縣政府[李建華]:實事求是講,很慚愧,方案有了,經費也有了,但是應該是在執行的過程中打了折扣,就像短片講的,這個村、這些戶確實沒有培訓到。
主持人
2016-06-26 21:21:29
主持人[小屈]:為什么沒有培訓到呢?
嘉賓
2016-06-26 21:21:36
隆安縣政府[李建華]:這個問題請農業局的領導回答。
主持人
2016-06-26 21:21:40
主持人[小屈]:首先請您做自我介紹。
嘉賓
2016-06-26 21:22:52
隆安縣農業局:大家晚上好,我是隆安縣農業局局長黃福源。
主持人
2016-06-26 21:23:00
主持人[小屈]:那么我們對種桑養蠶的項目是有培訓要求的,為什么沒有做到位?
嘉賓
2016-06-26 21:23:11
隆安縣農業局:確實有要求,我們縣在出臺了實施方案以后,我們農業部門也出臺了相應的培訓方案,但是我們在實際執行培訓方案的過程中,我們的農技人員在這塊大打折扣,他們主要是針對一些重點養殖戶比較集中的村屯進行培訓,對一些比較偏遠的零星散養戶就沒有那么重視。比如像城廂鎮良一村只有兩個屯,大概也是8、9戶,所以就沒有做到全覆蓋。
主持人
2016-06-26 21:23:17
主持人[小屈]:因為它比較遠、因為它人戶比較少,所以我們就沒有去?
嘉賓
2016-06-26 21:23:24
隆安縣農業局:對,這是我們負的主要責任。
主持人
2016-06-26 21:23:32
主持人[小屈]:而且556人次,這個數字挺有代表性的,因為關于種桑養蠶項目涉及到的養殖戶就是556戶,也就是說其實我們的培訓項目是要精準到戶的。
嘉賓
2016-06-26 21:23:38
隆安縣農業局:對。
主持人
2016-06-26 21:23:45
主持人[小屈]:那我們就沒有實現,就是因為他們遠、因為他們這個屯的養殖戶少,所以就沒有去到?
嘉賓
2016-06-26 21:23:54
隆安縣農業局:是我們干部的作風問題,還有責任心的問題。
主持人
2016-06-26 21:23:59
主持人[小屈]:那您是局長???
嘉賓
2016-06-26 21:24:08
隆安縣農業局:我這個局長負主要責任
主持人
2016-06-26 21:24:13
主持人[小屈]:您不監督他們???
嘉賓
2016-06-26 21:24:22
隆安縣農業局:下一步回去我們要進一步調查核實。
主持人
2016-06-26 21:24:28
主持人[小屈]:那么第二個問題,對于培訓也是有要求的,要求下設技術指導組要進行跟蹤指導,我們做到了嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:24:34
隆安縣農業局:也沒有。
主持人
2016-06-26 21:24:40
主持人[小屈]:為什么?是因為遠嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:24:46
隆安縣農業局:不是,有很多原因。
主持人
2016-06-26 21:24:52
主持人[小屈]:比如?
嘉賓
2016-06-26 21:25:00
隆安縣農業局:比如路太遠。
主持人
2016-06-26 21:25:06
主持人[小屈]:那我問您是因為路太遠嗎,您說不是。
嘉賓
2016-06-26 21:25:14
隆安縣農業局:還有種桑養蠶的人員只有四個,在我們農業局,因為我們整個全縣實施的項目實有兩期,需要1000多人次的培訓。
主持人
2016-06-26 21:25:20
主持人[小屈]:好的,謝謝黃局長。我想問一下李縣長,聽到黃局長的答復以及實際工作的情況,您滿意嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:25:27
隆安縣政府[李建華]:我非常不滿意。
主持人
2016-06-26 21:25:32
主持人[小屈]:那您的監管呢?
嘉賓
2016-06-26 21:25:45
隆安縣政府[李建華]:我下一步加強監管,剛才他的回答更多的是推卸責任,強調客觀原因,我認為客觀原因不能強調,我們既然講到每一戶都要全覆蓋,那就要做到全覆蓋。
主持人
2016-06-26 21:25:53
主持人[小屈]:而且我們說到良一村,雖然黃局長說路遠、人少,但是不能使貧困戶因為病蟲害雪上加霜,我想問一下農業局的巡查有這樣的走訪機制嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:25:59
隆安縣政府[李建華]:剛才講的良一村也沒有能夠進村入戶來指導跟蹤服務,所以沒有及時的發現這些問題。
主持人
2016-06-26 21:26:05
主持人[小屈]:所以李縣長,以前我們都是說粗放型的方式,經過多年的實踐說不行,現在從中央到地方都要求精準扶貧,現在從這個事來看,欠缺的,而且基本的巡查也沒有,相關的要求也沒有做到,那么怎么指望帶領大家脫貧致富呢?
嘉賓
2016-06-26 21:26:12
隆安縣政府[李建華]:說明我們的干部還沒有從思想上根本的轉變到“精準”兩個字上,還流于往常的粗放式的工作,這樣下去是完不成脫貧攻堅的任務的,所以我再次表態,回去以后一定加強監管,確保每一戶都培訓到,真正脫貧
主持人
2016-06-26 21:26:18
主持人[小屈]:那么我們也看李縣長的行動。我想問一下市扶貧辦的葉主任,像這一類的產業化扶貧,因為小時候有些人說我也養過蠶,您的養是跟別人不一樣的,人家是要脫貧致富的,所以要求的技術也不一樣,但是可能就因為這樣那樣的原因就沒有精準到戶,那么這方面我們市扶貧辦能不能發布一些積極的督促作用呢?有沒有好的方法?
嘉賓
2016-06-26 21:28:28
扶貧辦[葉盛]:這個問題從現在來講,從2014年開始,中央自治區的扶貧資金主要是實行食道縣的體制,就是責任、權力、資金和任務,主要是切塊到縣,由縣里面來選擇產業項目,最后報到自治區和縣里面備案,這方面我們也要開展一些督促檢查的工作。今年上半年,我們專門就產業扶貧的項目開展實施專項檢查,但是這個問題我也是剛才才發現這樣的問題,因為我們市里面針對全市的面比較廣,但是我感覺剛才隆安縣的產業項目為什么培訓和技術跟蹤不到位,主要的原因有一個,是精準扶貧,就是我們的幫扶責任人責任沒有到位,因為培訓556戶,剛才農業局的局長也講了,4個農技站的同志要跟蹤556戶可能也有一定的困難,但是如果發揮幫扶責任人的作用,因為我們是一對一或者一對幾的精準幫扶的方式,如果是出現什么問題,技術上的、養殖上的問題。
主持人
2016-06-26 21:28:36
主持人[小屈]:總會想一些辦法解決。
嘉賓
2016-06-26 21:28:44
扶貧辦[葉盛]:畢竟農民是站在依賴性的思想在里面,所以通過我們的幫扶責任人可以及時把情況反饋到技術部門跟蹤指導,這樣會比較好一些
主持人
2016-06-26 21:28:51
主持人[小屈]:那么現在問題已經出來了,李縣長也給出一些舉措,在這兒我們一起拭目以待。大家也看到,項目來了,群眾要脫貧致富了,大家都帶著非常好的愿望,所以希望技術人員能夠放下身段,把國家的好政策待到貧困人民的身邊。接下來的時間交給張泉。
主持人
2016-06-26 21:28:59
主持人[張泉]:剛才我們說到產業化脫貧的難度很大,管理難度也很大,但是正因為難度這么大才需要各級黨委和政府從原來粗放型管理向精準化管理進行轉變,向專業化、科學化、精細化的轉變。我們來看看大家對這一輪李縣長的回答是否滿意呢?請現場所有的來賓拿起您手中的表決器,1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾朋友和網民朋友則可以打開手機“南寧問政”或者“南寧頭條”的APP進行滿意度的調查投票。問政代表團成員們,有什么話想說?對這一輪李縣長的回答是否滿意呢?請舉牌。一半對一半,相對來說,差評稍微多一點,中間這位藍色衣服的大叔,您舉的是差評,為什么?
主持人
2016-06-26 21:30:10
主持人[張泉]:剛才我們說到產業化脫貧的難度很大,管理難度也很大,但是正因為難度這么大才需要各級黨委和政府從原來粗放型管理向精準化管理進行轉變,向專業化、科學化、精細化的轉變。我們來看看大家對這一輪李縣長的回答是否滿意呢?請現場所有的來賓拿起您手中的表決器,1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾朋友和網民朋友則可以打開手機“南寧問政”或者“南寧頭條”的APP進行滿意度的調查投票。問政代表團成員們,有什么話想說?對這一輪李縣長的回答是否滿意呢?請舉牌。一半對一半,相對來說,差評稍微多一點,中間這位藍色衣服的大叔,您舉的是差評,為什么?
群眾
2016-06-26 21:30:21
代表:從洋參貧困戶遇到的困境,從這方面暴露了我們扶貧工作相關工作機制上的缺失,這方面政府部門應該建立一套規范的工作流程和工作責任制,在每一個環節上都應該有明確的工作要求和責任人,這樣的話才能夠使我們的扶貧工作真正做到精準。
主持人
2016-06-26 21:30:28
主持人[張泉]:好的,謝謝您給出的建議。我們來看看場內投票情況結果,不滿意占了34.4不%,滿意占了66%,場外投票不滿意占了49.2%,滿意占了50.8%。來聽聽兩位主問政嘉賓的點評,首先有請謝老師。
評議員
2016-06-26 21:31:47
評議員[謝金甫]:我想問一下李縣長,我們精準扶貧是為了幫助貧困戶脫貧吧?那么像剛才短片中我們看到的這些養殖戶,相信政府對他們的扶貧項目種桑養蠶有扶持,所以他投入了相應的財力物力,結果由于政府的或者是相應的技術培訓不到位,結果導致他們的收入不好,然后他們把桑蠶剪掉了。剛才我聽到李縣長說可能考慮補貼款還給不給,加入扶貧款不給,那么這個貧困戶豈不是更貧?因為他已經投入了,結果收不回來,這個問題怎么解決?還有一個,我感覺到不管是隆安縣還是上林縣都有一個很本質的問題,我們的扶貧人員履職不到位,兩個第一書記,我們都看到對這個事情一籌莫展、一頭霧水,這不應該,說3月份才報到,3月份到現在也已經兩三個月了,所以我認為可能更需要的是加強對我們扶貧人員、扶貧機構履職責任的要求,這可能更為關鍵。
主持人
2016-06-26 21:31:54
主持人[張泉]:做好第一書記不容易啊。有請李綠江老師。
評議員
2016-06-26 21:33:16
評議員[李綠江]:這個問題讓我想到一個事情,我們的黨一貫在強調要聯系群眾和實事求是,但是從這個事情上我看得出來,我們有部分干部有一種嚴重的工作作風問題,在這方面是有很大欠缺的。比方說做好方案了,說培訓了也只是說說而已,實際上并沒有怎么做。另外,說要給農民進行脫貧的扶貧的補貼,也就是我說了不給那就不給,我覺得這不是堅持原則,這實在是一種意氣用事,我們在做工作的時候能夠意氣用事嗎?而且在這個扶貧項目當中我發現,到底是實現的前期扶助還是等出了效果以后再把錢交給農民?現在我們的感覺就是等你出了效果我再把錢發給你,實際上這已經不是扶助了,因為本身農民前期就沒有什么投入,等到他自己辛辛苦苦拿出效果來了,你再把錢拿給他,那叫事后獎勵。所以我覺得,在這方面我們的一部分工作人員非常嚴重的缺乏實事求是和理性精神,但是我剛才很欣賞李縣長說的那句話,就是客觀的困難不能成為阻擋我們幫助農民、阻擋我們精準扶貧的一種理由或者借口,因為共產黨員就是來幫助人民群眾克服困難的,我們必須把干部的工作作風放在一個很重要的位置上,在這方面下大力氣、切切實實的把扶助的力度加大,真正讓我們的廣大農民受惠。謝謝。
主持人
2016-06-26 21:33:24
主持人[張泉]:好的,謝謝兩位老師精采的點評,我們進入下一環節。
主持人
2016-06-26 21:35:21
主持人[小屈]:好的,歡迎回來。習近平總書記指出,現在我們的扶貧開發工作已經進入到了肯硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,第一書記作為駐村的扶貧攻堅力量,可以說要發揮更重要的作用。
主持人
2016-06-26 21:35:30
主持人[張泉]:是的,我們南寧市到目前為止對421個貧困村派遣了第一書記,其中央企選派1人,自治區單位選派67人,市級選派353人,實現全市421個貧困村由市級選派第一書記的全覆蓋,幫助一些貧困村脫貧摘帽。大部分第一書記都踏踏實實、腳踏實地做好自己的工作,而且成績是非常巨大的,但是還是會有一些個別的駐村第一書記工作不扎實,而且責任沒有履到位,一起來看視頻。
短片
2016-06-26 21:36:00
短片四:“第一書記”這個詞最近幾年很火,為了能幫助一些貧困村脫貧摘帽,南寧各縣區的貧困村都派駐了第一書記,絕大部分“第一書記”們腳踏實地,確確實實起到了“富裕農民、發展農業、繁榮農村、穩定社會”的作用,可以說成績是巨大的。不過,也有個別的第一書記工作不扎實,履責不到位,這不,今年三月份,上林縣排紅村就來了個這樣的第一書記。在上林縣鎮圩鄉的排紅村,村民邵先生和貧困戶韋先生跟行風監督員反映,說他們村的第一書記劉某幫扶村民的方式有些特別,既不是開發扶貧產業,也不是改善基礎設施,而是四處向貧困戶推銷各種產品。采訪排紅村村民邵先生:是那種辣木之類的產品,還有一些什么多功能杯子什么的。采訪排紅村貧困戶韋先生:我哥也是痛風 ,他說你試一下,我問他一盒多少錢,他說七百多,吃了十多天,效果怎么樣,效果不好我都不吃了。
短片
2016-06-26 21:36:33
第一書記劉某介紹給村民的產品是什么東西?目的是為了村民的脫貧還是為了自己的私利?6月中旬,行風監督員找到了排紅村的村干部。在村委的辦公桌上,行風監督員看到這包叫做“辣木”的養生保健產品,包裝袋簡易透明,僅有一張簡易說明書,沒有生產日期,沒有“保健品”藍帽子標志,也沒有保健品批準文號。采訪上林縣鎮圩鄉排紅村村干部:(他說那個是養生藥品)肯定是養生藥品嘛,加入公司 每個人要交三萬塊錢。排紅村的村干部說,劉某經常勸說村里貧困戶和村干部,交三萬元加入一個公司,這樣就可以拿到價值六萬元的保健品。采訪上林縣鎮圩鄉排紅村村干部:我們要做的事情,就是帶動農民致富,但是你要搞這個形式跟傳銷直銷一樣,你怎么判斷他這個是傳銷,我也不能判斷,但是我拉你,你拉他,他拉他。為了求證,行風監督員試圖找到劉某當面了解,但這位第一書記并不在排紅村。電話聯系后,劉某否認了在村里賣保健品。電話錄音排紅村第一書記 劉某:我是給他們介紹過(產品),實際上沒有(賣)(這個辣木您去了以后的扶貧項目嗎)沒有,這是群眾自己弄的,是群眾自己自發的。盡管劉某在村里沒有做成一單保健品買賣,但他的行為已經讓他失去了村民的信任。采訪排紅村村民 邵先生:微信我都刪掉了我都不跟他溝通了,本來一心想了解,第一書記到底是怎么樣幫我們扶貧,到后面一認識他就覺得沒有意義。
短片
2016-06-26 21:36:46
上林縣排紅村是一個比較典型的貧困村,有貧困戶123戶472人,貧困發生率27.97%,按照目標任務,排紅村在2016年脫貧摘帽的貧困戶有50戶。顯然,這里急需工作能力和責任心強的扶貧干部。然而,村干反映,劉某自從三月份來到排紅村以后,工作怠慢,只出席過幾次會,走訪了4戶貧困戶,沒有提出過任何脫貧的實施計劃、方案措施。電話錄音排紅村第一書記劉某:工作方法是有點跟村委那邊的溝通不夠的,所以開始一直很被動的,就還沒有形成多大的合力,現在就還基本上沒有(效果),我剛剛下去,開始我也不懂得怎么弄。
主持人
2016-06-26 21:42:06
主持人[小屈]:現在我們來看一下舞臺上的第三個物件,就是剛才劉某在片子中推銷的那個保健品,就是蠟木,我們來看一下經過食藥監專業人員的專業鑒定,此產品涉嫌虛假宣傳??贍芎芏噯絲贍苤室?,他們到底有人管沒人管?當然有人管,我們來看一下相關規定,第一書記任職所在地的組織部門和選派單位是要進行雙重管理的,當然是以任職所在地組織部門的為主。那么我們看到劉某又是推銷保健品又是這樣那樣的事,我們先問一下上林縣的藍縣長,作為第一書記,他不住在村里,可以嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:42:15
上林縣政府[藍宗耿]:絕對不行。
主持人
2016-06-26 21:42:22
主持人[小屈]:他就沒有啊。
嘉賓
2016-06-26 21:42:31
上林縣政府[藍宗耿]:看了這個片子我真的是很震驚,個別書記有這種現象,這給我一個思考,我們的監管有問題,我們不能夠派一幫人去干活又要一幫人去盯,效率沒有達到。應該用牧羊的方式。上林決定在這一塊,不管是管理干部、不管是扶貧效果,我們決定做出改變和嘗試。
主持人
2016-06-26 21:42:38
主持人[小屈]:比如呢?
嘉賓
2016-06-26 21:42:47
上林縣政府[藍宗耿]:我們打算這樣,利用大數據、建立大平臺、實現實時跟蹤三個措施。第一,采用刷臉管理,就是用手機,下鄉以后用手機APP拍片直接傳輸到指揮部。第二是實時跟蹤。第三,看你的扶貧效果。我這個項目已經啟動,目前正在申請安全部門的授權,我們的招投標已經結束,我們立志努力在7月15日左右啟動,我們要成為全市第一個使用技術手段來管理干部的嘗試。
主持人
2016-06-26 21:42:57
主持人[小屈]:好的,那我們拭目以待,看看效果如何。那么這位劉某的原單位是市民委,今天是民委的相關領導來到現場了嗎?我們也想聽一聽您的敘述。這位劉某第一書記的所作所為,您知道嗎?
嘉賓
2016-06-26 21:43:11
南寧市民委:我是南寧市民委黨組書記蘇志剛,看了這個短片以后我感到非常羞愧和十分痛心。
主持人
2016-06-26 21:43:18
主持人[小屈]:除此之外有沒有一些具體的措施呢?而且我們知道對于第一書記,如果他的工作成效其實對原單位的考核也是息息相關的,那么我們有沒有一些加強管理的舉措呢?
嘉賓
2016-06-26 21:43:26
南寧市民委:從這個問題的出現,看出我們的民委在干部的管理,尤其是第一書記的作風問題管理上是不到位的,也說明我們民委的黨組尤其是我是有責任的。我們決心以這次案例吸取教訓,嚴格管理,加強問責,確保我們的第一書記在貧困村安心、用心、全心的為少數民族群眾和扶貧對象做好服務。謝謝。
主持人
2016-06-26 21:43:31
主持人[小屈]:好的,謝謝。說到這兒,今天聽到很多的詞就是“痛心”,也希望這樣一些要求和管理舉措不僅是留在嘴上、紙上,最根本的是要留在行動中。接下來的時間交給張泉。
主持人
2016-06-26 21:44:07
主持人[張泉]:來聽聽問政代表有什么話要說。
群眾
2016-06-26 21:44:14
代表:我們知道第一書記下鄉扶貧是一件不容易的事情,因為貧困不是一天兩天形成的,第一書記是人也不是神,但是作為第一書記確實要有高度的責任心和使命感,全心全意、盡職盡責的為貧困戶服務。
主持人
2016-06-26 21:44:22
主持人[張泉]:好的,謝謝。
群眾
2016-06-26 21:44:30
代表:大家好,我是廣西律師事務所的律師,今天看了三個駐村書記的視頻,兩個不知道干什么,一個不知道怎么干。我想,我們任何一個駐村書記必須要講良心、講責任還要懂專業,我想,我們精準扶貧如果我們選任干部都不精準的話,怎么精準扶貧呢?謝謝。
主持人
2016-06-26 21:48:12
主持人[張泉]:好的,謝謝我們的兩位問政代表,還有這位。
群眾
2016-06-26 21:48:20
代表:我也發表一點我的意見,因為在第一書記產生之前有一個新農村輔導員的工作,原來農村里面這些工作我也去了解過,現在第一書記是黨派駐村里面第一線的扶貧人也是帶頭人,一方面對他們的要求是做村里人,第二個要求是做老百姓家里的人。我們在選拔第一書記的時候應該經過很嚴密的程序,但是我相信他們表現得很好,剛才視頻中應該是極少數,但是實際情況是不是我們應該更多的是去關心一下第一書記呢?像他們到農村里面去,條件艱苦了、交通不方便了、通訊費用又增加了,我們能不能在這些方面多給他們一些支持和幫助?謝謝。
主持人
2016-06-26 21:48:45
主持人[張泉]:就像這位大哥說的一樣,駐村的第一書記有的人出現了一些問題,但是絕大多數的駐村第一書記都是扎根農村,與村民同吃、同住、同勞作,非常不容易。我不說別的,就說我認識的兩位第一書記,每天看朋友圈能夠看到他們的消息,有一位為了能夠幫村民們去推銷土特產和農家的雞鴨,天天給我們發朋友圈,做起了微商,他都是在幫助農民。另外一位是賓陽的,他聯系了我們電視臺“幫得行動”欄目組把我們的愛心企業、愛心人士帶去了那里的貧困小學,給那里的孩子提供各種各樣的幫助。這都是發生在我們身邊的第一書記做出的實實在在的事情,在這兒我也告訴大家,在現場就有六位優秀的第一書記來到了這里,讓我們掌聲有請他們。六位第一書記請起立給大家認識一下你們,我們也可以通過屏幕看到他們的名字,里面哪位是上林縣的?把話筒交給他們,給大家說句。
嘉賓
2016-06-26 21:49:14
上林縣第一書記:大家好,各位觀眾好,主持人好,各位領導、嘉賓好,我是自治區國稅局選派上林的第一書記張紅列(音譯),我所在的村是上林縣息業鎮轟鳴村(音譯),我們村就是在大明山腳下,是今年的脫貧摘帽村,全村104戶貧困戶380人要脫貧,所以我們的業務艱巨,在市委、黨委、政府和縣委、政府和鎮政府的領導下,我們日夜奮戰,農家無閑事,扶貧攻堅忙,謝謝大家。
主持人
2016-06-26 21:49:27
主持人[張泉]:掌聲送給這些一心為民、無私奉獻的第一書記們,謝謝你們,請坐。是的,扶貧干部的態度、能力、作風直接會影響到他們的工作成效,選好、用好、管理好干部已經成為了我們扶貧攻堅的重點工作。
主持人
2016-06-26 21:49:34
主持人[小屈]:確實,為了統籌協調這樣一個扶貧工作,今年自治區也要求層層成立扶貧開發領導小組專責小組,也就是專門責任小組,按照這個要求,咱們南寧市也成立了7個專責小組,各縣區也成立了若干個專責小組,半年時間過去了,他們的工作狀態如何呢?讓我們一起來先看個短片。
短片
2016-06-26 21:53:16
短片五:為了了解各地方專責小組的工作情況,行風監督員隨機對各縣的專責小組辦公地點進行了走訪。6月3日,行風監督員來到位于橫縣農業局1樓的橫縣綜合協調專責小組辦公室,發現桌子上整齊地擺放著9位工作人員的工作牌,房間內卻空無一人。按照《南寧市扶貧開發領導小組專責小組工作職責及人員安排》規定,各綜合協調專責小組要安排駐組成員,并在統一地點辦公??晌裁春嵯氐淖酆閑髯ㄔ鸚∽榘謐毆ぷ髖?,卻沒人上班呢?隔壁辦公室的縣扶貧辦工作人員說,橫縣成立專責小組后并沒有安排駐組人員,目前只能擺個牌子。橫縣扶貧辦工作人員:縣里面還沒有要求駐組,所以這些牌子也是擺擺樣子。沒安排駐組人員,綜合協調組的工作完全落在了縣扶貧辦的幾個工作人員身上。從去年12月成立專責小組,直到今年五月底,縣扶貧辦才向縣政府申請駐組人員,但截止6月3日,駐組人員依然沒有到位。
短片
2016-06-26 21:53:55
橫縣扶貧辦 工作人員:上個星期已經跟政府打報告,現在還沒有下文。行風監督員還暗訪了辦公室設置在橫縣基層辦的橫縣組織保障專責小組。按照要求,每個專責小組需要每月召開一次“碰頭會”。然而組織保障組卻只有一份成立之時的簽到表,之后就沒有了任何簽到開會記錄。橫縣基層辦工作人員:(是不是之后就沒有開過會)是的。橫縣人社局 工作人員:那些成員單位的人經?;?,都不重視,料遞交很慢。行風監督員走訪中發現,橫縣七個專責小組普遍出現缺人、沒有定期會議,沒有日??記詰任侍?。除了橫縣,行風監督員在隆安也發現那里的扶貧開發專責小組工作存在類似問題。6月7日,行風監督員在隆安縣綜合協調專責小組的辦公室,發現里面的五個人都是扶貧辦的工作人員,按要求應該駐組的2名抽調人員并不在崗。隆安縣綜合協調專責小組 工作人員:(他們經常來嗎)剛開始兩個月來,后面就很少見,久不久見一次。
短片
2016-06-26 21:54:23
隨后,行風監督員在隆安縣人社局找到了其中一位應該駐組的人員。隆安縣綜合協調小組駐組人員何玉蘭:剛開始我們堅持去一段時間后,發現并不是很忙,然后我們單位有事,就又跑回單位。負責推進各項扶貧工作落實的專責小組人員不落實、工作不到位,直接導致了相關工作進展緩慢。根據南寧市兩重兩問辦在橫縣的督查報告顯示:橫縣幫扶干部對幫扶對象、幫扶政策缺乏全面了解,一戶一策沒有制定,幫扶主題責任沒有很好落實。橫縣云表鎮六河村村民覃增壽:他們來過5 到6 次,每次人都不一樣,都是問問就走,沒有實質的動作。橫縣云表鎮六河村村民韋桂芬:今年來了幾次,問了幾下就走,沒有什么實際措施。而在隆安,市兩重兩問辦也發現扶貧項目驗收材料不齊全,沒有在規定時間內完成驗收。比如種桑養蠶項目是2015年度的扶貧項目,要求完成時間是2016年4月30日,項目驗收進度滯后。而驗收滯后直接導致發放給貧困戶的資金補貼沒有發放到位。
主持人
2016-06-26 21:56:58
主持人[小屈]:我們想問一下橫縣的曾縣長,我們想問一下市里面是有規定的,對于綜合協調專責小組是要安排駐組人員的,但是我們的規定是沒有這樣的要求,為什么這樣?
嘉賓
2016-06-26 21:57:06
橫縣政府[曾鵬鑫]:市里的精神肯定要貫徹,橫縣成立了領導小組,但是這個工作確實是動作慢、不到位,駐組的人員還在兼職或者人員沒有保障,這確實是我們做得不到位。
主持人
2016-06-26 21:57:13
主持人[小屈]:那么除此之外,對于組織保障專責小組也是有要求的,但是好像我們一次會議都沒有開過,這樣又沒有進組人員又沒有開會,相關工作任何開展呢?
嘉賓
2016-06-26 21:57:20
橫縣政府[曾鵬鑫]:我也了解了一下,這個機制的運轉還沒有常態化的運轉起來,這對于指揮全縣的扶貧工作確實沒有發揮出應有的作用,所以我們在了解到這個情況以后,也馬上做了一個跟進。第一,充實了7個專責小組的人員46名。第二,7個專責小組就不要分散辦公了,集中辦公、集中考勤,要求全部脫產,專門從事扶貧工作。
主持人
2016-06-26 21:57:25
主持人[小屈]:是現在都已經落實了,還是說這是一個目標和方向?
嘉賓
2016-06-26 21:57:32
橫縣政府[曾鵬鑫]:已經落實得差不多了。
主持人
2016-06-26 21:59:52
主持人[小屈]:什么時候完全落實?
嘉賓
2016-06-26 21:59:59
橫縣政府[曾鵬鑫]:明天。
主持人
2016-06-26 22:00:04
主持人[小屈]:明天,能確定嗎?
嘉賓
2016-06-26 22:00:09
橫縣政府[曾鵬鑫]:能確定。
主持人
2016-06-26 22:00:17
主持人[小屈]:制度上墻,掛圖作戰,人員到位到崗,而且我們要求的是一周一次例會,一個月一個匯報,因為確實在制度上有很多問題,如果沒有一個機構來協調統籌,下面的問題很多,沒有人去解決,光派任務是不行的。
主持人
2016-06-26 22:00:23
主持人[小屈]:而且我們希望最終是能夠解決問題的。我們再問一下隆安縣的李縣長,剛才您也看到,工作人員說沒事干???
嘉賓
2016-06-26 22:00:32
隆安縣政府[李建華]:這不是事實,別說扶貧攻堅沒有任務,即使是政府的機構和部門也有相應的職責和事務,這說明我們的管理不到位,就是說在專責小組里面確實有這個情況,可能有的人忙得死,有的人閑得死,工作量不一。有時候派出的時候是原單位派出的,他以為換單位了就不用上班了,所以我們沒有根據換屆的同步來調整專責小組的人員,我們確實是滯后了。
主持人
2016-06-26 22:00:40
主持人[小屈]:那就是發現問題了,咱們就及時調整就好了?
嘉賓
2016-06-26 22:00:48
隆安縣政府[李建華]:對。第二,也說明個別工作人員大意識和責任擔當沒有,還沒有調到他之前自己做了主張,自己就走了,所以紀律比較松散。
主持人
2016-06-26 22:00:52
主持人[小屈]:那么我想問一下,專責小組什么時候到位?
嘉賓
2016-06-26 22:01:08
隆安縣政府[李建華]:6月22日我們已經調整處級領導全部擔任專責小組組長,二是強化日??己?,我相信不會再出現這個問題,也歡迎大家監督。
主持人
2016-06-26 22:01:27
主持人[小屈]:那么接下來我們去邕寧看一看,看那兒的專責小組的工作狀態如何。
短片
2016-06-26 22:01:54
短片五:6月14日,行風監督員對邕寧區的各個扶貧專責小組進行暗訪,在邕寧區的綜合協調專責小組辦公室,一進門就看到有7名工作人員正在忙碌著,各項會議記錄和簽到記錄都有據可查,十分完善。采訪邕寧區精準扶貧指揮部工作推進組組長凌蔭亮:我們現在跟科技局跟扶貧辦一起把它整個起來了以后,這個力量就比較足了。在電商扶貧小組和民生保障小組,工作人員都在全員辦公,隨機的交談中,行風監督員發現,這些工作人員對各自負責的業務內容也非常熟悉。采訪邕寧區精準扶貧指揮部電商扶貧小組工作人員趙平:平臺我們城區已經基本確定下來了,再一個督促(擴大)網絡的覆蓋面,目前的網絡到鄉鎮已經完成了。行風監督員還抽取了邕寧區不同鄉鎮的30位貧困戶,通過電話調查結果顯示,扶貧干部針對每位貧困戶有5到8次入戶并制定幫扶計劃,抽取的30位貧困戶對入戶干部的工作均表示滿意。
主持人
2016-06-26 22:02:14
主持人[小屈]:其實我們看到在邕寧區的專責小組不僅有人,而且大家還挺忙的,他們的工作狀態讓我們覺得蠻有希望的。在這兒,也希望各縣區可以去學習一下、考察一下。現在我想問一下葉主任,對于各縣區專責小組的情況有沒有監管和考核呢?如何保障他們高效有效的運作呢?
嘉賓
2016-06-26 22:02:24
扶貧辦[葉盛]:專責小組是各級組織領導成立的專責小組,從我們市一級來講,我們綜合協調專責小組是駐組在扶貧辦,對其他的各個專責小組是起到綜合協調的作用,那么各個縣區的綜合協調小組和其他的專責小組確實存在運轉不正常的情況,這個情況我們在4月份也進行督察,發現過,也跟市里面報告過,領導在多次會議上也強調各個縣區扶貧領導小組一定要按照自治區和市里面的統一部署落實統一小組駐組人員的工作職責、工作規則和考勤制度,這方面的要求是很具體的,而且我們也在加強這方面的監督。
主持人
2016-06-26 22:02:30
主持人[小屈]:那也希望這些要求不要放在嘴上落在紙上,最關鍵的是落在行動中,同時也希望大家通過合力,專責小組能夠成為扶貧攻堅的能打善戰的隊伍。接下來的時間交給張泉。
主持人
2016-06-26 22:02:37
主持人[張泉]:先請大家對這一輪橫縣曾縣長的回答是否滿意進行投票,現場的觀眾請拿起您手中的表決器,1是滿意,3是不滿意,電視機前和網民朋友們可以拿起手機打開APP進行投票。現場的問政代表團對這一輪橫縣的曾縣長回答是否滿意呢?滿意度非常高,只有少數幾個差評。請謝老師對這一輪橫縣嘉賓的回答進行點評。
評議員
2016-06-26 22:04:24
評議員[謝金甫]:開始我還很詫異,我以為是要表彰橫縣,因為無事可做,說明我們工作做得很好,沒有問題,但看來不是。我想,在這一塊如果保障做得不到位,讓戰斗在前線的第一書記們、其他的扶貧干部們怎么做?所以我覺得作為我們機構,在這一塊我覺得是要把這個工作做好。
主持人
2016-06-26 22:04:30
主持人[張泉]:好的,來看看現場投票結果如何,不滿意占了37.2%,滿意占了63%,相對來說還是比較高的。來看看場外的投票結果如何,不滿意占了58.7%,滿意占了41.2%,也謝謝大家的參與和支持。那么接下來我們請大家對市扶貧辦的領導葉主任的回答進行新一輪的投票,按1是滿意,3是不滿意,來看看問政代表團,請為市扶貧辦葉主任的回答這幾輪下來是否滿意呢?請舉牌。同樣,也是點贊比較多,謝謝大家。接下來有江老師對市扶貧辦葉主任的回答進行點評。
評議員
2016-06-26 22:04:38
評議員[李綠江]:我剛才看了第一書記電視上的工作情況,我覺得有點滑稽,比如三個書記中有兩個不知道干什么,一個不知道怎么干,我覺得,第一書記應該有什么樣的素質,有什么樣的品德,有什么樣的才干?我們在人選上應該怎么樣確定?因為人與人是不一樣的,我們對于在某些方面他的專業或者他的才干還不夠充實的,第一書記該怎么樣去補足?我覺得這都應該是我們市扶貧辦進行綜合協調考慮的一個很重要的問題,也就是說,除了我們應該有一個更加完善、更加有效的選拔和使用機制之外,我們扶貧辦還應該拿更多的力量來考慮一下我們的每一位第一書記他們放在哪一個位置上才更加的合適?因為人與人是不同的,人才只要放在合適的位置上,他就會產生出乎意料的好效果?;褂幸壞?,第一書記是到村里面,是跟我們廣大的農民朋友在一起的,所以他們原本的生活環境、工作環境要改變了,所以我們同時還要關心他們具體的工作條件和生活條件,使他們的作用更有針對性,更能夠發揮他們自己的才干,謝謝。
主持人
2016-06-26 22:05:16
主持人[張泉]:好的,謝謝李縣長的點評。來看看場內投票的情況如何,對于市扶貧辦,不滿意占了24.8%,滿意占了75.4%,是比較高的滿意度。來看看場外的投票情況,不滿意占了57.7%,滿意只占了42.3%。好,謝謝各位的支持和參與。好的,親愛的觀眾朋友們,雖然我們的問題還是存在,但是目前大部分的專責小組已經在穩步的開展工作中,我們也希望各個專責小組能夠把部門的力量調動起來,集中力量合力推進扶貧攻堅。
主持人
2016-06-26 22:05:21
主持人[小屈]:扶貧攻堅可以說是貴在精準也重在精準,所以也希望各個環節的相關工作人員和相關的部門都應該合力來推進這樣一個精準扶貧工作的有力進行。
主持人
2016-06-26 22:05:27
主持人[張泉]:雖然說在我們今天的節目中反映了一些精準扶貧工作當中的問題,但是通過全市上下的不懈努力,扶貧工作的成績是巨大的。在“十二五”期間,我市貧困村通過加快基礎設施建設解決了140多萬貧困地區群眾行路難和3.6萬貧困群眾的飲水難問題;通過發展產業種植,完成了224個貧困村整村推進脫貧致富工作任務,貧困人口從2011年的99.2萬人下降到了2015年0.6萬人,一共有58萬多人成功脫貧。
主持人
2016-06-26 22:05:33
主持人[小屈]:所以從這項數據來看,我們對于未來的脫貧工作、扶貧工作還是應該有信心、有希望的。好的,接下來又到了我們領導的承諾時間了,我們首先有請藍縣長。
嘉賓
2016-06-26 22:07:01
上林縣政府[藍宗耿]:良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行,非常感謝各位嘉賓給上林提的寶貴意見,我在這里鄭重承諾,上林利用大數據、建立大平臺、實現精準管理的系統將在7月15日左右啟用,請大家監督。非常感謝大家,希望大家一如既往的支持上林的工作。
主持人
2016-06-26 22:07:06
主持人[小屈]:好的,有請李縣長。
嘉賓
2016-06-26 22:07:15
隆安縣政府[李建華]:感謝大家對隆安的關心和支持,我在這里鄭重承諾,第一,要繼續把精準當成頭等大事來抓,確保2017年脫貧摘帽。第二,對于今天的問題高度重視,回去第一時間啟動調查和問責程序,并舉一反三,看我們隆安其他領域特別是扶貧領域還存在哪些問題,杜絕此類問題不再發生,歡迎大家監督,謝謝。
主持人
2016-06-26 22:07:20
主持人[小屈]:好的,謝謝李縣長,有請曾縣長。
嘉賓
2016-06-26 22:07:28
橫縣政府[曾鵬鑫]:橫縣56個貧困村,14080個貧困戶,948個貧困人口,脫貧任務相當繁重,在今后的工作中我們一定拿出應有的擔當,以更加務實的作風,采用信息化的手段、精細化的管理,對照“八有一超”堅決完成好精準脫貧的任務,借此機會,在此也懇請我們的愛心企業、愛心人士多關注我們橫縣的精準脫貧工作,助我們一臂之力,也誠摯的邀請市民朋友利用周末的時間,帶著我們的小孩到橫縣來一趟愛心幫扶之旅,也順帶領略我們的茉莉飄香、瓜果飄香、秀美風光。
主持人
2016-06-26 22:07:34
主持人[小屈]:有請葉主任。
嘉賓
2016-06-26 22:07:40
扶貧辦[葉盛]:非常感謝扶貧工作的關心和支持,對剛才提出的一些問題,我們將鄭重承諾,加強調查研究,加強整改,加強對基層扶貧工作的監管、指導以及績效的考評,為我市堅決打贏脫貧攻堅戰做出我們應有的貢獻。
主持人
2016-06-26 22:07:46
主持人[小屈]:好的,謝謝葉主任,也謝謝各位的承諾,我們會拭目以待。
主持人
2016-06-26 22:07:51
主持人[張泉]:好的,親愛的觀眾朋友,據最新的數據統計,我們的電視問政直播從開始到現在,網絡瀏覽點擊閱讀量已經超過了25萬次,有什么想說的、有什么想反映的,請您繼續通過屏幕的互動方式參與進來。
主持人
2016-06-26 22:07:58
主持人[小屈]:好的,今天我們的節目就到這里,下期我們關注的主題是城市管理,我們的直播時間7月的最后一個星期天,也就是7月31日,如果您有什么線索或者任何感受不妨告訴我們,讓我們共同來關注。
主持人
2016-06-26 22:08:03
主持人[張泉]:感謝您收看今天的電視問政,我們下期再見。
主持人
2016-06-26 22:08:08
主持人[小屈]:再見。

問政主題食品安全

問政單位:青秀區人民政府、江南區人民政府、市食品藥品監督管理局、市商務局

視頻回顧

現場照片

  • 電視問政第三期關注食品安全
  • 電視問政第三期關注食品安全
  • 電視問政第三期關注食品安全
  • 電視問政第三期關注食品安全

全景直擊

文字實錄

主持人
2016-05-29 20:34:14
[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友,大家晚上好。
主持人
2016-05-29 20:34:31
[張泉]:晚上好。
主持人
2016-05-29 20:34:42
[小屈]:您正在收看的是由市委、市政府主辦,南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧政務信息網以及“南寧頭條”手機客戶端同步為您直播的向人民承諾——電視問政節目。我是主持人小屈。
主持人
2016-05-29 20:34:53
[張泉]:大家好,我是主持人張泉。從節目的一開始,我們屏幕下方就會有節目的多種互動方式,也希望觀眾朋友們可以通過這些方式來反映問題以及和我們進行互動。
主持人
2016-05-29 20:42:40
[小屈]:那么既然承諾了,咱們就得說到做到。2016年的前兩期電視問政我們都聚焦發生在群眾身邊的四風和腐敗問題,據統計,針對節目中所反映的問題,紀檢監察機關共問責78人,移送司法機關1人,給了違紀違法人員一記當頭棒喝!
主持人
2016-05-29 20:42:57
[小屈]:好的,在今天的問政開始前,我們先來認識一下今天來到現場,聽取大家意見和建議的各位嘉賓,他們是:市委常委、秘書長黃寧,以及市領導黎琳、眭國華、黃均寧,同時也歡迎在臺下就坐的通過各種報名方式來到現場的所有觀眾朋友,掌聲歡迎大家的到來。
主持人
2016-05-29 20:43:06
[張泉]:歡迎各位。再來看看舞臺的左手邊是問政方陣,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表,包括中新社、新浪網、廣西法治日報、南寧人民廣播電臺、中國青年報、南國早報、中國網、人民網,歡迎你們!在問政方陣的前面是我們的點評嘉賓,一位是廣西大學法學院副院長余睿,另一位是廣西大學新聞傳播學院教授萬憶,歡迎。
主持人
2016-05-29 20:43:15
[小屈]:那么在舞臺的右手邊就是今天的被問政方,也就是承諾方。請各位做個自我介紹吧,先從青秀區人民政府開始。
嘉賓
2016-05-29 20:43:27
青秀區[韋敏宏]:主持人好,電視機前的各位觀眾朋友大家好,我是青秀區人民政府區長韋敏宏,食品安全事關人民生命安全,也事關經濟發展的大局,我們愿意跟廣大市民朋友一起齊抓共管,一起?;ず夢頤巧嗉饃系陌踩?。
主持人
2016-05-29 20:44:02
[小屈]:接下來有請江南區人民政府。
嘉賓
2016-05-29 20:44:14
江南區[黃海韜]:主持人、各位嘉賓、現場和電視機前的觀眾朋友,我是江南區人民政府區長黃海韜,很高興利用電視問政這么一個平臺跟大家共同探討交流食品安全這么一個共同關注的問題,期待大家給我們提出更多好的意見和建議,謝謝。
主持人
2016-05-29 20:44:23
[小屈]:好的,歡迎黃區長。接下來有請南寧市食藥監。
嘉賓
2016-05-29 20:44:38
食藥監[黃明瑞]:大家晚上好,我是南寧市食品藥品監督管理局局長黃明瑞,從今年開始南寧列為國家創建食品安全示范城市,希望廣大的市民關心、支持我們的工作,監督、指導我們的工作,謝謝。
主持人
2016-05-29 20:45:04
[小屈]:好的,歡迎黃區長。接下來有請南寧市食藥監。
嘉賓
2016-05-29 20:45:18
食藥監[黃明瑞]:大家晚上好,我是南寧市食品藥品監督管理局局長黃明瑞,從今年開始南寧列為國家創建食品安全示范城市,希望廣大的市民關心、支持我們的工作,監督、指導我們的工作,謝謝。
主持人
2016-05-29 20:45:29
[小屈]:好的,歡迎黃局長。接下來有請南寧市商務局。
嘉賓
2016-05-29 20:45:40
商務局[梁培正]:大家晚上好,我是南寧市商務局局長梁培正,感謝和歡迎廣大市民對南寧市商務工作的關心和監督,謝謝。
主持人
2016-05-29 20:45:51
[小屈]:好的,再次歡迎各位的到來。
主持人
2016-05-29 20:46:00
[張泉]:歡迎大家。我們的問政節目也需要大家的參與。問政方陣的代表們,請你們用好手中的態度牌。如果上線嘉賓的回答讓您滿意,你就點個贊。不滿意,就給個差評。在電視機前或在網絡上關注我們節目的觀眾朋友,你們可以以微信投票的方式和下載“南寧問政”APP手機客戶端的方式參與實時評議。在現場我們還專門設立了一個網絡互動區,您也可以向上線部門反映您所遇到的問題。總之,電視問政,提出問題,表明態度,百姓共同參與。
主持人
2016-05-29 20:46:10
[張泉]:今天是2016年電視問政第三期直播現場,本期我們關注的主題是食品安全問題。既然說到吃的,我想先問一下小屈,你家的小朋友喜歡吃什么呢?
主持人
2016-05-29 20:46:17
[小屈]:喜歡吃炸雞翅啊、雞腿啊、紅燒豬腳啊,就是愛吃肉了。
主持人
2016-05-29 20:46:24
[張泉]:肉是吧,那你知不知道目前我們市場上有一些走私凍肉的出現嗎?
主持人
2016-05-29 20:46:38
[小屈]:聽說過啊,去年,不是很多媒體都報道說廣西查獲了已經凍了好幾十年的走私凍肉嗎,那些報道還使用了一個詞“僵尸肉”, 聽著都覺得可怕,而且覺得有點惡心。后來也核查了,證明這些報道不完全屬實,查獲走私凍肉是有的,那些凍肉也確實有些年頭了,可沒有幾十歲那么老。
主持人
2016-05-29 20:46:45
[張泉]:聽起來感覺比我們兩個人加起來還要老,其實沒有那么夸張,但是這些肉沒有經過安全建議,你不知道它是什么時候生產的,所以它的質量沒有辦法保障。
主持人
2016-05-29 20:46:53
[小屈]:這也是老百姓非常關心的,但是其實說實話,以前我認為這樣的問題或者這樣的肉離我是有一定距離的,但是照你這么說,咱們身邊還有這樣的東西?
主持人
2016-05-29 20:47:00
[張泉]:我們的行風監督員接到了很多關于走私凍肉的舉報。請看短片。
短片
2016-05-29 20:47:24
猖獗的凍肉走私(上) “僵尸肉”是近年才出現,于2015年走俏的一個名詞,專指那些冰凍多年仍然在市場環節流通的各種凍肉制品?!敖┦狻倍轡咚狡?,質量安全不能保證。至于“僵尸肉”的凍齡,傳說中有各種說法,2015年,曾經沸沸揚揚的關于“僵尸肉” 的凍齡有幾十年的報道被確認為假新聞,但是,不少走私凍肉凍齡偏長,質量沒有保證還是成為了大家所關注的一個問題。最近,我們的行風監督員又收到了不少群眾對于走私凍肉的舉報。 5月7日上午11點30分,劉圩鎮覃坡一處廢棄的木片廠區內,兩輛玉林牌照的紅色集裝箱貨車停放在空地,幾個貨車司機邊觀望邊等待。兩小時后,一輛藍色大貨車開進廢棄廠區,并與其中一輛集裝箱貨車尾對尾交接。 舉報人(尾對尾交接是在干什么)?他們在轉運走私的凍肉。就是怕別人看見啊。平時都這樣轉運。盡量不給別人發現是在轉運什么。 行風監督員發現,兩輛車的車尾間隙極小,只依稀看到有人在穿梭。整個裝卸持續了近4個小時,七點左右,藍色大貨車駛離木材加工廠,并在高速路口脫離了行風監督員的追蹤。凌晨1點左右,兩輛集裝箱貨車也相繼離開現場。為何這些車輛在如此偏僻的地方轉運貨物?轉運的東西是不是舉報人所說的凍肉呢?集裝箱停留的同一地點,行風監督員在空地搜尋發現,地面上散落著大量廢棄的包裝繩和看不清字跡的瓦棱紙包裝以及十多個沾滿泥土的雞爪。 舉報人說,這些東西都是同一伙人前幾次轉運貨物后遺棄的,雞爪只是眾多走私凍品中的一種。這樣的轉運幾乎每個星期都會進行,大部分時候是使用小型面包車,而協助搬運的是來自村里的農民工,曾有人趁搬運時偷拿凍品回家吃,發現這些走私的凍肉種類包含有雞爪、豬肉、牛肉、豬腳、牛肚、牛百葉等等。 舉報人變質啦 , 有些都發黑了。那雞腳有些都發黑了。反正按照他們說的是沒有中文標簽的。那司機也說了 有些肉比他年齡還大 。大多數都是從越南。泰國過來的 反正都是走私過來的 。
短片
2016-05-29 20:47:41
行風監督員在現場的搜索印證了舉報人的信息。就在貨車司機休息過的地方,27張凍肉交易票據散落在塑料籃子里面。經過清點,27張票據顯示有6022件凍肉貨物在此交易。按照每件凍肉15公斤來計算,這27張票據的貨運量就超過90噸。票據上還注明了走私凍肉的車牌號、接應電話、接應方式、負責人姓名等信息。一些單據上甚至標注了有多少件凍肉已經“爛包解凍”。而按照冷凍標準,凍肉一旦解凍,就容易腐敗變質,不允許投入市場。但是很顯然,這些已經解凍的凍品仍然進入了流通。 相關知情人士(來這里裝卸有多久了)?從去年, 大概都有一年了。去年三四月份了 。它也不是天天有 。有時候幾天才有一車。有時候一天有五六車這樣 。 舉報人表示,針對劉圩鎮覃坡的走私凍肉轉運,有人多次向有關部門舉報,但奇怪的是,這些舉報幾乎沒有效果。 相關知情人士抓不了的。反正執法隊還沒來到之前。它都開車走了??隙ㄓ腥送ǚ綾ㄐ帕?。不然他走得那么快。 行風監督員根據市長熱線12345的電話記錄統計,從2015年10月到今年4月的半年時間內,市民關于走私凍肉的舉報共31條,舉報線索最多的是在青秀區境內,共9條,占比29%,其次是江南區7件,占比23%。其中青秀區對九條舉報的回復中有2條顯示“未發現可以車輛”,2條未予以回復,而剩下的5條均未明確回答處理結果(動畫),31條舉報中僅有良慶區根據舉報查獲了一批凍肉。
短片
2016-05-29 20:47:59
猖獗的走私凍品交易屢見報端,相關部門也一直在開展整治查處,但是,有兩件媒體記者經歷的事情,讓人感覺一些案子的執法力度十分乏力。2015年10月8日,南寧電視臺記者接到舉報,說是在西鄉塘區壇洛鎮一片香蕉地有三十多輛走私貨車,記者乘車前往,采訪車卻遭到走私人員非法控制長達一個小時。記者在車上報警,十來分鐘后,控制車輛的走私人員就說了這么一番話。(字幕:2015年10月 西鄉塘區壇洛鎮) 非正常拍攝是不是你們報的警。問你們是不是你們報的警。你們又不說。派出所剛才打電話給我。說是不是我攔的 采訪:民警 同樣是暗訪凍品走私。2015年11月14日,廣西電視臺一名記者隨同海關稽私人員在檢查武鳴縣一處凍肉走私窩點過程中,遭到一群人持刀圍攻,記者被持刀人沒收了暗訪設備,撥打110后,派出所民警趕到現場,卻未能控制局面。(字幕:2015年11月 武鳴縣) 媒體記者兩個民警就在現場。然后依然還有人從背后攬住海關緝私警察的脖子。想要把他從后面絆倒。想要這么去勒住他 摔倒他。但是這個時候兩名派出所的民警是無動于衷。不像來執法的 像看熱鬧的。當地民警說你們來執法。查凍肉怎么也要告訴我們一聲啊。怎么來就來了 我們也不知道。他們竟然是這種態度。 截止今年5月,行風監督員向當事記者了解到,這兩起影響惡劣的走私事件都沒有向社會公開處理結果,其中對涉及阻礙執法、禁錮記者的行為也未做處理。
主持人
2016-05-29 20:49:41
[小屈]:走私凍肉沒有經過檢驗檢疫,而且在它的整個運輸過程當中條件比較簡陋,可能會出現解凍了又凍,在這個過程當中就容易使肉質腐敗,可以滋生病菌危害我們的食品安全,危害我們的生命。有人會說我不買凍肉,您真的分得清嗎?這些凍肉解凍之后用一些化學試劑泡過之后當作新鮮肉來賣,或者說它做成一些熟食了,您分得清嗎?所以這樣的食品安全一定得查。我們首先來看一個表格,這個表格反映了去年11月份到今年4月份,半年以來市長熱線中關于青秀區轄區內群眾的投訴,我們看到長塘、劉圩、伶俐、南陽都有,這9條舉報只有4條是說未發現可疑車輛,就是壓根兒沒發現。在這兒我想問一下青秀區的韋區長,我們知道對于群眾舉報,我們希望大家能給一些線索給我們,但是群眾要舉報的話也是需要很大的勇氣,如果您是舉報人,您滿意嗎?
嘉賓
2016-05-29 20:49:58
青秀區[韋敏宏]:對于這樣的答復我不滿意。據我了解,我們收到舉報線索有9個市長熱線,其中5條反映的是同一個人、同一個地點,那個地點也就是剛才在視頻中報道的劉圩鎮覃坡。
主持人
2016-05-29 20:50:07
[小屈]:也就是行風監督員去到的點,其實我們的行風監督員也是在舉報熱線中隨便挑一個線索到當地看一看,沒想到去到當地就發現了這樣一個可疑車輛,那我們怎么沒有發現呢?
嘉賓
2016-05-29 20:50:21
青秀區[韋敏宏]:非常感謝大家對走私凍肉線索的舉報,對于線索的舉報,據我所了解到,我們已經去了三次,執法隊員已經去了三次,具體的情況……
主持人
2016-05-29 20:50:28
[小屈]:都沒發現?
嘉賓
2016-05-29 20:50:39
青秀區[韋敏宏]:具體的情況我還是請負責這方面工作的曾副區長做解釋,可以嗎?
主持人
2016-05-29 20:51:53
[小屈]:好的。您好,請首先做一個自我介紹。
嘉賓
2016-05-29 20:53:47
青秀區副區長:主持人好,觀眾朋友大家好,我是青秀區政府副區長曾慶鉆,剛才在短片里面曝光劉圩鎮走私凍品投訴點,我們在接到群眾的舉報以后,相關部門到現場去,但是我們去了幾次,去了以后沒有發現正在裝卸的走私凍品的車輛。
主持人
2016-05-29 20:54:02
[小屈]:但是在廠房里面的那些票據我們都掌握了嗎?
嘉賓
2016-05-29 20:54:15
青秀區副區長:我相信在那個點是存在這種情況,就是說在我們接到群眾舉報的線索,到現場以后,他們的車輛都已經走了,根據我們到現場去了解,那個木片場的區域中間有一條路穿過,也就是說從路的另一端經過木片場,又從另一端可以出去。
主持人
2016-05-29 20:54:23
[小屈]:你們既然掌握了路線,就在路口堵他???
嘉賓
2016-05-29 20:54:36
青秀區副區長:像這些走私凍品的,應該說他們在情報方面也是做得非?!爸苊堋鋇?。
主持人
2016-05-29 20:54:44
[小屈]:就是反偵查能力比較強,是嗎?
嘉賓
2016-05-29 20:54:53
青秀區副區長:在路口他們往往會安排一些線索人之類的,發現執法車、警車就會進行通風報信。
主持人
2016-05-29 20:54:59
[小屈]:照您這么說,只要有望風的情況,我們不可能有收獲的,我們每次去都要開執法車去的,只要有望風的,我們每次都無功而返,是這樣嗎?
嘉賓
2016-05-29 20:55:10
青秀區副區長:以后像這樣的情況,我覺得今后要杜絕走私凍品,一是要派人在那里蹲守,二是加強巡查的力度。我想,有人在那里蹲守、有人巡查,相信他們就不會在那里裝卸走私凍品。
主持人
2016-05-29 20:55:31
[小屈]:您說的是劉圩鎮的情況,這個點的舉報人已經多次向我們舉報了,執法人員也去過很多次了,但是結果大家都看到了。那么我們再說另外一個點,長塘這個點,長塘這個點我們從“12345”市長熱線一共有三次舉報,去年的12月,今年的3月、4月分別進行了三次舉報,我覺得這位舉報人非常有勇氣,他把自己的聯系方式非常清晰的寫在那兒,也把交易的車牌、在那里交易都寫得非常清楚,如果都到這個份兒了,我們都沒有結果,怎么說呢?
嘉賓
2016-05-29 20:55:42
青秀區副區長:關于這一點,我們沒有行動、沒有結果,我覺得這個話說得不對。
主持人
2016-05-29 20:55:48
[小屈]:那您說長唐這個點結果是什么?
嘉賓
2016-05-29 20:55:59
青秀區副區長:我們接到舉報以后都會馬上安排指派相關部門的人員到現場去調查核實,并且出動相關的部門,包括公安、交警、交通、食藥、商務部門。
主持人
2016-05-29 20:56:07
[小屈]:結果呢?
嘉賓
2016-05-29 20:56:18
青秀區副區長:應該說從去年1月份到12月份,還有今年到5月份為止,我們出動了、開展了很多次行動,去年開展了69次打擊凍品走私活動,光是今年,到現在為止也開展了8次,而且總共收獲的凍品去年和今年加起來達到213噸,應該說也是很有收獲的,不能說沒有收獲,之所以每次接到線索以后,不一定說是那一次會有收獲,這些舉報投訴的電話可能是當中很小的一部分。
主持人
2016-05-29 20:58:30
[小屈]:謝謝您,您辛苦了。我想問一下韋區長,您對曾副區長的回答滿意嗎?對這次行動滿意嗎?
嘉賓
2016-05-29 20:58:38
青秀區[韋敏宏]:對這次行動不我不滿意,因為我們的效果不明顯,才有后面走私凍肉的泛濫。我們城區也成立了工作領導小組,分成兩個小組,兩個固定的點一個設在劉圩鎮,還有一個在伶俐鎮,為什么設在這兩個點呢?主要是因為這兩個點能夠集中方便通過牛灣高速路出道口,還有劉圩高速路的出道口,在這里能夠快速的上高速路。從2015年3月,縣區成立打私辦以來,我們縣區到現在為止聯合行動77次,總共繳獲213噸。
主持人
2016-05-29 20:58:49
[小屈]:首先肯定大家是有這樣一個工作的,但是成效到底怎么樣,還是片子能說話,我們也看到確實有這樣的情況存在。人家也說了,有時候一天來5、6車,這畢竟關系到我們的餐桌安全,而且我昨天才吃了雞爪,我相信很多觀眾朋友現在看著節目正在啃雞爪,放下,別吃了!現在看到很多問題是發生在青秀區的,作為屬地管理來說,我們有沒有巡查、排查到位?
嘉賓
2016-05-29 20:59:03
青秀區[韋敏宏]:我們也有巡查,我們的手段沒有所謂的走私分子那么靈活、那么機動、那么快速反應,因為查走私凍肉必須聯合行動,因為凍肉涉嫌走私,我們不是在邊境地區,不是說邊境運過來的東西就必須……
主持人
2016-05-29 21:01:02
[小屈]:我們也知道具體的困難,而且曾副區長也說了,他們太狡猾了,反偵查能力比較強。那么我告訴您一個事實,在行風監督員調查的過程中,幫這些走私分子的是一些村民,還有一些望風人員,而且大半夜還有幫著打探照燈的,如此的明目張膽。我想問問,作為屬地管理都沒有聽到這樣的風聲?我們的駐村干部都在做什么?
嘉賓
2016-05-29 21:01:17
青秀區[韋敏宏]:這就是我們宣傳發動這方面的工作做得不到位。二是地方基層組織沒有完全發動動員起來。說實在話,群眾能夠去那邊做工,是受到一定的利益驅動,明知道是有凍肉,因為有搬運費,所以他也要去做工,但是這方面來說,我們在整體力量的組織包括制約的手段是不太靈活,比如說我們可以制定有獎舉報,還有安置、安插線人一樣,林林總總這些,包括原先在劉圩和伶俐兩個固定點,現在變成交叉巡邏點,從這個方面來說,一天當中有2—3支隊伍在四個鄉鎮里面流動,從這個方面可以很好的彌補設點固定點檢查這方面的不足。
主持人
2016-05-29 21:01:27
[小屈]:那也希望不管老鼠多狡猾,我們的貓變得厲害一些,如果發現該發現的卻未發現,這是什么行為?
嘉賓
2016-05-29 21:01:39
青秀區[韋敏宏]:瀆職行為。
主持人
2016-05-29 21:01:50
[小屈]:也希望我們的韋區長能夠記住。
嘉賓
2016-05-29 21:02:01
青秀區[韋敏宏]:但是說實在話,我們的行動反應的速度已經由原先的在主城區范圍之內重點打擊,還有有凍庫的地方變成轉移到農村,車已經也變成了剛才看到的大卡車。
主持人
2016-05-29 21:02:15
[小屈]:在這兒我們也想問一下商務局,其實我們發現走私的凍品從入關到運輸、分包還有走到我們的餐桌銷售整個環節,其實各個環節都有我們相關職能部門、執法部門把它遏制住,比如說海關、食藥監、商務局、公安各個部門都可以,而且從各自的角度來說,對這些行為都有處罰和監管的權力,但是在現實當中就有一個尷尬。比方說食藥監在這個過程中可以扣押,但是不能處罰,有槍沒子彈。另外是公安部門,比如說它對現在正在發生的違法犯罪行為可以制止和組織,但是對于一些沒有立案和定性的東西就沒有辦法了,這也就是九龍治水的現狀和尷尬。當然,市委、市政府在這方面有一些動作也發現問題了,所以有一個聯合的機制,聯合行動,于是出現了《南寧市商務局機構編制調整有關事宜的通知》,就是由商務局來牽頭組織緝私打私、走私販私的行動,是嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:02:46
商務局[梁培正]:對的,根據形勢的發展,南寧市成立了打私辦,放在商務局,組織協調全市走私打私的工作。從成立以來,我們按照自治區的統一部署,南寧市在打擊走私方面取得了顯著的成效,原來在城區的冷庫和市場走私行為,經過我們的打擊,已經漂移到城郊結合部或者別的城市。
主持人
2016-05-29 21:02:56
[小屈]:變化了?
嘉賓
2016-05-29 21:03:04
商務局[梁培正]:對。
主持人
2016-05-29 21:03:12
[小屈]:那么我想問一下具體的,今年以來我們的聯合行動有多少次?
嘉賓
2016-05-29 21:03:20
商務局[梁培正]:今年一共開展了60多次聯合執法行動,針對凍品和糧食、糖等重點走私物品。
主持人
2016-05-29 21:03:39
[小屈]:那么成效如何呢?
嘉賓
2016-05-29 21:03:49
商務局[梁培正]:我們發現涉嫌走私凍品600多噸,糖是500多噸。
主持人
2016-05-29 21:03:56
[小屈]:那么在這個過程當中您覺得最困難的是什么?
嘉賓
2016-05-29 21:04:08
商務局[梁培正]:最困難就是剛才主持人說的,從立案處罰方面確實是存在著困難,因為我們南寧市不在邊境,流入到南寧市的物品只能說是涉嫌走私物品,不能完全認定它為走私物品,所以涉嫌走私物品管理的部門有交叉,同時在立案處罰方面確實上面的法律沒有明確的規定,所以我們只能通過開展聯合執法的方式來進行查扣、處罰。
主持人
2016-05-29 21:04:17
[小屈]:那么對于剛才提到的青秀區轄區內的幾個點,我們的聯合執法有沒有涉及到?有沒有打擊到?
嘉賓
2016-05-29 21:04:32
商務局[梁培正]:青秀區這幾個點城區組織過聯合執法。
主持人
2016-05-29 21:04:40
[小屈]:您覺得效果怎么樣?
嘉賓
2016-05-29 21:04:50
商務局[梁培正]:大家通過短片也看到了,在城郊結合部組織聯合執法,我們快速反應的機制包括對發動當地基層組織來遏制打擊走私,可能下一步我們還要加大力度。
主持人
2016-05-29 21:05:14
[小屈]:我也想了解一下您所說的聯合行動的快速反應是有快,比如說我們的群眾發現問題了趕緊舉報,打了電話或者其他渠道舉報了,那我們是怎么行動的?是立刻就去,還是開個會下個文什么的?
嘉賓
2016-05-29 21:05:24
商務局[梁培正]:聯合行動因為涉及到的部門很多,同時還要城區政府、當地政府來組織,通過我們近段時間組織聯合行動,確實城郊結合部的反應偏慢。
主持人
2016-05-29 21:05:31
[小屈]:多慢?
嘉賓
2016-05-29 21:05:41
商務局[梁培正]:就是成效不顯著。
主持人
2016-05-29 21:05:47
[小屈]:就是多慢?
嘉賓
2016-05-29 21:05:56
商務局[梁培正]:到現場一般很難抓獲到走私的物品。
主持人
2016-05-29 21:06:04
[小屈]:那到底是哪個環節有問題呢?是叫誰誰不來呢?因為剛才曾副區長也說了,我們去了別人走了,那好不容易聯合一次,去到現場沒有結果,這也讓人覺得很費勁,那是不是應該調整一些工作方法?
嘉賓
2016-05-29 21:06:17
商務局[梁培正]:對,下一步我們考慮針對新的發展形勢調整我們打擊的方式方法,同時多部門的聯合行動協同性進一步的提升。
主持人
2016-05-29 21:06:24
[小屈]:我還有個問題想問您,在整個調查過程中也發現問題,比如說群眾反映到投訴,他不知道什么是最有效的投訴方法,他可能就打了“110”,或者是打到電視臺投訴了,怎么樣才能夠給聯動第一響的影響作用呢?
嘉賓
2016-05-29 21:06:41
商務局[梁培正]:舉報投訴的方式很多,從商務部門來說可以撥打“12312”商務服務熱線來進行投訴。
主持人
2016-05-29 21:06:52
[小屈]:所以希望不管是110還是其他部門接到這樣的意思舉報,有這樣的舉報都可以轉到商務部門是嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:07:08
商務局[梁培正]:對。
主持人
2016-05-29 21:07:15
[小屈]:那么其他部門有沒有義務配合呢?
嘉賓
2016-05-29 21:07:22
商務局[梁培正]:他們可以轉到我們的執法熱線。
主持人
2016-05-29 21:07:33
[小屈]:這樣就不會有疏漏了,在這兒我想問一下有沒有公安局部門的同志在這兒?請您做自我介紹。
嘉賓
2016-05-29 21:07:45
南寧市公安局治安大隊八大隊:你好,我是南寧市公安局治安大隊八大隊賴崇軍。
主持人
2016-05-29 21:08:32
[小屈]:你好,在調查走訪中,我們發現市民朋友對“110”特別熟悉,一有問題就打“110”,在分解過程中這些信息部知道不會疏漏,所以就問了一下商務局的局長,在這兒也希望這邊表個態,以后接到這樣的信息是不是應該極式分解一下?
主持人
2016-05-29 21:08:50
[小屈]:我相信對于食品安全大家都關心,咱們一日三餐都得吃,所以剛才聽了不管是區長還是局長的表態,不知道大家都有什么話要說呢?接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-05-29 21:09:01
[張泉]:來聽聽我身后的問政代表團成員有什么話要說,有話想說請舉手示意一下。
群眾
2016-05-29 21:09:16
代表:大家好。五年前,我自駕車到防城港去旅游,就住在海邊的漁村,到半夜的時候親眼目睹越南的走私船拉了很多的凍肉過來,然后漁村的碼頭就有幾十部大小車等著接貨,其中不少大貨車是南寧的牌,當時我們就報警了。幾年下來,盡管我們有關部門做了很多的工作,但走私凍肉還是很猖獗。面對這么嚴重的威脅民眾健康的大事,我覺得我們有關部門必須要立下軍令狀,要采取更嚴厲、更有效的措施,要真正的解決這所謂的老大難問題。剛才我們電視片也看到,似乎有人為走私者通風報信,所以我們有關部門要注意去查一查有沒有執法者與走私者利益交換的問題。謝謝。
主持人
2016-05-29 21:09:29
[張泉]:好的,謝謝。
群眾
2016-05-29 21:10:21
代表:剛才短片提到了案件,去年新聞媒體披露以后引起了廣泛的關注,影響很大,但是直接到今天我們在網上都查找不到處理的結果,所以希望通過電視問政能夠一問到底,一查到底,給個結果,不能讓這個事情不了了之。
主持人
2016-05-29 21:10:32
[張泉]:您提到結果,剛才公安機關的負責人還在臺下,您好,請問您知道這兩個事情有結果嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:10:49
南寧市公安局治安大隊八大隊:我們會依法依規處理。
主持人
2016-05-29 21:10:56
[張泉]:您對這兩個事情不是特別了解、特別清楚,是嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:11:09
南寧市公安局治安大隊八大隊:回去了解一下,具體再說。
主持人
2016-05-29 21:11:31
[張泉]:了解清楚以后再給大家一個交代。其實我們很想通過節目了解這個事情處理的結果和進度如何,之后我們的問政觀察室也希望繼續關注這個事情。好的,謝謝兩位問政代表,時間交給小屈。
主持人
2016-05-29 21:12:51
[小屈]:剛才聽到了大家對于問題的反饋,也聽到了梁局長提出的對策并說出了對于一些數據的支撐,只是希望這些更多的行動有更好的效果。我再問一下江南區的黃區長,在走私凍肉方面,最近一次是什么時候?
嘉賓
2016-05-29 21:13:01
江南區[黃海韜]:就是前幾天。
主持人
2016-05-29 21:13:07
[小屈]:效果如何?
嘉賓
2016-05-29 21:13:16
江南區[黃海韜]:效果還是比較好的,我們從1月份到現在,一共開展了17次,收繳走私凍品150噸。
主持人
2016-05-29 21:13:27
[小屈]:我還想問一下,比如說我們要去一個市場進行檢查,我們會提前通知商鋪的老板或者是通知市場方嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:13:35
江南區[黃海韜]:不會,就是隨機。
主持人
2016-05-29 21:13:44
[小屈]:剛才黃區長覺得效果還不錯,到底成效如何呢?咱們先看個短片吧。
短片
2016-05-29 21:15:55
瘋狂的凍肉走私并沒有因為查處打擊而銷聲匿跡。近日,行風監督員接到舉報,南寧的凍肉批發市場上就有走私凍肉出售。5月9日下午,行風監督員來到位于魯班路1號的凍品批發市場。 凍品批發店 工作人員 (有沒有走私那種)?(便宜點的)。我們不敢做那種。現在檢查很嚴。今天剛檢查。差點挨捉。 據這位凍品批發店的工作人員說該店之前賣過走私凍品,但因為當天上午相關部門剛來檢查,因此要避避風頭。當行風監督員又走進另一家名叫“香之源”的凍品批發店,發現了兩包無任何中文標識的凍品牛肉就堂而皇之地放在冰柜里。經店員介紹,這些牛肉就是走私牛肉,價格21塊一斤。(出字強調一下)凍品批發店 工作人員(這個從哪里進來的)?(東興嗎)?這個我不懂。都是老板拿的。這個我們一直在賣。 行風監督員還來到淡村市場,在市場八號樓的一樓,有2家店鋪的銷售人員很明確地表示有走私凍肉賣,但是這些凍肉并沒有存放在市場內,需要去指定的地點“看貨”。 淡村市場 凍品批發店 銷售人員(質量能保證)。(大家都是走私的)。(質量不要太差)。不差的。你可以看貨。這里裝不了太多貨。都是在倉庫。雞尖雞翅雞爪 淡村市場 凍品批發店 銷售人員你去這個門面。去這個門面拿。在富德海鮮市場。 隨后,行風監督員根據指引的看貨地點,來到富德海鮮市場內的這家“新奇特”水產凍品批發部,,店內工作人員隨即從冰柜里拿出一箱無任何中文標識,全英文的凍牛肉。打開紙箱后,行風監督員發現箱子里面的牛肉是一件一件包裝的。而包裝袋上,沒有任何標識,有些肉已經發黑。 (里面沒有什么標簽)。(連英文都沒有)。這么便宜肯定是沒有。(就是走私的那種)。對。我們自己懂就行了。 銷售人員說,像這種走私凍牛肉,他們每次進貨都有幾千斤,而且買的人很多,基本上兩三天就可以賣出800多斤。 “新奇特”水產凍品批發部 銷售人員我們有時候發貨發十幾件。有時候一發貨。都四百斤 五百斤 六百斤。(是發到南寧市還是外面)。發到外面 外省。
短片
2016-05-29 21:16:01
據店內銷售人員介紹,最近一個月,食藥監部門經常來查走私凍品。但銷售人員也透露,他們有時候能提前收到相關部門要進行檢查的通知。 “新奇特”水產凍品批發部 銷售人員他(檢查人員)提前會通知你。該把那些“黑貨”拿去那里。反正我們營業照 食品照都辦了。他看你 頂多是看你。你說放那些有標簽的。讓他去查 無所謂。他也不會怎么為難你。 (淡村會收到消息嗎)?有時候會 有時候不會。他有時候會通知你。市場內部的人有時候會通知你。說今天要來。把貨整一下。該往哪里丟就往哪里丟。 據銷售人員說,接到通知后,他們就會迅速轉移走私凍肉。當然,也有被查到并且被??畹氖焙?,但畢竟還是有利可圖,交完???,他們還是會繼續銷售走私凍品。據了解,5月以來,有關部門確實加大了對走私凍品的稽查力度,據南國早報報道據新聞夜班報道,5月9日上午,西鄉塘食藥監在冷凍庫專項整治“破冰行動”中,突襲魯班路的“綠帥”凍庫,檢查出無任何標識的過期雞爪120多公斤。
主持人
2016-05-29 21:16:42
[小屈]:黃區長,老板說了,有人會提前通知他們的呢?
嘉賓
2016-05-29 21:16:49
江南區[黃海韜]:從這個問題來看,如果按照她所說的,的確說明我們內部的人員有這種通風報信的情況,但是我們回去以后一定要對這種類似的情況嚴查。
主持人
2016-05-29 21:17:01
[小屈]:那么我想問一下最近一次我們在富德或者淡村市場查獲的量是多少?
嘉賓
2016-05-29 21:17:14
江南區[黃海韜]:是70噸。
主持人
2016-05-29 21:17:22
[小屈]:在富德和淡村一共是70噸,是嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:17:30
江南區[黃海韜]:對。
主持人
2016-05-29 21:17:37
[小屈]:在片子中提到的點查到了嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:17:48
江南區[黃海韜]:在富德有凍庫54個,其中富德市場就有50個,這個量是非常大的,它的貨源來得非常隱蔽。
主持人
2016-05-29 21:17:59
[小屈]:不隱蔽的,我們一問他就說了,而且說帶我們去倉庫看。
嘉賓
2016-05-29 21:18:07
江南區[黃海韜]:這說明我們在巡查過程中有些不徹底。
主持人
2016-05-29 21:18:15
[小屈]:您也看到了,有些凍品一看就是外包裝有問題的牛肉,就堂而皇之的放在冰箱,誰都能看得見,一點也不隱蔽。
嘉賓
2016-05-29 21:18:25
江南區[黃海韜]:某種意義來說,我們的查不是真正的查,或者是查得不徹底的體現。
主持人
2016-05-29 21:18:47
[小屈]:這也說明這種“你好我好大家好”的檢查真是要不得,說不定誰家就吃到這種牛肉了,所以我覺得得真抓實干,您覺得呢?
嘉賓
2016-05-29 21:19:01
江南區[黃海韜]:我覺得是應該的,不能開玩笑,類似這種情況一定要嚴查。
主持人
2016-05-29 21:19:06
[小屈]:我也發現一個問題,這些老板真的是一點兒都不覺得“相關部門要查我,隱蔽一下”,而且報了自己每天的件數、公斤數什么的,我覺得態度非常猖獗,這也是對您的公然挑釁。
嘉賓
2016-05-29 21:19:18
江南區[黃海韜]:對,這是我們工作不實的問題,怎么把食品安全放在自己心中更重要的位置,如果發現報道中的問題,我們一定要嚴查干部的作風,同時也要保持這種高壓的態勢,讓走私品無處可藏。
主持人
2016-05-29 21:19:24
[小屈]:那如果下次再遇到呢?我們還會去的。
嘉賓
2016-05-29 21:19:34
江南區[黃海韜]:對這個問題我們一定會拿出最堅決的態度、最有力的措施去查。
主持人
2016-05-29 21:19:42
[小屈]:如果呢?如果我們再去,老板還是說“來來來,看看”,那怎么辦呢?
嘉賓
2016-05-29 21:19:54
江南區[黃海韜]:如果說如果,那是如果的事情。
主持人
2016-05-29 21:20:02
[小屈]:那么我們發現西鄉塘區的魯班路農貿市場也發現了這樣的問題。
嘉賓
2016-05-29 21:20:12
西鄉塘區政府副區長:我是西鄉塘區政府分管食品安全工作的副區長梁紅英。
主持人
2016-05-29 21:20:19
[小屈]:您好,我們看到這個凍品市場上午檢查剛過,下午就把動品堂而皇之拿出來了,對我們的檢查完全不放在眼里。
嘉賓
2016-05-29 21:20:28
西鄉塘區政府副區長:是的,剛才我看到影片當中也發現這個情況,之前他們也報告給我聽說他們去查了,但是因為在查處當中有一些票據等等,我們在處罰當中確實是有困惑。
主持人
2016-05-29 21:20:40
[小屈]:您都有困惑?
嘉賓
2016-05-29 21:20:48
西鄉塘區政府副區長:就是有一些法律法規的依據,所以當時只是查處回來,但是接下來他們還是覺得我們的力度還不夠大,所以還是有這個情況。下一步我想還是要采取之前我們打擊凍品的力度,堅決的把冷庫的凍品打掉。
主持人
2016-05-29 21:20:55
[小屈]:同樣問一個問題,如果下次剛檢查完我們去還有呢?
嘉賓
2016-05-29 21:21:00
西鄉塘區政府副區長:我覺得下次去應該沒有了。
主持人
2016-05-29 21:21:11
[小屈]:如果有呢?
嘉賓
2016-05-29 21:21:19
西鄉塘區政府副區長:那我就在電視上向全市自我檢討。
主持人
2016-05-29 21:21:27
[小屈]:只是檢討???
嘉賓
2016-05-29 21:21:34
西鄉塘區政府副區長:對。
主持人
2016-05-29 21:21:41
[小屈]:好的,謝謝。其實在我們的打擊過程中,如果鋪面太多、老板太多太狡猾,其實也有一些方法的,比如說對市場開辦方,因為我們不一定天天去那兒,但是市場開辦方跟商鋪老板是天天見面的,他們的監管和巡查可能比我們更有效,如果他們沒有做到,根據《食品安全法》我們可以對他們進行???,我們有過這樣的??盥??我想問一下區長們,最高可以罰20萬,我們有這樣的??盥??不管是江南區還是青秀區,對于這樣的??鈑泄??
嘉賓
2016-05-29 21:21:49
江南區[黃海韜]:我們是有過5000—50000元的???。
主持人
2016-05-29 21:21:59
[小屈]:其中有一條是??釷畹奶岣?。
嘉賓
2016-05-29 21:22:40
江南區[黃海韜]:1—6月份??盍?1.9萬,但是隱蔽性反復性還是很高。
主持人
2016-05-29 21:22:50
[小屈]:那么請問黃局長,對這個問題我們還在思考,因為我們都很關心食品安全,如果是一個店一個店的打,其實這對我們的人手來說也是做不到的,那么有沒有一種方法是我們集合力量,然后從源頭上真正把它遏制???有沒有這種思路和想法?跟著我們各個轄區的區長有沒有商量過?
嘉賓
2016-05-29 21:23:00
食藥監[黃明瑞]:有的,按照市政府的統一部署,對打擊走私凍肉,我們在打私辦的統一協調領導下開展聯合行動,剛才講到有沒有辦法,打擊走私凍肉是三個責任,一是政府和監管部門的責任,剛才各個區長都講了,培正局長也講了,是我們監管部門加大巡查排查的力度。二是市場和經營的主體責任,就是剛才主持人講的市場開辦方的主體責任一定要落實,要建立質量體系,怎么建立質量體系?市場開辦方必須有嚴格的質量保證體系,比如說進貨要查驗票據,另外要建立檢驗檢測的體系。
主持人
2016-05-29 21:23:12
[小屈]:不能說要來檢查了就整一整,是吧?
嘉賓
2016-05-29 21:23:22
食藥監[黃明瑞]:對,所以對市場開辦方我們是要查的,不僅是對經營戶要進行處罰,對市場開辦方要處罰得更大。
主持人
2016-05-29 21:23:31
[小屈]:罰過多少?
嘉賓
2016-05-29 21:23:38
食藥監[黃明瑞]:5萬塊錢。
主持人
2016-05-29 21:23:45
[小屈]:太少了呢,沒有力度呢?
嘉賓
2016-05-29 21:23:52
食藥監[黃明瑞]:法律規定案值1萬元以下的最高只能罰5萬,案值超過5萬的是按照倍數來罰,具體的數字我不記得。
主持人
2016-05-29 21:23:59
[小屈]:那就是我們有法可依的時候,比如《食品安全法》,咱們就得用。
嘉賓
2016-05-29 21:25:10
食藥監[黃明瑞]:如果嚴重的還要移交公安機關進行追究刑事責任,這是第二個責任。第三個責任是社會公治的責任,就是我們廣大市民包括媒體加大監督力度,我們廣大市民、廣大消費者用腳來投票,認為這個不行就不買它,最關鍵是投訴舉報,我們實行有獎投訴制度,我們的舉報電話是12331。
主持人
2016-05-29 21:25:17
[小屈]:這對市民要求有點高,因為我們不一定能夠辨別,還得靠相關的執法部門。剛才聽了大家這么多話,大家對于您買到的肉是不是擔心了呢?我們來看看大家有什么話來說,把時間交給張泉。
主持人
2016-05-29 21:25:26
[張泉]:說到為什么走私凍肉到現在還沒有解決?因為利益非常巨大,走私一噸巴西牛肉賺2—3萬塊錢,如果走私一噸雞爪,它可以賺1萬塊錢,因為利益趨使所以才有很多人去做這個事情,而且這個利益鏈條非常完整,這就是給我們的打擊難度增大了不少。剛才黃局長業介紹了三個方法,除了政府和監管部門之外,還有市場方的監管,還有大眾的監管,也希望大家共同把這個事放到心上。我們來聽聽問政代表團們對剛才青秀區、江南區以及商務局的領導回答是否滿意,先大家對青秀區領導的回答進行投票,臺下的觀眾朋友,請您拿起手中的表決器,按1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾朋友可以打開“南寧頭條”APP進行投票。我們來看看問政代表團成員對第一輪青秀區韋區長的回答是否滿意,請舉牌,心碎牌稍微多一些,中間這位,您為什么要舉點贊牌呢?
群眾
2016-05-29 21:26:49
代表:因為我覺得處理任何事情的時候開始都有很大的難度,畢竟我們這個部門正在認真的去做,就應該點一個贊,并且是有成效在的。
主持人
2016-05-29 21:26:59
[張泉]:好的,謝謝您。我們再來看看場外投票結果如何,對于青秀區人民政府的場外投票,滿意度達到了59.8%,不滿意達到了40.3%,謝謝大家??純闖∧詰那榭?,滿意占到了54.1%,不滿意占到了47%,好的,謝謝大家。那么第二輪我們要對江南區政府黃區長的回答是否滿意進行投票,現場的觀眾朋友們打開您手中的表決器,1是滿意,3是不滿意。來看看問政代表團對于江南區黃區長的回答是否滿意,請舉牌。這一輪點贊的多了很多,中間這位也是點贊,為什么?請您解釋一下。
群眾
2016-05-29 21:29:01
代表:主持人好,從剛才的短片說起,看了剛才的短片感到心里很震驚,這種被稱之為“僵尸肉”的走私凍肉如此猖獗的出現在我們的生活中,也觸目驚心,應該說這種現象在不斷的挑戰人們對食品安全的心理承受底線,也很容易在老百姓心目中產生一種食品安全的恐慌。走私凍肉的相關責任人固然可恨,但是政府部門的相關監管行為以及執法不力是難辭其咎的。剛才從黃區長的回答來看是做了一些工作,但是……
主持人
2016-05-29 21:29:11
[張泉]:謝謝,我明白了,就是希望黃區長的工作能夠做得更到位一些,效能更高一些,謝謝您。我們來看看場外的投票情況如何,對于江南區的投票,滿意占了54.6%,不滿意占了45.3%。來看看場內的投票情況,滿意占了49.1%,不滿意占了50.9%。好的,謝謝大家的支持。接下來我們要對商務局梁局長的回答是否滿意進行投票,請再次拿起您的表決器,1是滿意,3是不滿意,電視機前的觀眾朋友請拿起手機進行投票。問政代表團成員請大家舉牌,這一輪點贊稍微少一些,一半對一半。來看看場外投票結果,也是一半對一半,不滿意占了51.7%,滿意占了48.3%。場內通票情況不滿意站了51.6%,滿意占了48.1%,大家的看法其實都是蠻統一的,也謝謝大家的支持,希望觀眾朋友繼續通過屏幕下方的互動方式參與到我們的節目互動中來。接下來聽聽兩位點評嘉賓的意見,首先有請余老師。
評議員
2016-05-29 21:32:22
[余睿]:大家好。習近平同志在第二次中央政治局學習的過程中,他關于食品安全提了三個要求,用最嚴格的監管、用最嚴厲的處罰、用最嚴肅的問責來構筑科學的食品安全監督管理體系。對今天我們所看到的包括各位領導所反饋的情況來看,我覺得我們離習大大的要求還是有差距的。當然,這里和我們本身的監管體制,大家都知道,現在我們的食品安全監管雖然很嚴,但是它更多體現的還是有一種組織職能交叉和配合的情況,所以我剛才聽到商務局梁局長說要搞聯合行動,大家得要先開會商量定下來然后再去做,從效能上有降低,但是沒有辦法,這是我們制度上的法律規定的不足之處。這里我提三個簡單的建議:第一,我們在面對食品安全問題的時候,一定要杜絕運動式的治理方式,一定要強調建立長效機制,剛才有幾位領導提到,比如我們的社會公眾參與,再就是應急反應的機制等等,這些長效機制一定要讓我們的老百姓看到這個制度一直在用,而不是說你報出來說我用,這三個月我搞了多少次的行動,因為我們說一切看結果。第二,我覺得我們還是要加強法律運用的能力,我覺得我們的各個執法部門之間,你不能說我發現有走私凍肉,那么到底誰先去,你要把人先湊齊了再去肯定是找不到人的,誰先去,到場以后職能如何分配,如果說不屬于本部門的職能,有沒有移交和信息轉送的機制?我覺得這是我們在解決聯合執法效率低下的過程中一定要注意的問題,否則這些犯罪分子、走私分子會利用這種效率低下來逃避法律的追究。第三,對于所有的舉報人,我們的信息反饋機制包括群眾提到的信息反饋機制、獎勵機制一定要做到位。剛才我看到那位行風監督員堅持不懈的冒著自己的個人信息被泄露的風險向我們的政府部門舉報,這種勇氣,如果我們忽略了這樣一個舉報人,忽略了第二個、第三個,你們覺得今后還會有人愿意冒著這樣的風險來配合我們政府的工作嗎?在北京有朝陽群眾,我希望在我們南寧也會出現西鄉塘群眾、江南區群眾這樣的一個社會監督的群體來幫助我們齊抓共管食品安全的問題。
主持人
2016-05-29 21:35:08
[張泉]:好的,謝謝余老師,我們期待青秀群眾、江南群眾多一些。好的,有請萬憶老師。
評議員
2016-05-29 21:35:24
[萬憶]:民以食為天,食以安為先。走私凍肉是一個老大難問題,也是嚴重危害我們食品安全的一個問題。剛才余老師從法律法規的角度來談了對這個問題治理的一些看法,我非常贊成,那么我在這里從戰術上補充兩點。其實走私凍肉要查,我個人認為并不是一件非常難的事,首先我們可以從流通環節來查,這些車都需要通過省道和縣道來進行轉運,而且這些大型的冷凍車目標是非常大的,如果需要我們的城區、我們的村、我們的鎮在它交易的地點查的話可能會碰到很多阻力,但是在一些省道、國道上、公路上查,我認為應該是一抓一個準的,如果是走私凍肉的話一定查得到,這就需要我們公路、交警部門的聯動。據我了解,咱們南寧市是一個走私凍肉(向內地)的轉運點,所以我們大家齊抓共管也是給我們整個國內的凍肉市場做出一個貢獻。 第二,在咱們南寧本地市場上這些走私凍肉是如何進到咱們老百姓的口中呢?那么就查它的餐飲點,因為這些走私的凍肉想通過市場進入老百姓的菜籃子還是比較困難的,他們主要是通過一些餐飲點,比如說咱們南寧市有很多廉價的西餐廳,我在這里就不點了,我們很多同志也去光顧過,這些西餐廳能夠在8塊、10塊、15塊的價錢賣一些牛扒,它其中必有奧妙,我建議各位可以去查一查。
主持人
2016-05-29 21:35:34
[張泉]:好的,謝謝萬老師。在這兒告訴大家,我們在現場設有一個輿情聯絡站,可以通過現場的互動方式參與節目的實時評議中來,您可以把您遇到的問題告訴我們,節目之后我們也會進行一個收集、總結和整理。好的,接下來我們一起進入下一環節。
主持人
2016-05-29 21:36:54
[小屈]:好的,歡迎回來。剛剛我們說的是凍肉的問題,那么接下來關注一下市場上的新鮮肉。我們去買肉的時候除了看它新不新鮮之外還要摁一摁,為什么要摁一摁?看看它有沒有注水。我們在走訪的時候有市民跟我們反應:“南寧市市場上都是注水肉!”到底是不是呢?我們來看短片。
短片
2016-05-29 21:37:41
市民楊先生是一位家庭婦男,常去菜市買牛肉,他跟行風監督員反映,以他十幾年的經驗,發現買回來的牛肉都是注水肉,經常是小炒牛肉炒著炒著就成了水煮牛肉。 市民 楊先生我一般是買回來以后。下鍋煮了才發現。有時候半鍋水在里面。很糟糕。 行風監督員隨機采訪20位買菜的市民,18位市民都表示買到過水分含量異常的豬牛肉。一些市民說,城里菜市買的肉跟鄉下農村買的肉完全不同,最大區別就是水分多。因此,大家都懷疑從菜市場買到的豬牛肉是注水肉。 市民 A 這個啊 買到過買到過。一放到鍋里面煮一樣出很多水。豬肉牛肉都碰到過。 市民 B 反正南寧這里注水(肉)好嚴重的。(您買到過)。恩 (點頭)。 市民 C 買到過啊。您怎么判斷它是注水肉。它如果打水的話。它那個肉一刀切下去那個肉是光滑光滑。那就是打水。它不打水的話那個肉會是干干的。不一樣的。 農貿市場的菜市真的有那么多注水肉存在?為了求證,行風監督員使用專業的肉類水分檢測儀,選取了金牛橋、淡村、五里亭等七家農貿市場22個豬肉和牛肉攤點進行快速檢測。現?。夯剮柙黽恿蕉蝸殖〗蟯凡聳?素材30 31。像這塊 太明顯了。是啊 那個太明顯了。你們平常賣也是這樣啊。沒有。測一下這個。這不用測。一眼就 你拍得出來的。試一下這個。好明顯啊。試一下 夸張到多少。 畫:行風監督員對淡村菜市這塊明顯看到滲水的豬肉進行檢測,結果顯示水分含量79.8%。經過對所有檢測結果的統計,7個菜市17個豬肉攤的豬肉平均水分含量為78.75%,5個牛肉攤的牛肉平均水分含量為77.62%
短片
2016-05-29 21:39:36
行風監督員查閱發現,按照北京市規定的肉類含水量標準:豬肉不能超過62.1%,牛肉不能超過63.3%,而按照國家標準,豬肉、牛肉的含水量最多不能超過77%,如果超過,既可判定為注水肉,或含水量超標。按照行風監督員的檢測,所有抽樣的豬牛肉水分含量都超過77%,豬肉最高達到80%,牛肉最高達到78.1%,遠遠高于北京市設定的標準,也超過了相對寬松的國家標準。那么,對于檢測發現的含水量超標,這些攤主又是怎么說的呢? 現?。海ㄓ興搗鄧?,有說不關我們事肉聯廠的,有說不懂)以下采訪,編片時精剪 同期聲 某市場肉攤老板平時你們去買回來的肉。自己切的時候有沒有泛水或者滲水的情況。有啊 有啊。你們有沒有跟他們肉聯廠反應過。反映他說是燙那個毛的水太燙。 同期聲 某市場肉攤老板。切開有沒有說泛水或者說。有啊 這些是泛水啊。像那個滲水啊。那個白的就是滲水。奧 像這種是吧。 030:像這種切的肯定有的(就是說滲水情況有時候比較嚴重一些)?是啊 全部白色了。像我們檢的話。國家規定極限值是77%。這個 都超了。 素材30 他就說返水就返水了。你們沒有投訴過。投訴也沒用。他就有時候燙融了?;蛘呤鞘裁戳?。他說的原因多了。 畫:面對行風監督員檢測出來的水分超標,不少肉攤老板紛紛拿出動物檢驗合格證明和肉品肉質檢驗合格證,以證“清白”。行風監督員看到,票據蓋有檢驗部門的公章,都寫有“本批動物產品經檢驗合格”字樣。攤主們說,即便是注水,也不是在他們銷售這個環節。 同期聲 某市場肉攤老板就說我們證件齊全。他(屠宰廠家)的證件也齊全的情況下。我們要貨回來的。如果你說什么超標的話只能去跟廠家商量。 你幫我們投訴一下哦。是啊。五峰的是嗎。五峰在哪里啊。肉聯廠那里。 我們賣到下午這個變顏色完了。怎么辦 你說呢。 15塊多拿回來 一個豬。 78.3.你們之前跟他投訴過嗎?;蛘哂懈從徹?。有啊。他說水燙過頭了。就這樣子說了嘛。他說水溫過高。但是假如是你們質檢員你們去說一下??隙ǖ玫陌?。像我們的話 真的。 我們壓力大啊。這樣子賣東西。是有什么問題嗎。你們買回來以后。沒問題 剛剛回來的時候顏色很艷的。白白白的就變顏色了。然后到下午就。到下午更加 變完 這種顏色了。像你們顧客你們愿意買這種豬肉嗎。就是說水分多啊 我們覺得。
短片
2016-05-29 21:40:57
有攤主向行風監督員介紹,他們認為有的屠宰廠豬肉長期水分偏高,有些屠宰場相對正常。也有攤主說,從外地來的生豬水分偏高,本地生豬水分相對正常。至于水分偏高的原因是人為注水還是正常飼養造成的,又或者是俗稱的“返水”,他們也弄不明白。對此,行風監督員咨詢了水產畜牧的相關專家。 畜牧專家這個(水含量)超標主要還是打水的多。(有沒有可能是正常飼養過程當中。出現的這種水分超標)。不會 飼養不會。 權威資料顯示,肉類注水后易造成病原微生物的污染,產生大量細菌毒素物質,加速肉品腐爛的速度。如果注入的是污水,長期食用會導致基因突變,引發疾病,嚴重的會致癌,如果是孕婦還有可能引起胎兒畸形等。然而,在大部分市民的認知中,只把注水肉當做是商業誠信問題,而不是食品安全問題。 市民(對注水肉的危害知道多少) 一直以來,注水肉的報道屢見報端,據南國早報2015年報道,在上林縣食品公司屠宰廠車間,記者親眼目睹有人用膠管給豬肉和牛肉注水。(聯系南早,找出報導原文和記者,邀請到現?。┒啻紋毓夂?,該屠宰廠依然沒有整改。有關評論認為,正是監管部門的監管“注水”,才導致“注水肉”的泛濫。
主持人
2016-05-29 21:44:48
[張泉]:看完這個短片我的第一感受就是原來這個注水肉不是商業誠信問題,而是食品安全問題,我不知道問政代表團有什么樣的感受?來聽聽大家的看法,哪一位先說?
群眾
2016-05-29 21:45:04
代表:我說一下,我是親眼看見,有一次我去農貿市場買菜,菜市上熙熙攘攘的,不到一秒鐘,我轉身一看,全部人都消失了,連賣肉的和肉都像一陣大風刮過去,干干凈凈的,后來我一看,后面有一群執法人員來了,這就證明這些豬肉90%以上都是注水,要不然他們不會跑的。
主持人
2016-05-29 21:45:12
[張泉]:就是沒問題跑什么?自己心里知道。
群眾
2016-05-29 21:45:31
代表:我覺得好神奇,所以印象很深刻。
主持人
2016-05-29 21:45:39
[張泉]:好的,謝謝,還有嗎?
群眾
2016-05-29 21:45:49
代表:還有一次是我到郊區玩,看到郊區有私人的屠宰場,他們真的就像電視演的,拿水管往豬嘴里面用高壓水龍頭灌水,我覺得那只豬很可憐就走了。
主持人
2016-05-29 21:45:59
[張泉]:您不能同情那只豬您得同情我們啊,萬一我們吃了呢?還有哪位朋友有話要說?
群眾
2016-05-29 21:46:12
代表:剛才我看到VCR,我就想,我們的國標是77%,然后北京地區是62%或者63%,不知道南寧地區的標準是多少?
主持人
2016-05-29 21:46:22
[張泉]:好的,這個問題我們待會討論。
群眾
2016-05-29 21:46:32
代表:我也是經常去菜市場買菜的,豬肉、牛肉我都買過,也遇到過注水豬肉和牛肉的事情,因為我回來炒菜的時候發現水很多,等我炒干水了豬肉、牛肉都老完了,所以豬肉、牛肉的味道也不對。
主持人
2016-05-29 21:46:41
[張泉]:就是常說的炒牛肉變成水煮牛肉了?
群眾
2016-05-29 21:46:50
代表:對,所以我覺得食品很不安全,也不知道該買什么菜了。
主持人
2016-05-29 21:46:58
[張泉]:不知道該如何選擇或者到哪兒進行選擇了。
群眾
2016-05-29 21:47:07
代表:我就感覺菜市場的東西,除了豬肉以外青菜也出現問題,就不知道到底該買什么東西了。
主持人
2016-05-29 21:47:18
[張泉]:所以只能自己種最放心了。我不知道黃局長聽了這些有什么樣的感想?
嘉賓
2016-05-29 21:47:32
食藥監[黃明瑞]:注水肉不單單是商業問題,從短片來看也是食品安全問題,注水從殺豬場就開始注了,如果注的水不干凈,細菌會通過血液繁殖,肉會腐爛變質。另外在屠宰過程中,如果大量灌水,豬的腸胃消化不了,它里面的毒素也經過血液滲透到肉里面,這確實是食品安全問題。對于注水肉的問題,我們從改革以來,食品藥品監管系統都一直進行打擊,特別是我們今年近期夏季食品安全整治過程當中,對注水肉肉類的檢查查驗問題也比較重視,開展了大規模的行動,特別是去年底,除了注水肉以后連硼砂豬肉一起管,發現問題移交公安部門。
主持人
2016-05-29 21:47:41
[小屈]:聽得出來相關部門在這方面是作了工作的,但是市民對注水肉的反映是非常強烈的,而且是有親身感受的。行風監督員在市場上做了快速的檢查,發現99%,我們去了7個菜市場進行檢測,99%都超標了,那么我們的監管又在哪兒呢?
嘉賓
2016-05-29 21:47:51
食藥監[黃明瑞]:一個是我們的巡查力度不夠。
主持人
2016-05-29 21:48:00
[小屈]:這不是簡單的不夠的問題,99%,我們去了7個菜市場。
嘉賓
2016-05-29 21:48:12
食藥監[黃明瑞]:這是對監管巡查不夠,另外是抽檢的力度不夠,抽檢有兩個,一個是快檢,一個是法檢,快檢不能作為執法處罰的依據,如果通過快檢的篩查有問題,要通過法定檢驗,但是在抽檢過程中有時候快檢抽的水分是超標,但是送到法定檢驗機構檢測它又不超標,存在兩種情況。去年國家公布我們南寧市的查樣是200多份,國家公布是三個樣水分超標。
主持人
2016-05-29 21:48:54
[小屈]:這樣吧,咱們不對技術進行討論了,現在最現實的情況是市民去菜市場買到的他們覺得就是注水肉,不然怎么會變成水煮牛肉?對于這個監管,您覺得快檢不能成為法檢的標準,那么經過法檢之后發現注水肉的比例是多少?有掌握數據嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:49:02
食藥監[黃明瑞]:國家公布266個樣,我們有3個樣是超標的,其他沒有超標。
主持人
2016-05-29 21:49:10
[小屈]:那為什么市民群眾反映如此強烈呢?這不就是一個矛盾嗎?我們的檢驗是合格的,但是我們去拍到的市場走訪還是現場市民的反映和他們的所見所聞,這不是跟我們矛盾嗎?
嘉賓
2016-05-29 21:49:28
食藥監[黃明瑞]:我們抽檢過程中是假陽性式,快檢的數據和法檢的數據出入是很大的。
主持人
2016-05-29 21:49:39
[小屈]:不管檢不檢的結果,您也看到豬肉都滲水出來了,我們炒菜的時候也看到這樣的狀態了。
嘉賓
2016-05-29 21:50:13
食藥監[黃明瑞]:不排除有注水肉,注水肉的問題我的個人看法是這樣,第一,源頭上要堵住。
主持人
2016-05-29 21:50:19
[小屈]:您覺得源頭是什么?
嘉賓
2016-05-29 21:50:26
食藥監[黃明瑞]:因為注水肉大部分是在屠宰場就開始注水了。
主持人
2016-05-29 21:50:31
[小屈]:這是哪個部門來監管?
嘉賓
2016-05-29 21:51:15
食藥監[黃明瑞]:是畜牧水產部門。
主持人
2016-05-29 21:51:23
[小屈]:也就是市農委?
嘉賓
2016-05-29 21:51:32
食藥監[黃明瑞]:是的。
主持人
2016-05-29 21:51:44
[小屈]:市農委的相關工作人員在現場嗎?您好,請做個自我介紹。
嘉賓
2016-05-29 21:52:29
南寧市農委:您好,我是市農委蔣調研員。
主持人
2016-05-29 21:52:40
[小屈]:你們這方面有什么監控和監督呢?
嘉賓
2016-05-29 21:52:53
南寧市農委:首先我在這里保證,南寧市定點屠宰場我們都有監管人員在里面,如果發現注水問題我認為是不可能的,剛才電視問政節目里面發現的情況,盡管南寧市8家屠宰場,市面上銷售的豬肉、牛肉不一定是我們定點屠宰場出來的。
主持人
2016-05-29 21:54:06
[小屈]:那么黃局長您看,您說從源頭,這位領導也說了不可能從定點屠宰場出來的,那么您覺得還有哪方面呢?
嘉賓
2016-05-29 21:54:14
食藥監[黃明瑞]:豬肉攤上的豬肉是注不進水的。
主持人
2016-05-29 21:54:19
[小屈]:那您覺得還有哪個源頭?
嘉賓
2016-05-29 21:54:26
食藥監[黃明瑞]:定點屠宰場是管住了,但是除了定點的還是有的,不排除,因為豬肉是注不了水的,它是看得見的。
主持人
2016-05-29 21:54:34
[小屈]:那么再問一下黃局長和這位領導,您覺得除了定點屠宰不會出問題外,其他的又該由哪個部門來監管呢?
嘉賓
2016-05-29 21:54:41
南寧市農委:我再說一下剛才注水的問題,按照注水檢測有些牛肉達到80%,這個東西有一個技術問題在里面,檢疫檢測不一定完全很準確,為什么這樣說呢?因為在檢測過程中豬肉的味道、溫度和人為的不同人的操作不是很規范,這幾個方面的影響,測出來的數據只能做一個參考,不能完全準確。
主持人
2016-05-29 21:54:49
[小屈]:那么請問您,您說在定點屠宰場是絕對不會出現注水行為的,確定?
嘉賓
2016-05-29 21:55:04
南寧市農委:絕對不會出現人為的?;褂幸桓鑾榭?,現在檢測指標偏高,一個原因是這個豬由于經過長途運輸以后,有的兩三天,有的三四天,最長的時四天都有,在運輸途中豬沒有吃東西,它進了屠宰場以后大量的喝水,因為它沒有吃東西了,豬喝水就比較多,這可能也有一定的影響。
主持人
2016-05-29 21:55:14
[小屈]:那么我問您,在這樣的豬進入屠宰場的時候有沒有進行含水量超標的環節?
嘉賓
2016-05-29 21:55:37
南寧市農委:進來之前沒有檢測這個方面。
主持人
2016-05-29 21:55:47
[小屈]:那您怎么確定屠宰場沒有這樣的情況呢?
嘉賓
2016-05-29 21:55:56
南寧市農委:我說沒有可能是人為的,在屠宰場里面絕對沒有。
主持人
2016-05-29 21:56:09
[小屈]:您剛才說它肚子餓所以喝水超標,但是我在往上看到一個實驗,一頭生豬被管進去30斤的水,但是即便這樣,他宰殺以后依然沒有超過國標,也就是您說的肚子餓”不成立。那么我想問黃局長,還有什么部門應該有責任或者齊抓共管呢?
嘉賓
2016-05-29 21:56:20
食藥監[黃明瑞]:肉類在進入市場之前進行檢驗檢測,這是食藥監部門,就是合格以后才能上市銷售。
主持人
2016-05-29 21:56:28
[小屈]:那么這個環節就是你們把關了?
嘉賓
2016-05-29 21:56:35
食藥監[黃明瑞]:對。
主持人
2016-05-29 21:56:43
[小屈]:那么源頭上定點屠宰是不出問題的,那么您這邊也不出問題,那就說明這些問題不應該出現的???
嘉賓
2016-05-29 21:56:51
食藥監[黃明瑞]:這些是進了農貿市場以后由食藥監部門進行監管,按照職能劃分以后到了我們食藥監部門,那么我們怎么監管呢?第一,市場方要建立查驗查證制度。第二,我們作為監管部門要加大巡查力度。第三,發現水分超標的、發現有非法添加的,我們進行立案查處。
主持人
2016-05-29 21:57:13
[小屈]:聽得出來是挺嚴格的,黃局長說了進入銷售領域沒有問題,那么我們這位領導也說了,在定點屠宰也沒有問題,那么這么說來,只要保證是定點進貨的就沒有注水豬肉了,是這樣嗎?大家一定有話要說,把時間交給張泉。
主持人
2016-05-29 21:57:24
[張泉]:那么這一輪我們對食藥監局的回答是否滿意進行投票,電視機前的觀眾朋友可以打開手機進行投票,現場的觀眾朋友請拿起您手中的表決器,按1是滿意,按3是不滿意,對于剛才食藥監黃局長的回答是否滿意進行投票,問政代表團請對剛才黃局長的回答進行投票,請舉牌。大家不滿意居多,但是也有人點贊,來看看大家為什么要給一個心碎的表情呢?首先請這位。
群眾
2016-05-29 21:57:32
代表:我想說,與其事后電視問政,不如事前嚴格要求,我剛才看到領導說從屠宰場和市場環節都不出問題了,那我想,那是不是我們家里面的菜刀或者是鍋出問題?不可能沒有源頭的注水導致到了老百姓的鍋里就有水。
主持人
2016-05-29 21:57:41
[張泉]:所以您認為這個肉在進屠宰場之前就有問題?
群眾
2016-05-29 21:57:48
代表:我建議領導多實行抽查抽驗的制度,發現問題提示警告再進行處罰整改,不能執行的一律吊銷營業執照。
主持人
2016-05-29 21:57:55
[張泉]:好的,很好的建議,謝謝您。
群眾
2016-05-29 21:58:50
代表:我覺得還有一個問題就是標準缺失的問題。剛才電視片里面講兩個標準,其中有一個是國家標準是77%,北京市的標準是63%,我想,我們南寧市也應該從這里面考慮一下,我們南寧市也應該出一個地方標準,因為據我了解,北京、浙江、江西和深圳,他們都出臺了地方標準,況且南寧市按照本身的條件和資格出臺地方標準應該是不存在條件限制的,應該是沒有問題的。
主持人
2016-05-29 21:58:57
[張泉]:好的,謝謝。您提了一個非常好的建議,畢竟按照全國77%的標準太寬了,我們應該把這個標準定得更嚴格一點。我一說這話,所有問政代表團成員都在點頭。好,坐在中間的這位大叔,您有什么話要說?
群眾
2016-05-29 22:00:49
代表:按照我們的管理,我看到我們的工作人員平時也做了不少的工作,但是可以說收效甚微,而且是屢查屢禁不止,那么我們的管理是不是可以換一種管理的思維和模式?我提一個建議,能不能把那些檢查超標,經常違反食品安全標準的注水豬肉的商戶,把他們列入黑名單進行公示,某年某月某日哪一個攤位、哪一個攤主,把他的名字公布出來,讓他曝光在光天化日之下,把他的招牌砸掉。
主持人
2016-05-29 22:00:56
[張泉]:好的,這是非常好的建議。
群眾
2016-05-29 22:01:13
代表:我發表一下自己的感言,就是剛才定點屠宰場的領導,我想對您說:“多一點真誠,少一點套路,好嗎?”
主持人
2016-05-29 22:04:24
[張泉]:好的,謝謝,場下也響起了掌聲。我們看到食藥監局的同志經常上新聞,經常去查處這、查處那,他們經常奮戰在第一線,這個效果老百姓心中也會有數。剛才那位大叔提了一個很好的意見,有時候相對于處罰來說,公示出來或者是孤立他,這種方法可能更有效一些。我們來看看場內場外投票的情況如何,先來看看場外投票的結果,不滿意占了61%,滿意占了39%。來看看場內投票的結果,不滿意占了68.5%,滿意占了31.1%。好的,謝謝大家,來聽聽兩位主問政嘉賓的意見,首先是余老師。
評議員
2016-05-29 22:04:39
[余睿]:我長期從事政府法治研究,我發現一個很有意思的問題,也就是說如果當違法的行為形成了一種常態,就會產生劣幣驅逐良幣的狀態,我們看到市場上幾乎99%的樣本都在賣,如果它是注水肉的話,這里我們很擔心的一個局面已經產生了,就是如果我不賣注水肉,我的價格、我的利潤一定是比不過那些賣注水肉的人。在這里我覺得實際上導致了商家誠信的低下,那么問題在哪里?我覺得還是我們的監管公信力的問題,那么監管的公信力如何來進行相應的監督,這種想法要落實起來有很多的工作去做,相對比較現實一點的做法,比如說如何讓生產者和銷售者知道,因為按照食品安全法的規定,現在你賣的東西已經不光是關乎誠信的問題,而是關乎違法的問題,讓他們知道違法成本是多少,做這件事情會導致什么后果。第二,可以給社會公眾一個引導,教他們簡單的判斷注水肉,及時跟食藥監部門進行反饋和溝通。第三,如果讓老百姓和在座的各位領導和市民們吃得放心,其實每天或者是通過什么樣一個渠道,通過公開我們這段時間對市場的法檢,檢測的結果是多少,跟國家標準的差距是多少,存在哪些問題,查處了哪些商家,這些信息及時反饋給公眾,很可能給社會公眾的恐慌心理適當獎勵。總之一句話,社會的誠心建立在監管部門的公信力之上,希望供黃局長借鑒。
主持人
2016-05-29 22:04:53
[張泉]:好的,謝謝余老師非常誠懇的建議。有請萬老師。
評議員
2016-05-29 22:05:48
[萬憶]:那么注水肉對于動物體來說,它身體含量的水一般是70%左右,被屠宰以后會有一定程度的脫水,實際上北京市的標準比較接近事物的本質。我同意農委同志的話,在定點屠宰場不會出現這樣的問題,可見南寧市場上很多注水肉的產生是在私宰的環節,這就理清了我們主攻的方向,也就是要打私宰的環節。正如黃局長所說,對已經屠宰的豬肉進行注水是不可能的,而且在屠宰的過程中注水會產生毒素,對老百姓的危害很大。那么如何避免這種危害呢?還是要從攤販入手,剛才片中的攤販說不知道從哪兒來,這是他撒謊。南寧市定一個標準,如果認定了這是注水肉,我們只要對這個市場檢驗,誰賣注水肉就吊銷他的執照,你看看會有什么樣的結果。據我所知,南寧市賣注水肉的都是桂東南某縣的人,我相信一定會有他們的渠道。謝謝。
主持人
2016-05-29 22:06:29
[小屈]:民以食為天,食以安為先,捍衛舌尖上的安全,我們真的還有很長的路要走。接下來又是承諾時間,對于未來有什么話想說呢?首先有請韋區長。
嘉賓
2016-05-29 22:06:48
青秀區[韋敏宏]:非常感謝廣大市民對青秀區的理解和支持以及嚴格監督,我保證在一周之內把我們轄區四個鄉鎮里面已經舉報的走私凍肉的窩點全部端掉,并且建立長效機制,能夠保證在今后的日子里沒有走私凍肉在我們青秀區中集散過境。
主持人
2016-05-29 22:07:03
[小屈]:好的,有請黃區長。
嘉賓
2016-05-29 22:07:13
江南區[黃海韜]:食品安全責任重于泰山,在這里我代表江南區人民政府承諾,我們一定會全力貫徹實施《食品安全法》,深入開展專項排查,按照“六個一批”的要求依法整頓,堅決打擊非法運輸、儲存和交易的走私凍品,以及注水肉的問題,依法承擔起食品質量安全的主體責任,不斷的健全完善監管體系,積極推動社會共治,切實維護廣大人民群眾舌尖上的安全。
主持人
2016-05-29 22:07:20
[小屈]:好的,謝謝黃區長,有請黃局長。
嘉賓
2016-05-29 22:07:57
食藥監[黃明瑞]:剛才視頻中暴露的食品安全問題,我們作為政府主管部門,我們作為市一級的主管部門,我們要加大督察督辦的力度。另外,我們對問責要跟城區溝通,確保全市食品安全,特別是我們要借助南寧市創建國家食品安全城市作為抓手,加大排查力度,加強整治力度,確保執法安全,謝謝。
主持人
2016-05-29 22:08:04
[小屈]:好的,謝謝黃局長,有請梁局長。
嘉賓
2016-05-29 22:08:14
商務局[梁培正]:民以食為天,南寧市商務局將繼續加大對走私凍品的打擊力度,有效的保障廣大市民食品的安全,謝謝。
主持人
2016-05-29 22:08:20
[小屈]:好的,謝謝各位的承諾,我們也會拭目以待。
主持人
2016-05-29 22:08:26
[張泉]:好的,觀眾朋友們,從節目開始直播到現在最新的數據統計,網絡瀏覽點擊閱讀量已經達到了26萬次,有什么想說的、有什么想反映的,繼續通過屏幕下方的互動方式告訴我們。
主持人
2016-05-29 22:08:32
[小屈]:本期的電視問政又接近尾聲了,下期的問政主題是精準扶貧,我們的直播時間是6月26日,也就是6月的最后一個星期天晚上,如果您什么線索或者有什么想說的,不妨聯系我們,讓我們共同來關注。

問政主題聚焦“四風”與腐敗

問政單位:上林縣、馬山縣、邕寧區、良慶區

視頻回顧

現場照片

  • 電視問政第二期繼續聚焦“四風”和腐敗
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  • 電視問政第二期繼續聚焦“四風”和腐敗
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全景直擊

文字實錄

主持人
2016-04-24 20:32:41
主持人[小屈]:現場的各位來賓、電視機前的觀眾朋友,大家晚上好?!?/div>
主持人
2016-04-24 20:32:47
主持人[張泉]:晚上好。
主持人
2016-04-24 20:32:54
主持人[小屈]:您正在收看的是由市委、市政府主辦,南寧電視臺新聞綜合頻道、公共頻道并機直播,南寧電臺107.4交通臺、老友網、南寧市政務信息網以及“南寧頭條”手機客戶端同步為您直播的向人民承諾——電視問政節目。大家好,我是主持人小屈。
主持人
2016-04-24 20:33:02
主持人[張泉]:大家好,我是主持人張泉。2016年第二期電視問政又和大家見面了。堅定不移懲腐敗,弛而不息抓作風,本期節目我們繼續關注存在于基層干部中的作風問題和腐敗現象。
主持人
2016-04-24 20:33:10
主持人[小屈]:從節目一開始,在我們的屏幕下方就有我們的參與方式,歡迎觀眾朋友們可以通過這些方式來反映問題以及和我們進行互動。在今年第一期“電視問政”直播中,我們也曝光了一些問題,比如說四縣區部分機關單位工作人員上班時間不務正業,還有武鳴縣的有車一族竟然入住廉租房,還有隆安縣的扶貧羊等出現了問題,節目播出后各縣的整改情況如何?我們一起來看兌現!
短片
2016-04-24 20:33:31
短片一:在上期電視問政中,曝光了武鳴縣,有車一族入住廉租房的問題。節目播出后,武鳴縣迅速成立聯合調查組,對紅嶺、標營等兩個小區的1248戶廉租房進行地毯式核查。初步確定不符合廉租保障條件的家庭共有119戶。目前已清退76戶。武鳴縣廉租房住戶 楊柳芝:把他們退房退出去了,現在感覺心里很舒服,很公平。 武鳴縣廉租房住戶曾紅花:政府這樣做才對,不然那個窮的連找吃的都沒有,但是那些富人喝酒猜碼。他們一走我們清凈很多,這樣做很好。此外,武鳴縣還對9名套取廉租住房的干部職工進行立案審查。1名存在失職瀆職的工作人員立案審查;5名分管廉租住房保障工作的科級領導干部進行立案審查。
短片
2016-04-24 20:33:47
針對賓陽縣洋橋鎮原水產畜牧獸醫站站長葛某私吞養殖戶保險金的問題。賓陽縣在節目播出后,派出了聯合調查組,積極開展追繳查處工作,為養殖戶追回保險金的絕大部分,合計4518元。并責令葛某賠償養殖戶的保險損失。(私吞全款為5004元)賓陽縣洋橋鎮東黎村委東浪村生豬養殖戶覃文建:幫我們追回了這個保險金,及時的退還給我們各個養殖戶,我覺得這個整改工作,非常的及時非常的滿意。根據葛某的違紀情況,賓陽縣依照相關規定對其作出了開除公職的決定,并移送司法機關處理。
短片
2016-04-24 20:34:10
針對橫縣天價公章的問題,橫縣紀委組織了相關人員到龍首村召開黨支部會議,通過村委黨支部會議表決,全部免去村委會定工干部職務,并對違規收取的費用進行退還。橫縣受領退款群眾:今天對處置村委(干部),四風腐敗問題和退還款結果挺滿意的,個人作風有錯就必須要改正的。隆安縣針對精準扶貧落實不到位的“扶貧羊”問題,在全縣范圍內進行警示教育。同時,還派出工作隊員和技術人員進駐東信村,實行分片包干,防治消毒,發動200名干部群眾上山進行地毯式搜尋,對死羊進行無害化處理。目前,再也沒有發現類似的病死羊情況。隆安縣東信村村民:都是拿藥回來給我們消毒,都是搞得很好的。同時,隆安縣成立了善后工作組,根據養殖戶的意愿,結合欄舍、場地等實際情況,制定一戶一策的幫扶方案,每戶幫扶種羊10到45只不等。隆安縣東信村村民蘇進善:政府已經幫扶給我了,我要把羊群管理好,一年之內把羊撈回來。
短片
2016-04-24 20:35:12
針對第一期電視問政曝光的上班紀律和四風問題,橫縣,隆安,賓陽,武鳴四縣立行立改,開展了嚴格的問責和整改。橫縣責令19名違反工作紀律的人員作出書面檢查,在全縣內通報批評;賓陽縣對17名違反紀律的人員進行全縣通報批評,責令其作出書面檢討,取消年度評優評先資格;隆安縣給予7名責任人黨內警告處分,2名責任人行政警告處分,18名責任人誡勉談話,在全縣內通報批評;武鳴縣對違反工作紀律的10名黨員干部進行問責調查,并對縣委辦、縣委宣傳部等9個單位的主要負責人進行約談。武鳴縣群眾:最近去政府部門辦事,感覺比工作態度跟工作效率,都比以前好多了,希望以后都能夠繼續保持。 4月5日開始,行風監督員開始對全市六縣六區的機關單位近百個辦公地點進行隨機暗訪,發現絕大部分工作人員都能嚴守紀律。但是在上林縣,極個別工作人員卻用電腦在看六合彩和色情qq群。上林縣民政局:別動,別動,這是什么東西,沒有,不好意思。
主持人
2016-04-24 20:43:57
主持人[小屈]:向人民承諾,既然承諾了,咱們就得兌現。就上期節目所曝光的問題,四縣紀檢監察部門共問責58人,處分24人,其中移送司法機關1人,看得出來我們糾“四風”的決心和力度,盡管還有個別問題,但是作風建設就是要常抓不懈,落實到人。剛才短片里還有位同志上班時間還在頂風作案,看了不該看的、聊了不該聊的,聊天內容很尷尬,簡直是不堪入目啊,咱們上林的領導也在場,藍縣長就在節目現場,您一定有話說吧?
嘉賓
2016-04-24 20:44:08
上林縣[藍宗耿]:本來看上一期的整改。
主持人
2016-04-24 20:44:20
主持人[小屈]:又發現新問題了,對吧?
嘉賓
2016-04-24 20:44:28
上林縣[藍宗耿]:對。上一次我也在現場看了上一期,回去以后布置了三個方面的工作。
主持人
2016-04-24 20:44:33
主持人[小屈]:那為什么現在的回訪當中又出現了這樣的情況,而且聊天內容很尷尬?
嘉賓
2016-04-24 20:44:51
上林縣[藍宗耿]:說明我們的主體責任沒有做到位,說明我們反“四風”任務的艱巨性,部門負責人沒有認識到位、也沒有落實到位。
主持人
2016-04-24 20:44:56
主持人[小屈]:那下一步應該怎么做呢?
嘉賓
2016-04-24 20:45:02
上林縣[藍宗耿]:有一起查一起,一定要一查到底。
主持人
2016-04-24 20:45:06
主持人[小屈]:那也希望我們回去把作風建設和紀律常抓不懈,以一個良好的精神風貌來全心全意為人民服務。
主持人
2016-04-24 20:45:26
主持人[張泉]:我們也相信上林縣能夠做得更好。親愛的觀眾朋友們,我們的電視問政2014年開播以來影響力與日俱增,上一期的關注度達到了新高度,當中包括中國紀檢監察社、中新社、中青報、中國日報、環球時報、新京報等在全國具有影響力的媒體,以及鳳凰網、騰訊、新浪等門戶網站給予了重點報道,全國300多家媒體紛紛轉載報道,既有深度報道,也有專題評論,引發電視節目的現象級大討論。那么各級媒體的廣泛關注也是對我們節目的制作提出了一個更高的要求,這既是動力也是一種壓力,我們也希望社會各界的朋友們能夠一如既往的支持和幫助我們,讓我們一起把電視問政做得更好。
主持人
2016-04-24 20:45:32
主持人[小屈]:好的,在今天的問政開始前,我們先來認識一下今天來到現場,聽取大家意見和建議的的各位嘉賓,他們是市委常委張文軍,以及市委領導王祝廣,以及徐銘斯、阮兆豐、崔建國,歡迎。
主持人
2016-04-24 20:45:39
主持人[張泉]:歡迎各位,同時也歡迎臺下通過各種方式報名參加節目的各位觀眾朋友的到來,歡迎大家!今天來到現場的媒體有中央人民廣播電臺、人民網、中新社、南寧人民廣播電臺、中國青年報、光明日報、南國早報、中央電視臺、新華網、中國網,歡迎你們!再來看看臺上,在我左手邊的是問政代表團,他們都是通過多種報名渠道來到現場的社會各界人士和媒體代表。以及我們的點評嘉賓,一位是廣西大學新聞傳播學院教授萬憶老師,另一位是問政觀察員李綠江,歡迎各位。
主持人
2016-04-24 20:45:48
主持人[小屈]:我們再來看看今天的承諾方,也就是被問政方,按照慣例請各位做個自我介紹吧,首先請上林縣。
嘉賓
2016-04-24 20:46:04
上林縣[藍宗耿]:主持人好,問政點評嘉賓好,各位觀眾朋友大家晚上好,我是上林縣委副書記、縣長藍宗耿,非常感謝大家一直以來對上林的關注和幫助,也非?;隊蠹腋頤翹岜蟮囊餳?,你們的關心幫助,是上林發展的動力、寶貴的財富,上林是中國長壽之鄉,徐霞客眷戀的地方,同時也是南寧的后花園,希望大家抽時間到上林指導我們的工作,順便兼顧養生,謝謝大家。
主持人
2016-04-24 20:46:19
主持人[小屈]:歡迎藍縣長,記下來有請馬山縣。
嘉賓
2016-04-24 20:46:28
馬山縣[唐咸興]:大家好,我是馬山縣委書記唐咸興,歡迎大家對馬山的工作進行監督、指導和幫助,謝謝。
主持人
2016-04-24 20:46:36
主持人[小屈]:好的,歡迎您唐書記。有請邕寧區。
嘉賓
2016-04-24 20:46:43
邕寧區[鄧娟娟]:大家好,我是邕寧區委書記鄧娟娟,感謝大家一直以來對邕寧區的關心、支持和幫助,也希望邕寧區一如既往的得到大家的幫助,謝謝。
主持人
2016-04-24 20:46:47
主持人[小屈]:好的,歡迎鄧書記。接下來有請良慶區。
嘉賓
2016-04-24 20:46:54
良慶區[李兵]:大家好,我是良慶區委書記李兵,感謝大家一直以來對良慶工作的大力支持,我們將一如既往的誠懇接受大家的監督,把職責履行得更好,把工作做得更好,謝謝大家。
主持人
2016-04-24 20:46:58
主持人[小屈]:好的,歡迎李書記,也再次歡迎各位的到來。
主持人
2016-04-24 20:47:04
主持人[張泉]:我們的問政節目也需要大家的參與。問政方陣的代表們,請你們用好手中的態度牌。如果上線單位負責人的回答,讓您滿意,你就點個贊。不滿意,就給個差評。在電視機前或在網絡上關注我們節目的觀眾朋友,你們可以以微信投票的方式和下載“南寧問政”APP手機客戶端的方式參與實時評議,現場的觀眾朋友們手中有一個表決器,可以對上線單位的回答是否滿意進行表決,同時也可以通過網絡互動區向上線部門反映問題。總之,提出問題,表明態度,電視問政,共同參與。
主持人
2016-04-24 20:47:14
主持人[張泉]:今天是2016年電視問政的第二期,本期的主題依然是聚焦群眾身邊的基層干部“四風”和腐敗問題,哎,是群眾身邊的,所以,這里說到的每件事那都直接關系群眾利益的,也是群眾都看得到的。
主持人
2016-04-24 20:47:22
主持人[小屈]:今天,我們首先要說的一個叫“高標準基本農田”的事,所謂“高標準基本農田”,就是通過整治建設而形成的優質農田。擁有規劃合理、配套設施良好、高產穩產、抗災能力強等特點。按理說這可是咱們農民期盼的好東西啊??墑親罱吣鍬フ蠔永舜宓拇迕襝蛐蟹緙嘍皆貝蚶吹緇?,說他們屯的600多畝農田經過“高標準”改造之后,反而沒辦法用了,到現在荒廢了一年多了,看著怪揪心的。到底是什么情況呢?一起來看短片。
短片
2016-04-24 20:48:17
短片二:4月6日,行風監督員在邕寧區那樓鎮河浪村看到,田地里已經長滿雜草,積了不少小水坑。采訪邕寧區那樓鎮河浪村河浪坡村民:我們農民沒有米吃,因為去年整整一年都不得種(地)了。這些荒廢的農田之前都是種植水稻,2014年,邕寧區推廣“高標準基本農田土地整治項目”,將零散的小塊田地進行重新整合。村民們滿心歡喜地將自己的水田拿來進行升級改造,可是當2015年3月份改造完成后,村民們卻傻了眼。采訪邕寧區那樓鎮河浪村河浪坡村民:現在牛那邊,這樣蹲下來看,看不到那里,因為這里(田中間)太高了,那里(田邊)太低 太矮了,如果種下稻谷下去,那邊已經淹死了,這邊都沒有水。采訪邕寧區那樓鎮河浪村河浪坡村民:本來這塊田是平這里的,現在他把前面中間的土勾到前面去,在這里還留住兩米半到三米,留來干什么。
短片
2016-04-24 20:48:33
改造后的水田是否像村民所說,根本達不到水稻種植的要求?隨后行風監督員請來了專業測量人員,隨機對其中的5塊水田進行測量。結果顯示,這幾塊水田的高低落差至少在40厘米以上,最高差甚至接近60厘米。而根據國土資源部的《高標準基本農田建設規范》,“水田區格田內田面高差應小于正負3厘米”,顯然,河浪村改造后的水田距離這一標準相差甚遠,高標準農田改造變成了低標準。采訪邕寧區那樓鎮河浪村河浪坡村民:他是要交付給我們啊,但是我們沒有簽字(接收土地),去年又說把水田交付給我們,又動員我們各村民去買種子回來,每一戶又浪費了幾百塊錢的種子錢,又種不下去。采訪邕寧區那樓鎮河浪村河浪坡村民:六百多畝地 三個平整區,單單稻谷 的損失就一百多萬斤,甘蔗 桑蠶損失也有一百多畝。
短片
2016-04-24 20:48:50
為了解決問題,村民們從2015年5月到2016年年初,多次找到邕寧區信訪、農林水利等部門,每次見面,這些部門負責人都答應盡快改造,可一年過去了,直到今年4月份,仍然不見行動。采訪邕寧區那樓鎮河浪村河浪坡村民:農歷正月初八(2月15日),他(農林部門)說過幾天就回來,把地給你們分了,一邊分 一邊用鉤機幫你們勾好,到現在都沒有。為何說好的整改遲遲不見行動?4月6日中午,行風監督員撥通了邕寧區農林水利局的電話。電話采訪邕寧區農林水利局工作人員:平整這個問題的話,我們當時已經組織專家跟相關部門,已經驗收過了,都是合格的。(相差度有五六十公分怎么平呢)好,我們現在再跟施工單位溝通。
短片
2016-04-24 20:49:04
可是,村民們又等了一天卻并沒有看到任何施工隊。4月7日下午,行風監督員和村民們一起來到邕寧區農林水利局,找到了一位曾經參加“高標準農田”驗收的工作人員。 邕寧區農林水利局工作人員:意思是這樣有塊地,要是誤差10公分(以內)都算平整,農業局那幫人去做的,我都不知道什么意思,我都沒參加測量到,我站在旁邊看著就這樣了,(就站在旁邊都不清楚),我清楚 他們說平了,你叫我怎么講,你說哪塊不平我可以叫施工單位去。
主持人
2016-04-24 20:49:15
主持人[小屈]:好的,那么今天河浪村的村民也來到了節目現場,我們先聽他們來聊兩句。大哥,我想問一下,我們這個高標準基本農田驗收的時候,我們村民有沒有到現場去?
群眾
2016-04-24 20:49:25
村民:沒有。
主持人
2016-04-24 20:49:31
主持人[小屈]:那我們的村干部有沒有到現???
群眾
2016-04-24 20:49:38
村民:也沒有,我去到村委會問那些干部,他們都說沒有。
主持人
2016-04-24 20:49:44
主持人[小屈]:那他們知不知道這個事?
群眾
2016-04-24 20:49:50
村民:他說不知道。
主持人
2016-04-24 20:49:55
主持人[小屈]:因為按照相關規定,這必須村民同意接受才可以,那么村民都沒有去到現場,可想而知這個結果了。我想問一下,如果我們的村民代表去到現場,是這樣的農田,你們會同意驗收合格嗎?
群眾
2016-04-24 20:50:01
村民:那個地都不平,我們不可能同意簽字驗收合格。
主持人
2016-04-24 20:50:35
主持人[小屈]:為什么呢?
群眾
2016-04-24 20:50:42
村民:因為地都不平。
主持人
2016-04-24 20:50:48
主持人[小屈]:不平沒辦法種,對吧?
群眾
2016-04-24 20:51:01
村民:對。
主持人
2016-04-24 20:51:09
主持人[小屈]:我想問一下邕寧區農林水利局的相關人員有沒有到現場,請舉手示意我。你好,有些問題我們想問一下您,我們知道作為業主單位,這個工程質量明顯不合格,怎么回事?我們的監管是怎么做的?
嘉賓
2016-04-24 20:51:19
邕寧區水利局:針對這個問題我們局里面一直也是比較重視的,在高標準基本農田建設過程中,我們從設計包括建設到后面的驗收,是按照程序來的,但是從設計到施工到驗收,可能跟群眾期望值有落差。
主持人
2016-04-24 20:51:26
主持人[小屈]:群眾的期望值很簡單,這塊地能種就行了,我們的工作標準是什么?就是我們的流程,要實實在在為人民群眾服務。
嘉賓
2016-04-24 20:51:31
邕寧區水利局:對,一定要實實在在為群眾服務。
主持人
2016-04-24 20:51:36
主持人[小屈]:但明顯這個農田沒辦法用,我們是怎么驗收的,怎么做的工程?
嘉賓
2016-04-24 20:56:04
邕寧水利局:我們是按照流程來做的,高標準基本農田有一套流程。
主持人
2016-04-24 20:56:15
主持人[小屈]:就是說高差要到60公分,是嗎?
嘉賓
2016-04-24 20:56:32
邕寧區水利局:沒有,是一整片的,對這個問題我們會認真的進行整改,一定要做到群眾滿意為止,把土地盡快交給群眾。
主持人
2016-04-24 20:56:39
主持人[小屈]:這已經有一年多的時間了,這么長時間了,而且今年最早的時候初八,我們也看到了,村民已經反映這個問題了,也遲遲沒有得到整改,您所說的讓群眾滿意是怎么個滿意法呢?
嘉賓
2016-04-24 20:56:49
邕寧區水利局:這段時間我們都一直下去跟群眾對接做工作,近期相信在一個月內我們會把達到標準的田交給群眾來耕作。
主持人
2016-04-24 20:56:55
主持人[小屈]:好,那么問一下鄧書記,對于相關工作人員的回答您滿意嗎?
嘉賓
2016-04-24 20:57:06
邕寧區[鄧娟娟]:對于他的回答,我覺得有幾點:第一,從片子里面看,本來土地平整是一件利國利民的好事情,我們也想把好事辦好,但是這件事我們沒有把好事辦好,所以應該說我們的干部還是有責任的。
主持人
2016-04-24 20:57:13
主持人[小屈]:這不僅僅是責任的問題,首先我們說最初的平整就沒做好,那么最初沒做好怎么就通過驗收了?驗收不合格我們村民通過很多方式,上訪或者信訪去反映問題,最后沒有得到一個很好的回應,這不是一個簡簡單單的失職問題。
嘉賓
2016-04-24 20:57:22
邕寧區[鄧娟娟]:看得出我們的干部群眾意識比較淡薄,在這件事情上并沒有把老百姓的冷暖放在心上,這是第一。第二,我們的前期設計并不扎實,所以整個施工過程、整個標準是達不到的。第三,因為監管責任心不夠、主動性不夠,所以監管是不到位的,從這個片子上來看,我們整個項目應該說老百姓在這件事情上并沒有達到我們最初的初衷。
主持人
2016-04-24 20:57:27
主持人[小屈]:我們最初的初衷是什么?
嘉賓
2016-04-24 20:57:33
邕寧區[鄧娟娟]:第一,就是讓這個土地發揮最大的效益。第二,讓老百姓滿意。
主持人
2016-04-24 20:57:39
主持人[小屈]:沒有實現,也就是說最初這個工程的平整到驗收,到最后出了問題去不補救,好像環環相扣、環環失守,是這個意思嗎?
嘉賓
2016-04-24 20:57:46
邕寧區[鄧娟娟]:這個項目是20萬畝的土地平整,這是其中的一個項目,當然這里面的比例并不小,所以我們回去以后對其他類似的項目必須進行全部的整改,特別是我們河浪村的,一定要整改到讓老百姓滿意為止。
主持人
2016-04-24 20:58:00
主持人[小屈]:我覺得您說的這樣一些承諾和舉措都是后一步,我想再往前推一推,這樣一個沒有平整的土地農田根本沒辦法使用,它是怎么通過驗收的?我們看到參與驗收的工作人員說沒有參與測量,就在旁邊站著,而且參與人員必須有村民代表和村委干部,也都沒有在現場,我不知道這樣的驗收是怎樣的一個形式主義?
嘉賓
2016-04-24 20:59:21
邕寧區[鄧娟娟]:是存在形式主義,據我了解,這個驗收是抽樣驗收,所以在所有的項目里面,應該說在這個項目的驗收的過程里面應該是屬于漏項的,短片中說驗收已經過關了,那么也就是在抽樣的過程中沒有抽到這個村,所以這個村的標準農田整治應該說是整治不到位的。
主持人
2016-04-24 20:59:28
主持人[小屈]:那么整治不到位,村民發現問題向我們反映了,為什么遲遲沒有人去把這個問題彌補和解決呢?我們的干部作風就是這樣嗎?
嘉賓
2016-04-24 20:59:39
邕寧區[鄧娟娟]:所以我們干部的群眾意識太淡薄了,這件事情我們必須要調查,干部的不主動不作為,然后群眾意識淡薄的干部必須要調查,追究他們的責任,對施工方,我們也必須按照他不履行合同,超時工程質量不達標,對他們進行責任追究。
主持人
2016-04-24 20:59:53
主持人[小屈]:那也希望落到實處,盡快把責任落到實處,那么還有一個問題,土什么時候可以平整?今年的春耕已經錯誤了。
嘉賓
2016-04-24 21:00:15
邕寧區[鄧娟娟]:今年的第一造已經錯過了,我也讓對面的老百姓監督我們城區黨委政府,我們承諾在一個月之內,保證把我們河浪村的項目整治完畢,整治到老百姓滿意為止。
主持人
2016-04-24 21:00:21
主持人[小屈]:一個月的時間,是嗎?鄧書記,您的承諾,一個月的時間,也希望這樣一個承諾擲地有聲。接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-04-24 21:00:28
主持人[張泉]:河浪村的村民來到了現場,對于鄧書記的回答,相信大家還有一些問題想對書記說,還有嗎?
群眾
2016-04-24 21:00:36
村民:有。我是河浪村一位村民,現在我們五個人代表我們村的村民來到電視問政,非常感謝。我們是2014年到現在,我們的田地高標準農田所整治的,但是到現在一點都沒搞好,所以我們的什么農作物都種不上,田里面全部長滿了野草,給我們村民怎么過上好生活,在這里我送一件禮物給我們的書記,好不好?
主持人
2016-04-24 21:00:41
主持人[張泉]:好,您帶了一份禮物,請到我們的舞臺中間來,也請鄧書記來到舞臺中間。這是一份什么禮物呢?
群眾
2016-04-24 21:00:48
村民:這是我們田里面長出來的雜草。
主持人
2016-04-24 21:00:53
主持人[張泉]:您為什么要送給書記呢?
群眾
2016-04-24 21:00:59
村民:因為已經三年時間了,我們沒有種上什么農作物,沒有什么收入,生活不好過。
主持人
2016-04-24 21:01:14
主持人[張泉]:也就是希望在這塊土地上以后不要出現這樣的雜草,而是使它變成稻谷讓老百姓過上好的生活,是這個意思嗎?
群眾
2016-04-24 21:01:21
村民:是的。
主持人
2016-04-24 21:01:27
主持人[張泉]:好的。
嘉賓
2016-04-24 21:01:36
邕寧區[鄧娟娟]:非常感謝我們的老百姓給我送上這份沉甸甸的禮物,對我來說,是一個非常深刻的記憶,作為邕寧區的區委書記,我感覺非常慚愧,這件事情也讓我時刻銘記,只有實實在在的做出工作成效才能夠取信于民。
主持人
2016-04-24 21:01:43
主持人[張泉]:好的,謝謝兩位,我們相信鄧書記的承諾,相信我們的工作能夠做好,也相信邕寧區河浪村的老百姓能夠過上好日子,謝謝兩位。
群眾
2016-04-24 21:01:49
村民:謝謝。
主持人
2016-04-24 21:01:57
主持人[張泉]:那么對于剛才這一輪的回答,對于剛才這一輪的送禮物環節,我不知道大家心里面怎么想的,臺下的觀眾,請您拿起您手中的表決器,對邕寧區領導的回答,您滿意按1,不滿意按3,電視機前和網絡前的觀眾朋友則可以拿起手機打開“南寧問政”和“南寧頭條”APP來進行投票。臺上的問政代表團對這一輪的回答是否滿意,請舉牌??吹降閽薜撓幸恍?,不滿意的也有一些,中間的那位男生,你為什么舉一個心碎牌?給大家解釋一下。
群眾
2016-04-24 21:02:05
代表:我前面注意到書記說,她承諾了一個月,這確實是比較明確的,但是她之前一味的說一定要追究施工方有關責任人的責任,但是我覺得需要明確一點,對農民來說,他幾年沒有種上地,損失是很慘重的,對農民來說一些補償應該考慮進去,說得比較明確一點。
主持人
2016-04-24 21:02:10
主持人[張泉]:感謝您。身邊那位。
群眾
2016-04-24 21:02:17
代表:我們注意到,一些相關部門做了整改,但是驗收之后還是不合格,那么相關部門有沒有反思過你們這套驗收制度,你們這個驗收標準它到底適不適用于現在的狀況呢?
主持人
2016-04-24 21:02:30
主持人[張泉]:好的,謝謝兩位問政代表。接下來把時間交給兩位主問政嘉賓,首先有請李綠江老師。
評議員
2016-04-24 21:02:53
評議員[李綠江]:我覺得政府部門的有些同志是真的沒有把群眾的疾苦放在心上,我相信剛才鄧書記在接到雜草的時候她的心態應該是很沉重的,因為大家可以看到,在高標準農田的整治方面,無論哪一個環節,比方說我們選用的適用標準、招標公示、整治建設和最后的監管驗收,乃至于最后的及時改進,如果每一個環節都能守住,最終就不會出現這樣的問題,但是我覺得對剛才邕寧區那位相關同志的回答,我個人非常不滿意,因為他的回答是我們做的工作只不過是跟河浪村的村民的期望值有一點落差,我覺得這不是落差的問題,這是嚴肅的工作作風問題,對吧?還有一點,我們政府部門就像剛才那位朋友說的,這么長的時間,農民的損失是很慘重的,我們在為人民辦好事的時候,怎么最終造成的結果卻是讓農民損失慘重?這個東西能夠用一時的期望值、有點落差來回答嗎?這是對自己的不嚴格。另外,我還想給鄧書記一個建議,就是說現在這是600畝地,那么在整個邕寧區這么多畝高標準農田的整改當中卻,還會不會出現這種問題,能不能夠舉一反三?謝謝。
主持人
2016-04-24 21:03:02
主持人[張泉]:是的,一個小小的細節沒有做到位,可能就會影響群眾的切身利益。有請萬億老師。
評議員
2016-04-24 21:03:11
評議員[萬憶]:對于這個問題,我們要從兩個方面來看,一是從這個事情的本身來說,我要同意李老師的觀點,就是工作作風有問題,但是兩位領導的解釋使我感覺你們在高標準農田的認識還沒有達到高度,也就是說我們的高標準農田建設不僅僅是為了河浪村的村民,首先是為了我們自己,為了我們國家的糧食安全、為了農民能夠有尊嚴的進行糧食生產,這塊地說到底也是為了廣大市民、為了廣大的老百姓,我們國家的土地很小很貧瘠,廣西更是八山一水一分田。所以按照剛才邕寧區農林局那位同志所說的我們要達到百姓的標準,我覺得你們的標準應該比河浪村的標準更高,如果你砸了他們的飯碗,那么老百姓就會砸了你的飯碗。
主持人
2016-04-24 21:03:17
主持人[張泉]:好的,接下來我們看看場外的投票結果如何。邕寧區回答問題的滿意度,不滿意達到54.6%,滿意占了45.4%,對于杜絕這種形式主義和官僚主義,邕寧區還有很多的事情要做,也希望您能夠言出必行,讓邕寧區有更多的惠民政策真正的惠及百姓。好的,謝謝大家,我們一起進入下一環節。
主持人
2016-04-24 21:06:26
主持人[小屈]:好的,歡迎回來。接下來我們要說的是水庫建設的話題,在我們廣西南寧有一些小型水庫因為年久失修存在危險,我們統稱這樣的水庫是病險水庫,那么既然是病險、既然是危險,那當然要除險加固。2012年,要求南寧市在2015年年底之前全面對這樣的病險水庫進行加固和除險的任務,但是時至今日,由馬山縣負責的病險水庫加固任務大部分沒有完成,來看短片。
短片
2016-04-24 21:08:42
短片三:4月8日,行風監督員來到馬山縣的六那水庫和坡江水庫走訪。在六那水庫,工地上還在運輸材料,施工機械??吭詮さ嘏?,沒有開動施工。在坡江水庫,雖然有施工機械在施工,但還處于土方作業階段,溝渠都沒有硬化。 采訪六那水庫現場施工人員:(現在工程進度大概能到百分之多少)不清楚,你自己看, 反正那個這里做一點,那里做一點,下面還做了一條涵洞而已。坡江水庫現場工作人員:從什么時候開始施工的,去年十二月吧,這么晚啊,15年12月份,不是15年的項目嗎,為什么拖到年底才施工。 2012年,自治區人民政府與南寧市人民政府簽訂了小型病險水庫除險加固工程建設責任書,其中馬山縣負責在2015年12月31日之前完成轄區內19座病險水庫的除險加固任務,但是行風監督員經過走訪發現,多處工程都沒有完成,甚至個別工程項目還停留在征地和土方作業階段。坡江水庫現場工作人員:(大概多久才能修完) 40天這樣子,后面收尾的話,還有地 沒征到地呢, 應該五月 五月底這樣吧,五月底就差不多了是嗎?嗯。根據網上的招投標資料顯示,馬山縣負責的部分病險水庫的招投標在2012年年底就已經開始,然而,時隔三年,才在2015年陸續動工。2015年10月21日,自治區水利廳下發了對病險水庫建設進度滯后的縣區進行掛牌督辦的函。
短片
2016-04-24 21:09:16
11月12日,市政府下發掛牌督辦函,要求馬山縣“采取強力有效措施落實解決”,在2015年12月31日前全面完成目標任務。然而,直到2016年4月份,這些被掛牌督辦的項目仍然沒有完工。在馬山縣周鹿鎮的龍景水庫,行風監督員看到,除險加固工程不僅沒完成,現場更是連一個施工和值班人員都沒有,只見到工程概況牌上,竣工日期一欄被挖了個洞。采訪馬山縣周鹿鎮龍景水庫附近村民:大概的話(修了)有三四個月了吧,(去年)10、11月開始修的。據水利部門的資料顯示,截止4月7日,馬山縣這19個病險水庫一個因設計變更尚未動工,完工一個,還有17個沒有完工。其中,進度最慢的坡江水庫才完成49%.
主持人
2016-04-24 21:10:06
主持人[小屈]:唐書記,這十多個病險水庫可以說就像十多個定時炸彈一樣,因為它們都是帶病在運轉,危險一旦觸發可想而知,而且現在已經進入汛期了。我想問一下,您晚上能睡安穩嗎?
嘉賓
2016-04-24 21:10:18
馬山縣[唐咸興]:肯定不安穩。19個病險水庫在更早的時候就已經督辦了,我去年12月初去檢查過兩個水庫,的確大部分的水庫施工是去年10月底才動工的,2012—2015年,馬山縣19個水庫有4個是2012年立項的,有15個是2015年的項目,所以2012年的項目實際上前期工作花了很長的時間,好幾個都是到了2013年,甚至2014年才施工,因此到去年才基本完成主體工程。
主持人
2016-04-24 21:10:23
主持人[小屈]:那怎么會么拖拖拉拉呢?
嘉賓
2016-04-24 21:10:31
馬山縣[唐咸興]:所以很顯然,我們的主管部門和管理人員的作風不實、責任心不強,說得更重一點,就是為官不為。
主持人
2016-04-24 21:10:35
主持人[小屈]:而且已經知道問題了,在這個過程中我們的監管在哪里呢?
嘉賓
2016-04-24 21:10:43
馬山縣[唐咸興]:15個項目是2015年的項目,按照水利項目實施的要求,實際上是上半年做前期工作。
主持人
2016-04-24 21:10:49
主持人[小屈]:那么2012年的項目是 什么時候完工呢?
嘉賓
2016-04-24 21:11:07
馬山縣[唐咸興]:那4個項目基本完成了主體工程。
主持人
2016-04-24 21:11:16
主持人[小屈]:是哪幾個你了解嗎?
嘉賓
2016-04-24 21:11:26
馬山縣[唐咸興]:我叫不上名字。
主持人
2016-04-24 21:11:31
主持人[小屈]:那誰知道?
嘉賓
2016-04-24 21:11:39
馬山縣[唐咸興]:我們的水利局長在我身后,水庫的名稱我叫不上。
主持人
2016-04-24 21:11:46
主持人[小屈]:那么請問2012年立項的4個水庫,唐書記說已經完成了主體工作。
嘉賓
2016-04-24 21:11:53
馬山縣水利局:雞籠水庫、六覽水庫、六考水庫、壇汝水庫。
主持人
2016-04-24 21:12:00
主持人[小屈]:完成工程量是多少?
嘉賓
2016-04-24 21:12:06
馬山縣水利局:有的百分之百
主持人
2016-04-24 21:12:16
主持人[小屈]:還有的呢?
嘉賓
2016-04-24 21:12:27
馬山縣水利局:就是附屬工程差一點點。
主持人
2016-04-24 21:12:32
主持人[小屈]:那其他的工程量是如何?
嘉賓
2016-04-24 21:12:44
馬山縣水利局:其他15座的工程量目前已經完成了主體工程16座。
主持人
2016-04-24 21:12:50
主持人[小屈]:哪幾個?
嘉賓
2016-04-24 21:12:58
馬山縣水利局:望周、六景、壇汝、虎頭、那樂。
主持人
2016-04-24 21:13:04
主持人[小屈]:那么您剛才提到的幾個水庫當中,相關的督察部門在這個月進行了督察的時候發現有四個點,您說的那樂、望周和壇汝,好像都沒有您說的那么樂觀。
嘉賓
2016-04-24 21:13:10
馬山縣水利局:前段時間我們加大了工作的力度,有的時候晚上加班,現在晚上也加班,剛才我們看的回填土道辦也在加班工作。
主持人
2016-04-24 21:13:37
主持人[小屈]:在2012年和2015年之間陸陸續續由自治區水利廳和市政府、市城鄉建委都對這個項目進行了多次的督辦,好像我們的工程進度都不是特別樂觀,這是我們想要的工作作風嗎?我想問一下唐書記。
嘉賓
2016-04-24 21:13:51
馬山縣[唐咸興]:剛才我講了,確實我們基層的很多工作作風不實的問題還比較突出,這個問題我想稍微展開說一下。一是我們基層的專業技術管理人員不足,二是管理的作風不到位,能力不足而不能為,擔當精神不足而不敢為。而我們另外一半職責是加強對施工單位的管理,應該是合同化的管理,這段時間我們確實加大了力度,但其實并不是我們要的,如果是這樣的話,我們的公務員應該做規劃、做計劃、跑項目,更多的是施工單位、監理單位和設計單位去做的,這一塊的合同化管理是不夠的,我們往往注重最后的結果,工期沒有完成就去問責督促,其實在工程項目建設當中,更重要的是過程管理。
主持人
2016-04-24 21:14:12
主持人[小屈]:那么您所提到的過程管理,需要哪些部門的配合呢?
嘉賓
2016-04-24 21:14:21
馬山縣[唐咸興]:一個是對這些參建單位、施工監理和施工單位的管理機關,一般這些資質管理單位是市級和自治區級,看施工單位的級別。另外,我們在簽定施工合同的時候一定得有法則,而不是天天去口頭警告,他根本不當回事。所以我們針對這個項目馬上要整改的措施就必須要嚴格落實項目的合同化管理,沒有這個,我們的干部再累也沒有用。
主持人
2016-04-24 21:14:29
主持人[小屈]:剛才您說了除了合同化管理之外,我們的干部隊伍出現了不敢為、不能為、不作為的現象,那又怎么去管?就像您說的,我們把合同落實了,但是我們的干部和工作人員不敢為、不能為、不作為的話,那還不是一紙空文嗎?
嘉賓
2016-04-24 21:14:38
馬山縣[唐咸興]:那就是問責了,如果我們的工作人員如果作風不實就問責,對施工單位和參建單位做不到,就按照合同吊銷資質、進入黑名單
主持人
2016-04-24 21:15:18
主持人[小屈]:那么對于片子中提到的病險水庫,按照您說的應該是可以的?
嘉賓
2016-04-24 21:15:30
馬山縣[唐咸興]:剛才片子中的水庫我去過兩個,上周我去的時候,壇魯水庫主要是大壩加上放水閘,再加上泄洪道,其他的水庫據水利局報上來的19個水庫中,有18個水庫可以在5月底前全部完成主體工程,6月中旬完成全部的工程。現在我去看的幾個水庫,大部分的水庫可以保證正常的灌溉,因為它不到危險水位的時候,在正常水位線還是能夠灌溉,但是必須在汛期來臨之前徹底完成。
主持人
2016-04-24 21:15:39
主持人[小屈]:聽了唐書記的這一番敘述之后,我覺得有幾個問題需要再想一想。第一,對干部隊伍的建設,不敢為、不能為、不作為,這不能成為我們的,其次也看得出來,我們的其中一個水庫建設是去年12月開始動工的,唐書記也說了5、6月份就可以完成了,也就是說技術層面我們不存在工期拖延的,那么是什么問題呢?是不是得好好加強一些作風建設和相關政策的落實?6月份我們就能夠看到這些病險水庫全面除險加固完成了,也希望這樣的工程不要再這樣帶病工作,因為畢竟誰都睡不安穩。接下來把時間交給張泉。
主持人
2016-04-24 21:15:45
主持人[張泉]:接下來請現場的觀眾拿起您手中的表決器對剛才一輪馬山縣的領導回答是否滿意進行表決,1是滿意,3是不滿意。電視機前的觀眾朋友拿起手機打開APP進行滿意度的投票。現場的問政代表談成員拿起手中的態度牌對馬山縣領導關于病險水庫的回答是否滿意,請舉牌,這一輪我們可以看到,點贊的代表們相對來說會更多一些,但是依然也有人給了差評。我們來看看點評嘉賓怎么說,有請李綠江老師。
評議員
2016-04-24 21:18:36
評議員[李綠江]:眾所周知,馬山山多,水源是遠遠不足的,但是我們的相關部門在片子上可以看到,19個水庫居然還有17個拖了好多年沒弄成。我覺得這是有關部門認識不到飲水工程,尤其是人畜飲水工程對于馬山縣經濟發展的重要性。我們老百姓提出的要求不高,他要求按時完工,及時發揮應有的作用,但是像這樣一種情形,我覺得說重一點,這就是我們的相關部門沒有把民生工程和自己肩上的職責當回事,我覺得這個東西是最根本的工作作風問題,我想今天的電視問政結束以后,我們的唐書記回去可有好多的事要做了,謝謝。
主持人
2016-04-24 21:18:43
主持人[張泉]:謝謝李老師,有請萬憶老師。
評議員
2016-04-24 21:21:39
評議員[萬憶]:上個世紀60年代,我們國家勞動力比較好組織的情況下,在全國范圍內修建了很多的水庫,這些水庫為我們的農業生產和生活發揮了巨大的作用,但是經過幾十年的變遷,現在的水庫都面臨著這樣那樣的問題,所以我希望唐書記能夠舉一反三,不單是對出現問題的這幾個水庫進行調查、研究和加固,對全縣類似的水庫包括已經驗收合格的也要對它進行一些安全的處理,特別是在今年會出現厄爾尼諾現象,國務院水利部下發了有可能發生重大氣侯變化的危險的情況下,有必要對農村的水庫進行拉網式的排查。第二,我個人很同意唐書記說的一個觀點,這些工程由政府機關比如水利部門掛牌督辦,為什么老是出現這些問題呢?關鍵是問責機制,唐書記說的問責機制我很贊同,但是我加一點,您可以讓縣里面的水利部門同志在這些水庫底下搭賬篷,什么時候水庫完工了,什么時候再遷回去。謝謝。
主持人
2016-04-24 21:21:59
主持人[張泉]:謝謝兩位嘉賓,我們來看看場外投票結果如何,對于馬山縣領導的回答滿意比較多一些,占了61.4%,不滿意占了48.6%,這個數字還在不斷的變化,謝謝大家。來看看場內的投票情況會是如何呢?現場投票不滿意占了48.3%,滿意占了51.7%。剛才由于信號的傳輸問題,我們再來看看剛才邕寧區鄧書記回答的場內投票結果,也希望大家對剛才邕寧區鄧書記的回答進行重新的投票,我們馬上可以通過大屏幕看到結果。其實關于干部作風建設的重要性,臺上的四位嘉賓肯定比我們主持人和各位問政代表理解得更深刻一些,不管是修水庫也好、農田改造也好,我相信基層干部的工作作風和工作能力也更多的值得我們去進行反思的。現在數據已經出來了,不滿意會更多一些,占了73.2%,滿意占了27.3%。好的,再次感謝現場的觀眾朋友,我們一起進入下一環節。
主持人
2016-04-24 21:25:12
主持人[張泉]:好的,歡迎回來。我們現場的觀眾朋友都已經表達了自己的意見,場外的觀眾也通過網絡互動提出了自己的看法和問題,馬上來看看輿情聯絡站那面的情況如何,有請聯絡員尹茜。
主持人
2016-04-24 21:25:33
輿情聯絡員:傾聽群眾呼聲,回應群眾期待,這里是向人民承諾——電視問政的輿情聯絡站,我是輿情聯絡員尹茜。剛才我綜合了一下我們的網絡留言、熱線電話、微信、微博以及遍布南寧市的55個輿情聯絡點,發現群眾反映的問題最主要集中在三個方面,第一是反映基層村委腐敗問題比較多。第二是去政府部門比較難辦事。第三是一些惠農的補貼、惠農的項目落實不到位。我挑取了一位觀眾朋友的留言,有請上林縣的領導回答一下,我們來看一下屏幕,這是我們網友的留言,網友說:上林縣系燕鎮城開發區新農貿市場建成已經有12年之久,卻遲遲不見投入使用,每逢節假日、圩日鎮上的居民都擠在交通擁擠的破舊老街里,這里的居民苦不堪言,希望政府有關部門盡快建圩開圩,為百姓辦實事。這個問題有請上林縣的藍縣長給予回應。
嘉賓
2016-04-24 21:25:53
上林縣[藍宗耿]:網友反映的這個問題是存在的,上個月我去看了一下,發現片中講的問題,我回去以后要加大整改力度,它的主要原因是資金不到位,所以回去以后會想盡辦法將資金落實到位,主要是這個原因。謝謝。
主持人
2016-04-24 21:26:01
主持人[張泉]:好的,謝謝藍縣長的回應,網友們有什么問題可以繼續通過輿情聯絡站告訴我們。
主持人
2016-04-24 21:26:10
主持人[小屈]:群眾利益無小事,那當然是說群眾的身邊事。大家知道,新型農村醫療是以大病統籌為主的,那為了照顧困難群眾,有政策規定,說低?;У牟偽7咽怯燒闖械5?,但是良慶區共和村有人卻違規向低?;杖〔偽7?,而且之后不退還,還給挪用了,來看短片了解一下。
短片
2016-04-24 21:27:10
短片四:4月16日,行風監督員來到南寧市良慶區那馬鎮共和村,對“新農合”的參保情況進行走訪。有不少村民反映,那馬鎮共和村存在違規收取低?;А靶屢┖稀輩偽7亞榭?。良慶區那馬鎮共和村低?;В海ㄐ屢┖系惱飧鑾譴郵裁詞焙蚩際盞??)2015年吧。根據《廣西壯族自治區新型農村合作醫療管理辦法》(試行